Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ростовского муниципального района Ярославской области (далее – Администрация РМР) обратилась в суд с заявлением о признании рекламных конструкций бесхозяйными, передать их в муниципальную собственность Ростовского муниципального района.

В обоснование заявленных требований ссылается, что Управлением архитектуры, строительства и территориального планирования Администрации РМР (далее – Управление), являющего структурным подразделением Администрации РМР, на территории г. Ростова Ярославской области были выявлены самовольно установленные рекламные конструкции:

- билборд (рекламный щит), 3 x 6, расположенный по адресу: <адрес> км + 275 м ФАД «Холмогоры», левая сторона при движении в г. Ярославль. Предполагаемый владелец рекламной конструкции - ЗАО «Аврора-аутдор»,

- билборд (рекламный щит), 3 x 6, расположенный по адресу: <адрес> км + 475 м ФАД «Холмогоры», левая сторона при движении в г. Ярославль. Предполагаемый владелец рекламной конструкции - ЗАО «Аврора-аутдор»,

- билборд (рекламный щит), 3 x 6, расположенный по адресу: <адрес> км + 400 м ФАД «Холмогоры», левая сторона при движении в г. Ярославль. Предполагаемый владелец рекламной конструкции - ООО РГ«Дрим»,

- билборд (рекламный щит), 3 x 6, расположенный по адресу: <адрес> + 900 м ФАД «Холмогоры», левая сторона при движении в г. Ярославль. Предполагаемый владелец рекламной конструкции - ООО «Два слона».

На основании актов осмотра, информационного сообщения о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций, опубликованного в газете «Ростовский вестник» № 97 от 16.12.2014 г., Постановлением администрации Ростовского муниципального района от 25.03.2015 N 747 утвержден перечень самовольно установленных рекламных конструкций, подлежащих демонтажу.

06.04.2015 г. с участием Управления, подрядной организации МУП «Чистый город», организации, осуществляющей транспортировку демонтированной рекламной конструкции ИП ФИО1, произведен демонтаж рекламных конструкций, установленных без разрешения:

- билборд (рекламный щит), 3 x 6, расположенный по адресу: <адрес> км + 275 м ФАД «Холмогоры», левая сторона при движении в г. Ярославль. Составлен акт № 1 о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок которого не истек;

- билборд (рекламный щит), 3 x 6, расположенный по адресу: <адрес> км + 475 м ФАД «Холмогоры», левая сторона при движении в г. Ярославль. Составлен акт № 3 о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок которого не истек;

- билборд (рекламный щит), 3 x 6, расположенный по адресу: <адрес> км + 400 м ФАД «Холмогоры», левая сторона при движении в г. Ярославль. Предполагаемый владелец рекламное конструкции - ООО РГ«Дрим». Составлен акт № 2 о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок которого не истек.

08.04.2015 г. с участием Управления, подрядной организации МУП «Чистый город», организации, осуществляющей транспортировку демонтированной рекламной конструкции ИП ФИО1 произведен демонтаж рекламной конструкции, установленной без разрешения по адресу: <адрес> 900 м ФАД «Холмогоры» левая сторона при движении в г. Ярославль. Составлен акт № 4 о демонтаже рекламной конструкции, установленной (или) эксплуатируемой без разрешения, срок которого не истек.

В соответствии с Положением о демонтаже рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, срок действия которого не истек, на территории Ростовского муниципального района Ярославской области, утвержденным Постановлением Администрации Ростовского муниципального района от 29.08.2014 г. № 1743, демонтированные рекламные конструкции помещены на ответственное хранение в специальное место складирования на территории МУП «Чистый город».

Уведомления о факте демонтажа указанных рекламных конструкций опубликованы в газете «Ростовский вестник» № 26 от 14.04.2015 г., разъяснен порядок возврата демонтированных рекламных конструкций.

Предполагаемые правообладатели (владельцы) рекламных конструкций в установленный срок не выполнили обязанности по их демонтажу, а также не предприняли мер к возврату указанных рекламных конструкций, в связи с чем истец считает, что данное имущество обладает признаками бесхозяйной вещи. В соответствии с действующим законодательством просит передать спорное движимое имущество в собственность Ростовского муниципального района Ярославской области.

В судебном заседании представитель заявителя Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области по доверенности ФИО2 требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Заинтересованное лицо МУП «Чистый город» о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в суд представителя не направило.

Выслушав позицию представителя заявителя Администрации РМР по доверенности ФИО2, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В соответствии ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии со ст. 226 Гражданского кодекса РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Исходя из положения указанных норм права следует, что для признания движимых вещей брошенными собственником и признании права собственности на данные вещи необходимо представить доказательства того, что бесхозяйная вещь не имеет собственника или собственник ее неизвестен, либо собственник отказался от права собственности на нее.

Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе " установлено, что установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки рекламной конструкции она подлежит демонтажу.

Постановлением Администрации Ростовского муниципального района от 25.03.2015 г. № 747 «О демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций» утверждены перечень самовольно установленных рекламных конструкций, подлежащих демонтажу, обязанность МУП «Чистый город» осуществить мероприятия, связанные с демонтажем конструкций (л.д. 4).

На основании Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (п. 15.1. ч.1 ст. 15), ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-Ф3 «О рекламе», в соответствии с Постановлением Администрации Ростовского муниципального района от 29.08.2014 г. № 1743 «Об утверждении Положения о демонтаже рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, срок действия которого не истек, на территории Ростовского муниципального района Ярославской области» выявление установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, осуществляется уполномоченным структурным подразделением Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области - Управлением архитектуры, строительства, территориального планирования Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области (п.2.1 Положения) (л.д. 36-39).

В соответствии с Положением Управление выявляет самовольно установленные (эксплуатируемые без разрешения) рекламные конструкции; выдает предписание о демонтаже таких рекламных конструкций; осуществляет демонтаж рекламной конструкции, ее хранение, и в необходимых случаях уничтожение рекламной конструкции.

Порядок организации и проведения работ по демонтажу, транспортировке, хранению и необходимых случаях уничтожению рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, срок действия которого не истек, на территории Ростовского муниципального Ярославской области установлен указанным Положением.

В ходе проведения проверок правомочности установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории города Ростова и Ростовского района специалистами Управления архитектуры, строительства, территориального планирования Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области был выявлен ряд рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции:

- билборд (рекламный щит), 3 x 6, расположенный по адресу: <адрес> км + 275 м ФАД «Холмогоры», левая сторона при движении в г. Ярославль. Акт осмотра № 13 от 20.10.2014 г. (л.д. 29-30),

- билборд (рекламный щит), 3 x 6, расположенный по адресу: <адрес> км + 475 м ФАД «Холмогоры», левая сторона при движении в г. Ярославль. Акт осмотра № 14 от 20.10.2014 г. (л.д. 21-23),

- билборд (рекламный щит), 3 x 6, расположенный по адресу: <адрес> км + 400 м ФАД «Холмогоры», левая сторона при движении в г. Ярославль. Акт осмотра № 15 от 20.10.2014 г. (л.д. 13-14),

- билборд (рекламный щит), 3 x 6, расположенный по адресу: <адрес> 900 м ФАД «Холмогоры», левая сторона при движении в г. Ярославль. Акт осмотра № 16 от 28.11.2014 г. (л.д. 5-6).

В газете Ростовский вестник» № 97 от 16.12.2014 г. были размещены уведомления о принятых решениях с приложением фотографий рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, с целью информирования владельцев рекламных конструкций, опубликовано Постановление Администрации Ростовского муниципального района от 25.03.2015 г. № 747 «О демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций» (л.д. 17).

06.04.2015 г. с участием представителей Управления архитектуры, строительства и территориального планирования Администрации РМР, подрядной организации МУП «Чистый город», организации, осуществляющей транспортировку демонтированной рекламной конструкции ИП ФИО1, произведен демонтаж рекламных конструкций, установленных без разрешения:

- билборд (рекламный щит), 3 x 6, расположенный по адресу: <адрес> км + 400 м ФАД «Холмогоры», левая сторона при движении в г. Ярославль. Составлен акт № 2 о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок которого не истек (л.д. 15-16).

08.04.2015 г. с участием Управления, подрядной организации МУП «Чистый город», организации, осуществляющей транспортировку демонтированной рекламной конструкции ИП ФИО1, произведен демонтаж рекламной конструкции, установленной без разрешения по адресу: Ярославская область, Ростовский район, 183 км + 900 м ФАД «Холмогоры» левая сторона при движении в г. Ярославль. Составлен акт № 4 о демонтаже рекламной конструкции, установленной (или) эксплуатируемой без разрешения, срок которого не истек (л.д. 7-8).

В соответствии с Положением демонтированные рекламные конструкции помещены на ответственное хранение в специальное место складирования на территории МУП «Чистый город». Уведомления о факте демонтажа указанных рекламных конструкций опубликован в газете «Ростовский вестник» № 26 от 14.04.2015 г., разъяснен порядок возврата демонтированных рекламных конструкций (л.д. 11).

Владельцы демонтированных в 2015 году рекламных конструкций не установлены, в Управление архитектуры, строительства и территориального планирования Администрации РМР за истребованием конструкций никто не обращался.

Действия собственников, длительное время не принимающих никаких мер по использованию, хранению, розыску, истребованию своего имущества, суд расценивает как отказ от права собственности на спорное имущество.

Доказательств, свидетельствующих о том, что вещь вышла из владения помимо воли собственника, суду не представлено.

При указанных обстоятельствах заявление Администрации РМР о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную движимую вещь подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить заявленные требования Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области.

Признать движимые вещи бесхозяйными, а также признать право муниципальной собственности за Ростовским муниципальным районом Ярославской области на следующие движимые объекты:

- билборд (рекламный щит), 3 x 6, место нахождения до демонтажа: <адрес> км + 275 м ФАД «Холмогоры», левая сторона при движении в г. Ярославль;

- билборд (рекламный щит), 3 x 6, место нахождения до демонтажа: <адрес> км + 475 м ФАД «Холмогоры», левая сторона при движении в г. Ярославль;

- билборд (рекламный щит), 3 x 6, место нахождения до демонтажа: <адрес> км + 400 м ФАД «Холмогоры», левая сторона при движении в г. Ярославль;

- билборд (рекламный щит), 3 x 6, место нахождения до демонтажа: <адрес> + 900 м ФАД «Холмогоры», левая сторона при движении в г. Ярославль.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.Е. Бабич