Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2 к Жилищно-строительному кооперативу о признании решений конференции недействительными,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику Жилищно-строительному кооперативу (далее по тексту ЖСК ), просили признать собрание собственников жилых помещений, которое проводилось *** в форме (конференции) заочного голосования незаконным, а принятые на нем решения недействительными. В обосновании иска указали, что являются собственниками квартир расположенных по адресу .... *** была проведена конференция ЖСК . На повестку дня были поставлены следующие вопросы: 1) отчет правления за 2015 год; 2) утверждение работ за 2015 год; 3) аудит финансовой отчетности за 2015 год; 4) утверждение плана работ на 2016 год; 5) утверждение тарифа на содержание жилья в размере 10 руб. 10 коп. с ***; 6) довыборы в правление; 7) довыборы ревизионной комиссии. На конференции были приняты решения, которые затрагивают права истцов и данные решения подлежат отмене. Истцы не присутствовали на конференции *** собственников многоквартирных жилых домов г. Рубцовск, в форме заочного голосования, и не были уведомлены о его проведении. В собрании приняли участие только несколько человек, при этом в протоколе, не отражено являются ли они собственниками. В протоколе не указаны ссылки на документы, подтверждающие размер общей долевой собственности помещений в доме. Принятые на конференции собственников многоквартирных домов нарушают законные права и интересы истцов, а также причиняют им убытки, выразившиеся в том, что истцы должны платить за те решения, которые они не принимали.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО3 требования поддержали в полном объеме, просили признать решения, принятые *** на конференции делегатов членов жилищно-строительного кооператива , недействительными.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представители истцов ФИО1, ФИО2 – ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика ЖСК ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме.

Суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, изучив исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По смыслу положений пункта 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется указанными в этой статье способами, а также иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом (пункт 6).

По аналогии закона (п. 1 ст. 7 ЖК РФ) приведенное положение закона подлежит применению и к требованиям членов товариществ собственников жилья, жилищных или жилищно-строительных кооперативов об оспаривании решений общих собраний членов таких объединений.

В соответствии со ст. 110 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилищным и жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленном ЖК РФ, другими федеральными законами случаях, юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом.

На основании ст. 115 ЖК РФ органами управления жилищного кооператива являются, в том числе, общее собрание членов жилищного кооператива; конференция, если число участников общего собрания членов жилищного кооператива более пятидесяти и это предусмотрено уставом жилищного кооператива.

Согласно ст. 116 ЖК РФ высшим органом управления жилищного кооператива является общее собрание членов кооператива (конференция), которое созывается в порядке, установленном уставом кооператива. Компетенция общего собрания членов жилищного кооператива (конференции) определяется уставом кооператива в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 117 ЖК РФ общее собрание членов жилищного кооператива является правомочным, если на нем присутствует более пятидесяти процентов членов кооператива. Решение общего собрания членов жилищного кооператива считается принятым при условии, если за него проголосовало более половины членов жилищного кооператива, присутствовавших на таком общем собрании, а по вопросам, указанным в уставе жилищного кооператива, - более трех четвертей членов жилищного кооператива, присутствовавших на таком общем собрании.

В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 117 ЖК РФ решение общего собрания членов жилищного кооператива, принятое в установленном порядке, является обязательным для всех членов жилищного кооператива. Решение общего собрания членов жилищного кооператива оформляется протоколом.

При решении вопроса о правомочности собрания членов ЖСК и порядке обжалования решений принятых на нем, применяются положения ст. ст. 45 - 46 ЖК РФ, поскольку все члены ЖСК являются собственниками помещений.

Согласно пункту 6 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участия в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Исходя из приведенных выше норм права в их системном толковании, собственник помещений в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение общего собрания собственников при наличии следующих условий: решение было принято с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, истец не принимал участия в общем собрании или голосовал против принятия решения и оспариваемым решением нарушены его права и законные интересы.

Вопросы о наличии кворума, легитимности лиц, участвующих в голосовании, соблюдении порядка голосования и подсчета голосов имеют существенное значение для правомочности принимаемых собранием решением, их законности. При установлении факта отсутствия кворума, оно признается недействительным, а принятые на нем решения незаконными.

Согласно п.п. 1 ч. 1 ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе, в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

В силу положений ст. 181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания.

При разрешении настоящего спора, суд считает необходимым учитывать положения Устава ЖСК-1 г. Рубцовска и нормы Жилищного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу ... (подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от *** выданного на основании договора купли продажи от ***, и договора дарения от ***). ФИО1 – собственник жилого помещения по адресу ... (подтверждается решением Рубцовского городского суда Алтайского края от ***). Указанное сторонами в судебном заседании не оспаривалось.

Согласно Уставу ЖСК-1 (п.п.11.1,11.2), утвержденному решением конференции от ***, органами управления ЖСК являются: конференция, правление, председатель. Высшим органом управления ЖСК является конференция членов ЖСК.

В управлении ЖСК - 1 находятся девять многоквартирных жилых домов в г. Рубцовске, расположенные: по .... Что касается дома по ..., то согласно материалам дела и пояснениям стороны ответчика, указанный дом фактически входит в состав ЖСК №1, поскольку последний оказывает услуги по управлению данным МКД, однако жители данного дома не являются членами ЖСК.

Истцы не являются членами ЖСК – 1, доказательств обратного суду не представлено.

Согласно п.п. 4.1, 4.3, 4.4, 4.5, 4.6, 4.7 Устава членами ЖСК-1 могут являться собственники, физические и юридические лица, которым на праве собственности принадлежат жилые и нежилые помещения в ЖСК-1. Интересы несовершеннолетних членов ЖСК-1 представляют их родители, усыновители или попечители в установленном законодательством РФ порядке. В случае смерти гражданина – члена ЖСК-1 правопреемники (наследники) имеют право вступления в ЖСК-1 с момента возникновения права собственности на помещение в ЖСК-1. Собственник получает право голоса с момента вступления в члены ЖСК. Лицо, приобретшее в собственность жилую площадь в ЖСК-1 по договору купли – продажи, на основании наследования, дарения или обмене, может вступить в члены ЖСК-1, подав заявление об этом в правление ЖСК. Порядок принятия заявления о приеме нового члена в ЖСК-1 (если он / она является собственником жилой площади в ЖСК-1) – регистрационный. Размер вступительного взноса определяется конференцией. Принятие нового члена в ЖСК-1 утверждается конференцией ЖСК-1.

В соответствии с разделом 6 Устава (права членов ЖСК) член ЖСК-1 имеет право в том числе (п.6.1) участвовать в деятельности ЖСК-1, как лично, так и через своего представителя, а также избирать и быть избранным в органы управления и контроля ЖСК-1 присутствовать на заседании правления.

Согласно п.12.1, 12.2, 12.4, 12.5, 12.6, 12.8, 12.9, 12.2 Устава годовое общее собрание членов ЖСК созывается в форме конференции не позднее чем через 60 дней после окончания финансового года. Уведомление о проведении конференции членов ЖСК может направляться членам ЖСК в следующих вариантах: 1) в письменной форме и вручается каждому члену ЖСК под расписку либо путем почтового отправления (заказным письмом с уведомлением) по адресу указанному членом ЖСК. Уведомление направляется не позднее, чем за 14 дней до даты проведения конференции. 2) в объявлениях, размещенных на информационных стендах многоквартирных домов. В уведомлении о проведении конференции указываются: 1) по чьей инициативе созывается конференция; 2) место и время проведения конференции; 3) повестка конференции. Каждый член ЖСК может участвовать в конференции самостоятельно с правом одного, или через своего уполномоченного по доверенности, заверенной в Правлении или у нотариуса. Кроме того, члены ЖСК могут направить на конференцию уполномоченных лиц – делегатов от каждого дома, представляющих их интересы с правом голоса. Делегатов выбирают из членов ЖСК. Необходимое количество делегатов от каждого дома устанавливает общее собрание этого дома, списочный состав подтверждается протоколом собрания или выпиской из протокола собрания многоквартирного дома. Списки делегатов представляются в правление не позднее, чем за 3 дня до даты проведения конференции. Конференция правомочна при выполнение одного из следующих условий: 1) если конференция проводится без участия делегатов, то конференция правомочна, если на ней присутствуют члены ЖСК, обладающие 50% голосов от общего числа голосов членов ЖСК. 2) при участии делегатов, конференция считается действительной, если на ней присутствуют более 2/3 делегатов от заявленного списочного состава. Решения на конференции принимаются простым большинством голосов от общего числа голосов, которыми обладают присутствующие на конференции члены ЖСК. Решения могут быть приняты путем письменного заочного голосования членов ЖСК на основании и по форме предусмотренной статьей 47 ЖК РФ. В случае отсутствия кворму правление назначает новую дату и время проведения конференции. К исключительной компетенции конференции относится решение, в том числе вопросов избрание Правления и Ревизионной комиссии, утверждение годового финансово – хозяйственного плана и отчета о его выполнении. Утверждение сметы расходов и штатного расписания, с указанием размеров оплаты труда, председателя ЖСК, а также вознаграждения членов Правления, установление размера обязательных платежей и взносов членов ЖСК. Уставом ЖСК и компетенции конференции членов ЖСК может быть также отнесено решение иных вопросов. По вопросам, отнесенным к исключительной компетенции конференции, решение принимается двумя третями голосов членов ЖСК, присутствующих на конференции, но не менее 50% всех членов ЖСК. По остальным вопросам простым большинством, но не менее 50% всех членов ЖСК.

*** проведена конференция ЖСК-1. В материалы дела представлено извещение о проведении конференции, согласно которому в повестку дня включены следующие вопросы: 1. отчет правления; 2. утверждение выполненных работ за 2015 год; 3. аудиторская проверка; 4. утверждение плана работ на 2016 год; 5. утверждение тарифа на содержание жилья; 6. довыборы в правление; 7. довыборы в ревизионную комиссию. В извещении указано место, время проведения конференции, начало регистрации делегатов, инициатор проведения конференции. Согласно пояснениям стороны ответчиков извещение о проведении конференции были развешены на информационных стендах во всех подъездах многоквартирных домов ЖСК-1, что не противоречит п.12.2 Устава.

Согласно протоколу конференции ЖСК-1 от ***, разрешены следующие вопросы:

Избран председатель конференции Б. (председатель правления ЖСК-1), секретарь конференции Б. (собственник ...) (за – 100 %, против – 0, воздержался – 0). Избрана счетная комиссия в составе 3 человек: С. собственник ...; Ф. собственник ...; С. собственник ....

Вопрос №1 Отчёт правления за истекший период 2015 года работа правления признана удовлетворительной (за - 91,56 %. против – 8,44 %, воздержался -0),

Вопрос №2 Утверждены выполненные работы за 2015 (за – 90,84%. против – 1,98 %, воздержался – 7,18 %),

Вопрос №3 Принят аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности ЖСК-1 (за - 77,28 %, против – 9,93 %, воздержался – 12,79 %),

Вопрос №4 Утвержден план работы на 2016 года (за – 92,73 %, против – 0, воздержался – 7,27 %),

Вопрос № 5 Утвержден тариф на содержание жилья 10 руб. 10 коп. с учетом последующего применения официального ежегодного коэффициента инфляции с 01.08.2016 (за – 60,90 %, против – 33,58 %, воздержался – 5,44 %),

Вопрос №6 Избраны члены правления на смену выбывшим в составе 3 чел. Ц. (собственник ...), М. по доверенности от собственника ...), С. (собственник ...) (за – 91,04 %, против – 0, воздержался – 8,96 %),

Вопрос №7 Избраны члены ревизионной комиссии на смену выбывшим в составе 2 чел. Г. по доверенности от собственника ..., И. (собственник ...) (за – 98,02 %, против – 0, воздержался – 1,98 %),

Разрешая вопрос о правомочности конференции, суд обязан проверить легитимность избрания делегатов на конференцию.

Ответчиком представлены протоколы собраний собственников домов по ... об избрании делегатов. Делегаты от дома по ... участвовали в обсуждении вопросов конференции, но не имели право голоса по вопросам повестки конференции, поскольку в нарушение требований ст.12.4 Устава ЖСК-1, списки делегатов, оформленные протоколом собрания или выпиской из протокола собрания многоквартирного дома, за три дня до даты проведения конференции в правление ЖСК-1 не представлены, что также было подтверждено стороной ответчика.

Между тем, в протоколах не указано общее количество членов ЖСК, имеющих право принять участие в голосовании; к протоколам общих собраний не приложен реестр членов ЖСК, проживающих в каждом доме (имеющих право принять участие в голосовании) и принявших участие в собрании по избранию делегатов, во всех протоколах не определена норма представительства на конференции, не определен объем полномочий делегатов (перечень вопросов, относящихся к компетенции делегатов), не указаны все вопросы, включенные в повестку конференции; правомочность принятия решений по вопросам исключительной компетенции конференции не установлена; не установлен порядок голосования и подсчета голосов, что непосредственно оказывает влияние на наличие кворума и правомочность решений конференции.

Согласно протоколу ежегодной конференции ЖСК-1 от ***, на конференции присутствовало 53 делегата (т.4 л.д. 5-6), делегаты голосовали посредством бюллетеней, которых было 53 (т.4 л.д. 7-60).

Стороной ответчика по запросу суда представлен реестр членов ЖСК-1 по многоквартирным домам .... В данном реестре отсутствует дом по ..., что ответчик не отрицал. В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что, собственники данного дома не являются членами ЖСК-1. ЖСК-1 по отношению к данному дому лишь оказывает услуги как управляющая компания, но собственники дома принимали участие в голосовании на конференции и бюллетени с голосами делегатов учитывались при общем подсчете голосов.

Вместе с тем как предусмотрено действующим ЖК РФ, а также Уставом ЖСК-1 положения которого изложены выше, собственник получает право голоса с момента вступления в члены ЖСК, делегатов выбирают из членов ЖСК.

Суд, изучив и сопоставив представленный ответчиком, реестр членов ЖСК-1 с реестром к протоколу отчетной конференции и с бюллетенями голосовавших делегатов, пришел к следующему. Согласно реестру к протоколу отчетной конференции от *** отсутствуют сведения подтверждающие членство в ЖСК-1 выбранных делегатов. При этом суд, проверяя реестр членов ЖСК-1 и реестр выбранных делегатов на конференцию, установил, следующее. От дома по ... избраны 4 делегата один из которых не явился, а двое (Г., А.) отсутствуют в реестре членов ЖСК, А. также не является собственником (т.5 л.д.73-74). От дома по ... избрано 14 делегатов, из которых двое не явилось (об этом имеются сведения в реестре), еще двое делегатов вообще не указаны (И., Ш.), С. отсутствует в реестре членов ЖСК. От дома по ... избраны 7 делегатов двое (З., Д.) отсутствуют в реестре членов ЖСК. От дома по ... избраны 10 делегатов шесть из которых отсутствуют в реестре членов ЖСК (К., М., М., С., Ц., С., которая не является собственником (т.8 л. д. 188-189)). От дома по ... избрано 6 делегатов один из которых не явился, об одном (З.) отсутствуют сведения в реестре членов ЖСК. От дома по ... избрано 11 делегатов один из которых Ф. отсутствуют сведения о ее праве собственности (т.6 л.д. 26-27), восемь из которых отсутствуют в реестре членов ЖСК (К., Ф., Б., П., Ч., Б., Б., Г., который не является собственником (т.7 л. д. 92-93)). От дома по ... избрано 5 делегатов один из которых не явился, трое из делегатов отсутствуют в реестре членов ЖСК (О., М., а также нет сведений подтверждающих, что они являются собственниками). Сведения о членах ЖСК дома по ... отсутствуют. Делегаты от дома по ... присутствовали на конференции, но не были ее участниками и не были допущены к голосованию, что стороной ответчика не было опровергнуто.

Учитывая изложенное, из явившихся и голосовавших на конференции 53 делегатов правомочны были голосовать только 26, которые являются собственниками и указаны в реестре членов ЖСК, т.е являются собственниками и членами ЖСК-1 и соответственно имеют право голоса. Остальные 27 делегатов голосовали, будучи не легитимными.

Кроме того, суд отмечает, что председатель конференции Б. (председатель правления ЖСК-1) отсутствует в реестре членов ЖСК-1, члены счетной комиссии С. (не является собственником), Ф. отсутствуют в реестре членов ЖСК-1, что не было опровергнуто ответчиком. К представленному ответчиком реестру членов ЖСК-1 не были приложены заявления собственников (согласно Уставу п.4.7 порядок принятия заявления о приеме нового члена в ЖСК-1 (если он/она является собственником жилой площади в ЖСК-1) – регистрационный), не представлены протоколы конференций на которых должно утверждаться принятие нового члена в ЖСК-1, как определено в п.4.7 Устава.

Также суд отмечает, что представленный реестр не содержит информации о вступительном взносе принятого члена ЖСК, в графе документ на жилье указана по всем собственникам одна дата – ***, дважды повторяются данные. В судебном заседании представитель ответчика не смогла дать пояснения по указанному, при этом пояснила, что представлено в суд только, то что у них есть. Истец ФИО1 в судебном заседании пояснил, что представленный ответчиком реестр членов ЖСК содержит сведения о членах, которые уже продали квартиру, так например истец указал З. (... а) она уже давно живет в г.Барнауле, но она есть в реестре, что не было опровергнуто ответчиком.

Исчерпывающий перечень оснований ничтожности решения собрания приведен в статье 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации «Ничтожность решения собрания», если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Анализируя установленные фактические обстоятельства дела, нормы жилищного законодательства и положения Устава, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанные решения, принятые на конференции, оформленные протоколом от ***, являются незаконными, поскольку допущены нарушения при процедуре избрании делегатов, что повлияло на наличие кворума и правомочность конференции; при этом, истцы, по делу участия в конференции не принимали, а принятые решения затрагивают права истцов как собственников помещений в многоквартирных жилых домах, что влечет причинение им убытков, поскольку наряду с иными организационными вопросами оспариваемыми решениями разрешен вопрос об установлении тарифа на содержание жилья 10 руб. 10 коп. с учетом последующего применения официального ежегодного коэффициента инфляции с ***.

В данном случае, отсутствие необходимого кворума делегатов для проведения конференции является существенным нарушением, влекущим недействительность принятых решений на конференции.

Таким образом, с учетом вышесказанного, установленных обстоятельств по делу, суд принимает решение об удовлетворении заявленного иска.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Признать решения, принятые *** на конференции делегатов членов Жилищно-строительного кооператива недействительными.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края.

Судья Е.В.Сень