Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о первого заместителя прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц и МР «» к ФИО1 об обязании приостановить предпринимательскую деятельность,

установил:

и.о первого заместителя прокурора обратился в суд с иском к ФИО1 о признании осуществляемой им предпринимательской деятельности в предоставлении услуг в виде общественного питания в кафе на базе отдыха «Маяк», расположенном по адресу: РД, , незаконной и приостановлении осуществляемой деятельности до регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Требования истца мотивированы тем, что прокуратурой совместно с МРИ ФНС № по РД проведена проверка по факту осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности без регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, в ходе которой установлено, что ответчик в помещении под кафе на базе отдыха «Маяк» предоставляет услуги в виде общественного питания без регистрации в налоговом органе в установленном порядке и не выполняет обязанности по уплате налогов.

Игнорирование законодательства в части обязанности пройти государственную регистрацию, прежде чем начать осуществление предпринимательской деятельности, напрямую связанно с отказом платить налоги, чем нарушаются требования ст. 57 Конституции Российской Федерации и является основанием к приостановлению деятельности.

Стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, от истца поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В силу ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд в отсутствие возражений истца полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации под предпринимательской деятельностью понимается деятельность, осуществляемая самостоятельно на свой риск, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Согласно ч. 1 ст. 23 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 8 Налогового кодекса Российской Федерации под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств, в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Согласно ст. 83 Налогового кодекса Российской Федерации в целях проведения налогового контроля, организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения его обособленных подразделений, месту жительства физического лица и по иным основаниям.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» Министерство Российской Федерации по налогам и сборам является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, государственную регистрацию юридических лиц, с ДД.ММ.ГГГГ - государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также государственную регистрацию крестьянских фермерских хозяйств.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 без регистрации в налоговом органе осуществляет предпринимательскую деятельность, направленную на получение систематической прибыли, путем предоставления услуг в виде общественного питания в кафе на базе отдыха «Маяк», расположенном по адресу: РД, .

Согласно справке МРИ ФНС России № по РД от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 не зарегистрирован в налоговом органе в качестве предпринимателя.

Из протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, и приложенного фотоснимка следует, что ФИО1 занимается предпринимательской деятельностью в виде общественного питания в кафе на базе отдыха «Маяк».

Из вышеизложенного следует, что как налогоплательщик, ФИО1 должен состоять на учете и платить единый налог на вмененный доход (ЕНВД). Данный вид налога относится к собственным доходам местного бюджета, который идет на решение вопросов местного значения. Неисполнение своей конституционной обязанности выплачивать налоги от занятия предпринимательской деятельности влечет за собой неисполнение администрацией района своих расходных обязательств перед населением (оказание услуг ЖКХ, освещение улиц, содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, обеспечение общественной безопасности и т.д.), тем самым затрагиваются интересы неопределенного круга лиц - жителей района, которые не могут реализовать в полном объеме свои жилищные, социальные права, права на услуги в сфере ЖКХ, в связи с чем прокурор обоснованно обратился с заявленными требованиями в рамках ст. 45 ГПК РФ, избранный способ защиты права является надлежащим.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и.о первого заместителя прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц и МР «» к ФИО1 об обязании приостановить предпринимательскую деятельность.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд

решил:

иск и.о первого заместителя прокурора к ФИО1 довлетворить.

Признать незаконной осуществляемую ФИО1 без регистрации в налоговом органе предпринимательскую деятельность по предоставлению услуг населению в виде общественного питания в кафе на базе отдыха «Маяк», расположенном по адресу: РД, .

Приостановить до регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица осуществляемую ФИО1 без регистрации в налоговом органе предпринимательскую деятельность по предоставлению услуг населению в виде общественного питания в кафе на базе отдыха «Маяк», расположенном по адресу: РД, .

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Буйнакский районный суд Республики Дагестан в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Р.И. Мамаев

отпечатано в совещательной комнате