ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-9280/2015 от 14.12.2015 Центрального районного суда г. Кемерова (Кемеровская область)

Дело №2-9280/2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего Гапанцовой А.А.

при секретаре Тебеньковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

14 декабря 2015 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению ФСКН России по Кемеровской области о взыскании денежного поощрения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к УФСКН России по Кемеровской области о взыскании денежного поощрения.

Требования мотивирует тем, что в соответствии с Указом Президента РФ от **.**.****### истец награжден медалью ордена «За заслуги перед Отечеством II степени». Общая выслуга лет в соответствии с законодательством РФ составляет 47 лет.

Согласно пункту 3 Указа Президента РФ от **.**.****### выплата единовременного поощрения лицу, проходящему федеральную государственную службу, осуществляется государственным органом, представившим его к поощрению или награждению, в месячный срок со дня издания правового акта Российской Федерации о поощрении или награждении данного лица.

Подпунктом «г» пункта 1 Указа Президента РФ от **.**.****### предусмотрено при награждении орденами Российской Федерации, медалями Российской Федерации, за исключением юбилейных медалей Российской Федерации, и знаком отличия - Георгиевским Крестом, выплачивать, в том числе сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ - в размере пяти окладов месячного денежного содержания.

Наградной лист и иные документы, необходимые для представления истца к награде, подготовлены Управлением ФСКН России по Кемеровской области и представлены в ФСКН России ....

Поскольку представление к награждению истца было подготовлено Управлением ФСКН России по Кемеровской области в период прохождения ФИО1 государственной службы, что не оспаривается ответчиком, то в соответствии с п.3 Указа от **.**.****### выплата единовременного поощрения должна производиться ответчиком. Приказом Управления ФСКН России по Кемеровской области ### от **.**.**** истец уволен со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ **.**.**** в связи с достижением предельного возраста, то есть по уважительным причинам и независящим от него обстоятельствам.

Решение о награждении медалью ордена «За заслуги перед Отечеством II степени» принято Президентом РФ в период прохождения истцом службы в (августе 2015 года), поэтому в пользу истца подлежит взысканию единовременное поощрение в размере пяти окладов месячного денежного содержания, установленного на момент награждения (**.**.****), то есть увольнение и награждение осуществлено в одном месяце.

Следовательно, ответчик в течение месяца со дня издания Указа Президента РФ (**.**.****.) обязан был выплатить истцу денежное поощрение в размере 5 окладов денежного содержания (37000 * 5 = 185 000 руб.). Однако до настоящего времени денежное поощрение к награждению ответчиком истцу не выплачено.

Считает, что невыплата истцу единовременного поощрения нарушает его конституционные права, поскольку ставит его в неравное положение с другими гражданами, награжденными орденами РФ и проходящими службу. Право на выплату единовременного поощрения предусмотрено Указом Президента при награждении орденами РФ, как было указано выше, истец награжден орденом РФ («За заслуги перед отечеством II степени») и, как следствие, истец имеет право на выплату единовременного поощрения, установленного Указом Президента от **.**.****###.

Просит суд взыскать с ответчика денежное поощрение в размере 185 000 руб.

В судебном заседании истец на требованиях настаивал.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, требования не признала.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.7 Конституции Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12.12.1993г, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В ст.37 Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Судом установлено, что ФИО1 проходил службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ с **.**.****г в должности начальника отдела собственной безопасности (приказ о приеме на службу от **.**.****###), с **.**.****г был назначен на должность помощника начальника управления - начальника отдела собственной безопасности (приказ от **.**.****###), **.**.****г был уволен со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и исключен из списков сотрудников (приказ от **.**.****###).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 года №765 «О единовременном поощрении лиц, проходящих федеральную государственную службу» федеральным государственным гражданским служащим и сотрудникам органов наркоконтроля при поощрении Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации, награждении орденами и медалями Российской Федерации, присвоении почетных званий Российской Федерации выплачивается единовременное поощрение.

Пунктом 2 Указа определено, что единовременное поощрение выплачивается исходя из размеров должностного оклада (оклада по воинской должности) и оклада за классный чин (оклада по воинскому званию) установленных на дату издания правового акта Российской Федерации о поощрении или награждении.

Согласно пункту 3 Указа выплата единовременного поощрения лицу, проходящему федеральную государственную службу, осуществляется государственным органом, представившим его к поощрению или награждению, в месячный срок со дня издания правового акта Российской Федерации о поощрении или награждении данного лица.

Подпунктом «г» пункта 1 Указа Президента РФ от **.**.****### предусмотрено при награждении орденами Российской Федерации, медалями Российской Федерации, за исключением юбилейных медалей Российской Федерации, и знаком отличия - Георгиевским Крестом, выплачивать, в том числе сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ - в размере пяти окладов месячного денежного содержания.

В соответствии с Указом Президента РФ от **.**.****### истец награжден медалью ордена «За заслуги перед Отечеством II степени». Общая выслуга лет в соответствии с законодательством РФ составляет 47 лет.

Наградной лист и иные документы, необходимые для представления истца к награде, подготовлены Управлением ФСКН России по Кемеровской области и представлены в ФСКН России ....

Поскольку представление к награждению истца было подготовлено Управлением ФСКН России по Кемеровской области в период прохождения ФИО1 государственной службы, то в соответствии с п.3 Указа от **.**.****### выплата единовременного поощрения должна производиться ответчиком.

Решение о награждении медалью ордена «За заслуги перед Отечеством II степени» принято Президентом РФ в период прохождения истцом службы в (августе 2015 года), следовательно, в пользу истца подлежит взысканию единовременное поощрение в размере пяти окладов месячного денежного содержания, установленного на момент награждения (август 2015г).

Следовательно, ответчик в течение месяца со дня издания Указа Президента РФ (**.**.****.) обязан был выплатить истцу денежное поощрение в размере 5 окладов денежного содержания (37000 * 5 = 185 000 руб.). Однако на момент вынесения решения денежное поощрение к награждению ответчиком истцу не выплачено.

Согласно справке Управления ФСКН России по Кемеровской области от **.**.****###, приказом начальника Управления ФСКН России по Кемеровской области ###-### от **.**.**** он был уволен со службы **.**.****.

На момент увольнения оклад по должности составлял 24 000,00 (двадцать четыре тысячи) рублей 00 копеек, оклад за специальное звание 13 000,00 (тринадцать тысяч) рублей 00 копеек.

Сумма единовременного поощрения при награждении медалью ордена «За заслуги перед Отечеством II степени» согласно Указу Президента Российской Федерации от **.**.****###, в размере пяти окладов месячного денежного содержания составила 185000,00 (сто восемьдесят пять тысяч) рублей 00 копеек.

Право на выплату единовременного поощрения предусмотрено Указом Президента при награждении орденами РФ, истец награжден орденом РФ («За заслуги перед отечеством II степени») следовательно, истец имеет право на выплату единовременного поощрения, установленного Указом Президента от **.**.****###.

Суд критически оценивает доводы ответчика о том, что Указом Президента Российской Федерации от **.**.****г ### полковник полиции ФИО1 награжден медалью ордена «За заслуги перед Отечеством II степени», т.е. уже после увольнения со службы в органах наркоконтроля. Считают, что поскольку на момент издания Указа ###ФИО1 не являлся сотрудником органов наркоконтроля, выплата ему единовременного пособия является необоснованной. Такой же позиции придерживается Департамент тылового и финансового обеспечения ФСКН России, мнение которого изложено в письме от **.**.****. ###.

Положение, на основании которого был принят Указ ### от **.**.****, распространяется на сотрудников органов наркоконтроля. При увольнении сотрудники органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ исключаются из списка сотрудников.

Кроме того, общее собрание личного состава Управления ФСКН России по Кемеровской области, по итогам которого принято решение ходатайствовать перед директором ФСКН России о внесении представления Президенту РФ о награждении истца медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени, состоялось **.**.****, в период работы истца.

Наградные листы (переоформленные) направлены руководителю Департамента кадрового обеспечения **.**.**** (### ДСП).

Таким образом, решение о награждении было принято в отношении действующего сотрудника, Указом Президента РФ медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени награжден полковник полиции, без указания на увольнение.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд считает, что ответчиком нарушены права истца, и на основании вышеизложенных норм законодательства, суд полагает обоснованными требования истца и считает необходимым взыскать с Управления ФСКН России по Кемеровской области в пользу истца денежное поощрение в размере 185 00 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с Управления ФСКН России по Кемеровской области в пользу ФИО1 денежное поощрение в размере 185 000 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления в мотивированной форме.

В мотивированной форме решение изготовлено 21.12.2015г.

Судья А.А. Гапанцова