Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Оганесян Нелли Владимировны к администрации муниципального образования Грачевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края об отмене постановления,

У С Т А Н О В И Л:

Оганесян Н.В. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что постановлением главы администрации муниципального образования Грачевского района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ ей был предоставлен в аренду земельный участок, площадью № Постановлением главы администрации Грачёвского муниципального района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление от ДД.ММ.ГГГГ по протесту прокурора Грачёвского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ№ было отменено. Постановление главы администрации муниципального образования Грачевского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено в соответствии с действующим законодательством, однако отмена его администрацией муниципального образования Грачевского сельского совета Грачевского района Ставропольского края никак не мотивирована, в связи с чем просит суд отменить постановление администрации муниципального образования Грачевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об отмене постановления администрации муниципального образования Грачевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ№». Признать действующим постановление администрации муниципального образования Грачевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ№.

В судебном заседании истец Оганесян Н.В. исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика, администрации муниципального образования Грачевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края, надлежаще извещенного о дате, времени и месте его проведения, не явился. Из имеющегося в материалах дела заявления заместителя главы администрации муниципального образования Грачевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края следует, что она просит суд рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствии ответчика, решение принять на усмотрение суда. Против заявленных требований, не возражают.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту прав и свобод.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В соответствии с частями 1, 4 ст. 7 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ) по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт (ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ.

По смыслу приведенных норм муниципальные правовые акты могут быть отменены в порядке самоконтроля органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий правовой акт в случаях, если они приняты с нарушением или в противоречие с действующим законодательством и произвольно ограничивают права граждан и организаций в сфере предпринимательской деятельности.

При этом реализация органами местного самоуправления названного полномочия не может ставиться в зависимость исключительно от усмотрения данных органов. Орган местного самоуправления должен доказать, что отмененный (измененный) им ненормативный акт не соответствовал нормам действующего законодательства, а отменяющий (изменяющий) акт органа местного самоуправления должен соответствовать закону и не нарушать законных прав и интересов граждан и организаций, произвольно ограничивая их субъективные права.

Таким образом, основываясь на необходимости контроля за соблюдением действующего законодательства при осуществлении публичных функций, компетентный орган местного самоуправления, его должностное лицо в порядке самоконтроля вправе отменить ранее принятый данным либо другим должностным лицом органа местного самоуправления правовой акт.

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации муниципального образования Грачевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, <данные изъяты>., местоположение: <данные изъяты> Указанным постановлением Оганесян Н.В. обеспечено осуществление государственного кадастрового учета земельного участка в установленном законом порядке.

Заявляя исковые требования, Оганесян Н.В. указала, что постановление администрации муниципального образования Грачевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ отменено в связи с получением протеста прокурора от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако указанные обстоятельства не могут являться основаниями для отмены постановления администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды указанного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в Управлении Росреестра по Ставропольскому краю ДД.ММ.ГГГГ.

Кадастровый учет спорного земельного участка и договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ не признаны недействительными.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что оснований для отмены постановления № от ДД.ММ.ГГГГ не имелось, в связи с чем считает необходимым удовлетворить заявленные требования в части отмены спорного постановления.

Вместе с тем, исковые требования о признании действующим постановления администрации муниципального образования Грачевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ№ являются излишними, поскольку судебного подтверждения его действия не требуется при удовлетворении исковых требования об отмене постановления администрации муниципального образования Грачевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

отменить постановление администрации муниципального образования Грачевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об отмене постановления администрации муниципального образования Грачевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ№».

В признании действующим постановления администрации муниципального образования Грачевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ№- отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ставропольский краевой суд через Грачёвский районный суд.

Судья И.В. Пармон

Подлинник решения находится в деле № 2-926/2017 года

Дело хранится в Грачевском районном суде СК.