Гражданский кодекс часть 1

Буздякский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Зинатуллиной Н.А., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации сельского поселения <адрес> Сельский совет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований: Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по <адрес>, Администрация муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился с иском в суд к Администрации СП <адрес> сельсовет о признании права собственности в порядке приватизации на жилую комнату, расположенную по адресу: РБ, <адрес> комната № №, указывая, что с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и проживает в указанном жилом помещении, с ним проживает его брат ФИО10, который по вышеуказанному адресу зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ года. Жилой дом ранее принадлежал ДП <адрес> элеватор ГУП «<данные изъяты>». В связи с признанием предприятия банкротом в 2009 году, дом в котором он проживает вместе с братом, передан в муниципальную собственность СП <адрес> сельсовет. ДД.ММ.ГГГГ между ним и Администрацией СП <адрес> сельсовет заключен договор найма жилого помещения. Жилое помещение, в котором он проживаем с братом, состоит из двух жилых комнат, общей площадью 15, 2 кв.м. 15.08.2013г. обратился в Администрацию СП <адрес> сельсовет с заявлением о заключении передачи жилья, занимаемого им на условиях договора найма в собственность, однако в приватизации ему отказано со ссылкой, что жилое помещение в вышеуказанном доме, где он проживает, является общежитием. Считает, что отказ ответчика в бесплатной приватизации указанного жилого помещения нарушает права на приватизацию и является неправомерным. Занимаемое ими жилое помещение не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, которые указаны в ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в РФ». Договор найма жилого помещения носит формальный характер, само жилое помещение, как и здание в целом не обладает признаками общежития, не отвечает требованиям Примерного положения об общежитии, утвержденного постановлением СМ РСФСР ОТ ДД.ММ.ГГГГ № 328, с изменениями и дополнениями. Данный документ дополнительно определяет, что общежития также должны укомплектовываться инвентарем, который принадлежит наймодателю и временно выдается проживающим гражданам, также в общежитии должен быть сформирован необходимый обслуживающий персонал (комендант, вахтер, уборщицы и другие работники займодателя), кроме того, должно иметься решение уполномоченного органа о включении определенного жилого помещения в реестр общежитий. В настоящее время в жилом помещении проживает с братом, который не желает участвовать в приватизации, право приватизации не использовал. Просит признать за ним право собственности на жилое помещение в виде комнаты общей площадью 15,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> ком.13 в порядке приватизации.

Представитель ответчика - ФИО4 (по постоянной доверенности), представители третьих лиц - представитель Администрации муниципального района <адрес> РБ, представитель Комитета по управлению собственностью Минземимущества по <адрес> РБ в судебное заседание не явились, судом извещены надлежащим образом. Согласно письменному ходатайству представителя ответчика от 28.11.2013г. ФИО5, он просит судебное заседание провести без участия представителя администрации СП <адрес> сельсовет и отказать в удовлетворении иска. Согласно отзыву руководителя Комитета по управлению собственностью Минземимущества по <адрес> РБ ФИО6 за № от 14.11.2013года, письменному ходатайству представителя Администрации муниципального района <адрес> РБ ФИО7, они просят рассмотреть дело без их участия, не возражают удовлетворению иска.

С согласия истца, судом определено о рассмотрении дела в отсутствие представителей ответчика, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований.

В судебном заседании ФИО2 иск поддержал, суду пояснил, что по адресу: <адрес>13 зарегистрирован и проживает с ДД.ММ.ГГГГ года, с ним проживает его брат ФИО10, который по вышеуказанному адресу зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ года, комната была предоставлена их матери <адрес> элеватором, который впоследствии был переименован в дочернее предприятие ГУП <данные изъяты> и ликвидировано в 2009 г., ДД.ММ.ГГГГ между ним и Администрацией СП <адрес> сельсовет был заключен договор найма жилого помещения по указанному адресу. В настоящее время дом, в котором он проживает, передан в муниципальную собственность. Жилое помещение состоит из двух жилых комнат, общей площадью 30.6 кв.м. Согласно ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ года, общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Проживает с братом ФИО10, за свой счет сделал ремонт комнаты, замену электрических проводов, провел отопление, установил счетчики по водоснабжению, пользование электричеством, имеет свой лицевой счет, коммунальные услуги оплачивает обслуживающим предприятиям. Уточняя требование, просит признать за ним право собственности на жилое помещение в виде комнаты общей площадью 30.6 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> ком.13 в порядке приватизации.

Заслушав пояснение истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" от ДД.ММ.ГГГГ № граждане вправе приобрести жилые помещения, занимаемые ими на условиях социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд). В силу ст.4 Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях.

Истица в спорном жилом помещении проживает на основании договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного между истцом и главой администрации СП <адрес> сельсовет ФИО8

Из распоряжения Правительства РБ № 1256-р от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, передано в собственность СП <адрес> сельсовет МР <адрес> РБ.

Из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ СП <адрес> сельсовет МР <адрес> РБ следует, что жилому помещению - комнате в общежитии, находящемуся в пользовании ФИО2, присвоен почтовый адрес: РБ <адрес>, ком. № №

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию СП <адрес> сельсовета МР <адрес> РБ за разрешением на приватизацию комнаты, расположенной по адресу: РБ, <адрес>, ком. № №, ДД.ММ.ГГГГ администрацией СП <адрес> сельсовет МР <адрес> РБ истцу в удовлетворении его заявления было отказано.

Предприятие, которому ранее принадлежал дом ДП <адрес> элеватор ГУП «<данные изъяты>» ликвидировано, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от №

Согласно справке, выданной ОУФМС РФ по РБ в <адрес> за исх.№ от 14.10.2013г., администрацией СП <адрес> сельсовет МР <адрес> РБ за исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ г., зарегистрированы по адресу: РБ <адрес>, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Письменным согласием от ДД.ММ.ГГГГ (удостоверенным нотариусом нотариального округа <адрес> РБ и зарегистрированным в реестре за №№), ФИО10 отказывается от принадлежащего ему по закону права на участие в приватизации комнаты, расположенной по адресу: РБ <адрес>

В соответствии со статьей 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества <адрес>, распоряжением СП <адрес> сельсовет МР <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу <адрес> ком.№ принято в казну сельского поселения <адрес> сельсовет.

Граждане вправе приобрести занимаемое ими по договору социального найма жилое помещение в собственность в соответствии со ст.2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ №1541-1.

Порядок предоставления и пользования жилой площади в общежитиях определяется законодательством СССР СМ РСФСР. Согласно п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством РФ.

Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число специализированных или служебных, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации.

Согласно ст. 94 ЖК РФ общежития предоставляются для временного проживания граждан в период их работы, службы или учебы. Таким образом, первый признак общежития - основание предоставления жилого помещения должно быть обусловлено наличием между гражданами и наймодателем (собственником или законным владельцем) трудовых, служебных или ученических отношений. Если общежитие было предоставлено вне данных правоотношений, то уже существуют определенные сомнения для подтверждения статуса данного помещения и, как следствие, установленных ограничений по его приватизации.

В п. 3 ст.94 ЖК РФ определяется, что общежития укомплектовываются мебелью и другими предметами, необходимыми для проживания граждан. Других признаков общежития не называется. Однако они присутствуют в иных нормативно-правовых актах, в том числе принятых до введения в действие нынешнего ЖК РФ.

Так, в частности, до настоящего времени применяется Примерное положение об общежитии, утвержденное Постановлением СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №328, с изменениями и дополнениями. Данный документ дополнительно определяет, что общежития также должны укомплектовываться инвентарем, который принадлежит наймодателю и временно выдается проживающим гражданам, также в общежитии должен быть сформирован необходимый обслуживающий персонал (комендант, вахтер, уборщицы и другие работники наймодателя), кроме того, должно иметься решение уполномоченного органа о включении определенного жилого помещения в реестр общежитий.

Из архивной справки за № от 20.08.2013г. следует, что среди решений исполкома <адрес> райсовета народных депутатов за 1975 и 1976г.г. решение о признании здания <адрес> элеватора по адресу: <адрес> РБ общежитием отсутствует.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией РФ. При этом ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые ссылается.

Ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие, что жилое помещение, в котором проживает истец, является общежитием. Доказательств, что ФИО2 жилое помещение было предоставлено временно, судом не установлено. Данных, что жилое помещение укомплектовано мебелью, другими предметами, необходимыми для проживания, что имеется обслуживающий персонал-комендант, вахтеры, уборщица и другие в судебном заседании не установлено.

Согласно ст. 18 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Постановлением администрации СП <адрес> сельсовет от 19.08.2013г. жилому помещению в общежитии, состоящему из двух комнат, находящемуся в пользовании ФИО2 на основании договора найма от 12.08.2013г. за № присвоен почтовый адрес: <адрес> ком.№

Истец самостоятельно оплачивает коммунальные услуги, что подтверждается справками ООО «Коммунальное хозяйство» <адрес> РБ за № от ДД.ММ.ГГГГ года, ООО «Тепловодосети» № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Из справки, выданной Буздякским территориальным участком Октябрьского межрайонного филиала ГУП БТИ РБ №725от 15.08.2013г. усматривается, что ФИО2 по материалам Буздякского территориального участка ОМФ ГУП БТИ РБ право на приватизацию в <адрес> не использовал, что также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № №

Согласно технического и кадастрового паспорта жилого помещения (комнаты) № <адрес> (Литер А) <адрес> РБ, общая площадь помещения составляет 30.6 кв.м., жилая площадь 30.6 кв.м., инвентаризационная стоимость - 65927 рублей, год постройки <адрес> год.

Суд считает иск подлежащим удовлетворению, в судебном заседании не подтвердилось и ответчиком не представлены доказательства, свидетельствующие, что спорное жилое помещение является общежитием, занимаемая истицей комната подлежит приватизации в соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №1541-1.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО2 право собственности на жилое помещение общей площадью 30.6 кв.м., в том числе жилой площадью 30.6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> комната № 13, в порядке приватизации.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Буздякский районный суд РБ.

Судья Буздякского

районного суда РБ: подпись Н.А.Зинатуллина

Решение не вступило в законную силу.