Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к администрации Маймаксанского территориального округа г. Архангельска, администрации Северного территориального округа г. Архангельска, администрации Соломбальского территориального округа г. Архангельска, мэрии г. Архангельска о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации средства массовой информации,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее по тексту - Управление Роскомнадзора по Архангельской области и НАО) обратилось в суд с иском к администрации Маймаксанского территориального округа г.Архангельска, администрации Северного территориального округа г.Архангельска, администрации Соломбальского территориального округа г.Архангельска о признании недействительным свидетельства № П 1271 от 13.01.1995 г. о государственной регистрации средства массовой информации - радиопрограммы «Радио Соломбала».

В обоснование требования указано, что в период 17-19.09.2012 г. проведена проверка соблюдения законодательства о средствах массовой информации, в ходе которой выявлено, что средство массовой информации - радиопрограмма «Радио Соломбала» - не выходит в свет более одного года. Данное обстоятельство в силу п. 2 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» является основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации названного средства массовой информации.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена мэрия г. Архангельска.

Истец Управление Роскомнадзора по Архангельской области и НАО и ответчики администрация Маймаксанского территориального округа г.Архангельска, администрация Северного территориального округа г.Архангельска, администрация Соломбальского территориального округа г.Архангельска, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Представитель мэрии г.Архангельска ФИО1 против удовлетворения заявления не возражала, подтвердила, что средство массовой информации - радиопрограмма «Радио Соломбала» - не выходит в эфир в течение длительного времени.

Заслушав представителя мэрии г. Архангельска ФИО1, исследовав материалы дела, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если такое средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Согласно п. 8.2.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, утвержденного приказом руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 22.05.2009 г. № 93, Управление регистрирует средства массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта Российской Федерации и территории муниципального образования.

Таким образом, рассматриваемое требование заявлено уполномоченным лицом.

Как следует из заявления на регистрацию средства массовой информации от 04.01.2005 г. и свидетельства о регистрации средства массовой информации № П 1271 от 13.01.1995 г. учредителем средства массовой информации - радиопрограммы «Радио Соломбала» - являются администрации Маймаксанского, Северного, Соломбальского территориальных округов г.Архангельска, территорией распространения средства массовой информации - Маймаксанский, Северный, Соломбальский территориальные округа г.Архангельска.

В период с 17 по 19 сентября 2012 г. Управлением Роскомнадзора по Архангельской области и НАО на основании приказа врио руководителя Управления от 27.08.2012 г. № 662-плн в целях проверки соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации истцом проведено плановое мероприятие государственного надзора в сфере средства массовой информации в отношении радиопрограммы «Радио Соломбала».

В ходе проведения проверки установлено, что согласно сообщению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 11.07.2012 г. лицензия на осуществление вещания радиопрограммы «Радио Соломбала» лицензирующим органом не оформлялась. По информации, предоставленной получателем обязательного экземпляра документов - ФГБУ «Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм» - обязательные экземпляры названной радиопрограммы в период с 01.09.2011 г. по 31.08.2012 г. в данное учреждение не поступали.

Также в ходе проведения проверки в адрес учредителя и редакции средства массовой информации направлялись запросы о предоставлении сведений о дате последнего выхода в свет данного средства массовой информации.

Согласно ответам, поступившим от учредителей средства массовой информации - радиопрограммы «Радио Соломбала» - администраций Маймаксанского, Соломбальского, Северного территориальных округов г. Архангельска, сведениями о дате последнего выхода в свет радиопрограммы «Радио Соломбала» они не располагают, в настоящее время названная радиопрограмма не выпускается.

По результатам проведенной проверки подготовлена докладная записка № Д-29-02/168 от 19.09.2012 г., из содержания которой следует, что средство массовой информации - радиопрограмма «Радио «Соломбала» - не выходит в свет более года.

Так как в ходе судебного разбирательства нашло свое подтверждение, что радиопрограмма «Радио Соломбала» не выходит в свет более одного года, и это в силу положений п. 2 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» является основанием для принятия судом решения о признании свидетельства о регистрации названного средства массовой информации недействительным, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Определяя надлежащего ответчика по заявленному требованию, суд исходит из следующего.

В силу п. 1.1 Положения об администрации территориального округа мэрии города Архангельска, утвержденного постановлением мэра г. Архангельска от 11.02.2010 г. № 66, администрации территориальных округов мэрии г. Архангельска - это структурные подразделения мэрии г.Архангельска, не наделенные правами юридического лица, в связи с чем надлежащим ответчиком по заявленному требованию является мэрия г. Архангельска, а в иске к остальным ответчикам надлежит отказать.

Поскольку стороны в силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобождены от несения судебных расходов, эти расходы в силу ч. 4 ст. 103 ГПК РФ подлежат отнесению на счет соответствующего бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к мэрии г. Архангельска о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации средства массовой информации удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство № П 1271 от 13 января 1995 г. о регистрации средства массовой информации - радиопрограммы «Радио Соломбала».

В удовлетворении иска Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к администрации Маймаксанского территориального округа г.Архангельска, администрации Северного территориального округа г.Архангельска, администрации Соломбальского территориального округа г.Архангельска о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации средства массовой информации отказать.

На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.В. Лобанова