ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-927/2022 от 15.06.2022 Салехардского городского суда (Ямало-Ненецкий автономный округ)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2022 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Паршукова А.В.,

при секретаре Кузнецовой Н.А.,

с участием прокурора Гудиной Д.С.,

представителя ответчика Насировой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-927/2022 по иску прокурора Красноселькупского района в интересах Штаудингера Н.И. к ГУ ОПФР по ЯНАО о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красноселькупского района в интересах Штаудингера Н.И. обратился в суд с иском к ГУ ОПФР по ЯНАО о защите пенсионных прав. В обоснование иска указано, что истец 11.11.2020 г. обратился в ГУ ОПФР в Красноселькупском р-не о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Решением ответчика в назначении пенсии отказано по причине того, что наименования должностей указаны неправильно, а справок, подтверждающих льготный характер работы не представлено. Прокурор полагает, что согласно справкам имеются сведения о работе истца в Красноселькупском леспромхозе, имеются сведения о ликвидации данной организации. Кроме того, были получены объяснения работников, которые осуществляли трудовую деятельность совместно с истцом. Данные лица подтвердили, что истец работал в полевых условиях, выполнял работы по должности сварщика.

На данном основании со ссылкой на нормы действующего законодательства и фактические обстоятельства дела заявлено о признании незаконным отказа в установлении пенсии, зачёте в трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы истца с 20.03.1989 по 11.11.1993 г.г. в качестве вышкомонтажника-сварщика в Мангазейской нефтегазоворазведочной экспедиции; с 15.11.1993 по 14.11.1994 г.г. в качестве электросварщика 4 разряда в СМУ треста "Пургеологстрой"; с 15.11.1994 по 15.12.1998 г.г. в качестве электросварщика 4 и 5 разрядов в Красноселькупском леспромхозе.

В судебном заседании истец и прокурор Красноселькупского р-на ЯНАО, извещённые о рассмотрении дела, участия не принимали.

Помощник прокурора г. Салехарда Гудина Д.С., действующая по поручению прокурора Красноселькупского р-на ЯНАО, на иске настаивала по изложенным в нём доводам.

Представитель ответчика Насирова К.Н. против иска возражала. Поддержала доводы письменных возражений, суть которых сводится к тому, что истец обращался с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях". Круг лиц, имеющих право на пенсию по указанному основанию определён Списками 1, 2, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537. Условием подтверждения права на досрочную пенсию является подтверждение занятости в течение полного рабочего дня в профессии, которая пользуется правом на льготное пенсионное обеспечение. В случаях, когда необходимы данные о характере и условиях труда, эти обстоятельства подтверждаются соответствующими документами, - уточняющие справки. В трудовой книжке истца наименование должностей указано неправильно, а справки, подтверждающие льготный характер работ, отсутствуют.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец 11.11.2020 г. обратился в орган ПФР с заявлением о назначении пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ.

Решением ГУ ОПФР в Красноселькупском р-не ЯНАО от 20.11.2020 г. в установлении пенсии отказано.

В соответствии с данной нормой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 по данному основанию назначается мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Основным документом, удостоверяющим трудовой стаж гражданина, является трудовая книжка.

Как обоснованно указано в возражениях на иск, в периоды с 20.03.1989 по 11.11.1993 г.г. в качестве вышкомонтажника-сварщика в Мангазейской нефтегазоворазведочной экспедиции; с 15.11.1993 по 14.11.1994 г.г. в качестве электросварщика 4 разряда в СМУ треста "Пургеологстрой"; с 15.11.1994 по 15.12.1998 г.г. в качестве электросварщика 4 и 5 разрядов в Красноселькупском леспромхозе.

Круг лиц, имеющих право на пенсионное обеспечение по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", определён Списками № 1 и № 2 (утв. Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537).

Исходя из Списков право на досрочное назначение пенсии зависит от того, в каком виде производства был занят работник. Основанием для отнесения определённых видов работ и должностей к какому-либо производству, работа на котором даёт право на назначение пенсии досрочно, является Единый квалификационный справочник работ и профессий рабочих (ЕТКС).

Условием для подтверждения права на досрочную пенсию является подтверждение занятости в течение полного рабочего дня в профессии и должности, которая пользуется правом на льготное пенсионное обеспечение, полностью соответствует ЕТКС и деятельность которого осуществляется в том производстве, в котором эта профессия пользуется правом на льготное пенсионное обеспечение.

В подтверждение характера и условий труда, при которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, принимаются уточняющие справки, выдаваемые на основании документов периода производства работ.

При этом Конституционный Суд РФ разъяснил в своём Постановлении от 29.01.2004 г. № 2, что при определении права на страховую пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ на 01.01.2022 г. может производиться по нормам действовавшего на 31.12.2001 г. правого регулирования.

По состоянию на 31.12.2001 г. действовал Закон РФ от 20.11.1990 г. "О государственных пенсиях в РФ" № 340-1. Статьёй 94 данного Закона было предусмотрено, что периоды работы в особых условиях труда в РКС засчитывались в стаж в 1,5 размере.

Из приобщённой к исковому заявлению копии трудовой книжки истца следует, что в периоды с 20.03.1989 по 11.11.1993 г.г. в качестве вышкомонтажника-сварщика в Мангазейской нефтегазоворазведочной экспедиции; с 15.11.1993 по 14.11.1994 г.г. в качестве электросварщика 4 разряда в СМУ треста "Пургеологстрой"; с 15.11.1994 по 15.12.1998 г.г. в качестве электросварщика 4 и 5 разрядов в Красноселькупском леспромхозе.

На основании раздела XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" Списка № 2, упомянутого выше, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют вышкомонтажники, код позиции 2130100а-11587.

В соответствии с разделом XXXIII "Общие профессии" того же Списка право на досрочную страховую пенсию по старости имеют электросварщики ручной сварки, код позиции 23200000-19906.

Имеющаяся в материалах дела копия трудовой книжки содержит сведения о работе истца в спорные периоды. При этом наименование должностей, в которых последний работал, таково, что отличается от Списка № 2. При этом подтверждающие характер и условия работы справки работодателя в материалах настоящего гражданского дела, а равно в материалах ПФР отсутствуют.

Таким образом, оспариваемое решение основано на законе и является обоснованным. Наименование должностей в трудовой книжке на имя истца носит неправильный характер. Наряд с этим отсутствуют выданные работодателем по установленной форме справки, подтверждающих льготный характер работы (занятость на работах в течение полного рабочего дня, веерное наименование должности и др. обстоятельства), отсутствуют.

Доводы иска о том, что входящие в предмет доказывания обстоятельства могут быть подтверждены объяснениями лиц, осуществлявших трудовую деятельность совместно с истцом, подлежат отклонению как необоснованные. Так, законом ограничен круг средств доказывания условий выполнения работ (ч. 3 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях").

Таким образом, территориальным органом ПФР в оспариваемом решении сделан обоснованный вывод о том, что по указанному истцом в заявлению основанию пенсия не может быть назначена.

При этом заслуживают внимания доводы решения и письменных возражениях о том, что само по себе право истца на пенсионное и социальное обеспечение, гарантированное Конституцией РФ, не нарушается. поскольку он не лишён возможности обратиться с заявлением о назначении ему пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях" по достижении возраста 60 лет.

В связи с приведёнными мотивами не имеется оснований для признания незаконным оспариваемого решения, которым истцу отказано в назначении пенсии, а равно для включения спорных периодов в стаж работы и назначения пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск прокурора Красноселькупского района в интересах Штаудингера Н.И. о защите пенсионных прав оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путём подачи апелляционной жалобы (представления прокурором) через Салехардский городской суд.

В окончательной форме решение изготовлено 22 июня 2022 года.

Судья А.В. Паршуков