Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по заявлению Прокурора Советского района города Рязани в интересах Российской Федерации о признании вещей бесхозяйными и обращении их в собственность Российской Федерации,

установил:

Прокурор Советского района города Рязани обратился в суд в интересах Российской Федерации с заявлением о признании вещей бесхозяйными и обращении их в собственность Российской Федерации.

В обоснование заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОЭБ и ПК УМВД России по городу Рязани выявлен факт незаконного проведения и организации неустановленным лицом азартных игр вне игорной зоны в помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в связи с чем, на основании п.4 ст. 28.1 КоАП РФ в отношении неустановленного лица было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ.

Частью 2 ст. 9 Закона № 244-ФЗ предусмотрено, что игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край, Приморский край, Краснодарский край, Калининградская и Ростовская области, в связи с чем, деятельность по организации и проведению азартных игр вне игорных зон, в Рязанской области запрещена.

Согласно протокола изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в порядке ст. 27.10 КоАП РФ, из развлекательного помещения были изъяты: <данные изъяты> покерных стола, <данные изъяты> монитор черного цвета <данные изъяты><данные изъяты> видеокамер, <данные изъяты> электронное табло, <данные изъяты> системный блок, <данные изъяты> игральные фишки, <данные изъяты> колод карт, <данные изъяты> видеофон.

Изъятые предметы, а именно:

<данные изъяты> покерных стола, <данные изъяты> монитор черного цвета <данные изъяты> помещены на ответственное хранение на склад ФИО1 по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>,

<данные изъяты> видеокамер, <данные изъяты> электронное табло, <данные изъяты> системный блок, <данные изъяты> игральные фишки, <данные изъяты> колод карт, <данные изъяты> видеофон помещены на ответственное хранение в специальную оборудованную комнату хранения предметов отделения № ОЭБ и ПК по адресу: <адрес>.

Прокурор Советского района города Рязани указывает, что в ходе принятых правоохранительными органами мер по привлечению к ответственности лиц, организовавших и осуществляющих незаконную игорную деятельность, установить правонарушителя не представилось возможным.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенной проверки, и в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, оперуполномоченным отделения № ОЭБ и ПК ФИО1 по <адрес>М.Н.П. вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в соответствии с требованиями п.6 ст. 24.5 КоАП РФ.

Ссылаясь на то обстоятельство, что проведенной прокуратурой Советского района города Рязани проверкой установлено, что изъятые ДД.ММ.ГГГГ предметы, а именно: <данные изъяты> покерных стола, <данные изъяты> монитор черного цвета <данные изъяты> до настоящего времени находятся на хранении на складе ФИО1 по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>; <данные изъяты> видеокамер, электронное табло, системный блок, <данные изъяты> игральные фишки, <данные изъяты> колод карт, видеофон находятся на хранении в специальной оборудованной комнате хранения предметов отделения № ОЭБ и ПК, расположенной по адресу: <адрес>, оснований для дальнейшего хранения изъятых предметов у органа внутренних дел не имеется, поскольку влечет причинение убытков государству в виде расходов, связанных с хранением указанного имущества, Прокурор Советского района города Рязани просит суд признать бесхозяйными, изъятые ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отделения № ОЭБ и ПК ФИО1 по городу Рязани из нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты> видеокамер, электронное табло, системный блок, <данные изъяты> игральные фишки, <данные изъяты> колод карт, видеофон, <данные изъяты> покерных стола, <данные изъяты> монитор черного цвета <данные изъяты> обратить указанное имущество в собственность РФ и передать его Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> для учета, оценки, реализации, переработки (утилизации), уничтожения.

В судебном заседании старший помощник Прокурора Советского района города Рязани Я.Ж.Н., заявленные требования поддержала полностью, суду объяснила, что с 01.01.2007 года на территории РФ действует закон от 29.12.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». В силу упомянутого закона деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях соответствующих требованиям предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отделения № ОЭБ и ПК ФИО1 по городу Рязани выявлен факт незаконного проведения и организации азартных игр в помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в связи с чем, на основании п.4 ст. 28.1 КоАП РФ возбуждено дело об административном правонарушении в отношении неустановленного лица.

Изъятые в ходе проверки:

<данные изъяты> видеокамер, электронное табло, системный блок, <данные изъяты> игральные фишки, <данные изъяты> колод карт, видеофон помещены на хранение в специальную оборудованную комнату хранения предметов отделения № ОЭБ и ПК, расположенную по адресу: <адрес>;

<данные изъяты> покерных стола, <данные изъяты> монитор черного цвета <данные изъяты> помещены на хранение на склад ФИО1 по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ оперуполномоченным отделения № ОЭБ и ПК ФИО1 по городу Рязани вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении и возвращении изъятого имущества собственнику в случае его установления. Поскольку до настоящего времени владелец и собственник изъятого имущества не обратился в орган внутренних дел с намерениями сохранить какие-либо права на указанное имущество, в связи с чем, полагает, что доказательства, имеющиеся в материалах дела, свидетельствуют о том, что неустановленный собственник изъятого имущества фактически отказался от владения и распоряжения изъятыми предметами. Оснований для дальнейшего хранения изъятых предметов у органов внутренних дел не имеется, поскольку влечет причинение убытков государству в виде расходов по хранению изъятого имущества.

Представитель УМВД России по Рязанской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указали, что заявленные требования поддерживают в полном объеме.

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Рязанской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей УМВД России по Рязанской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Рязанской области.

Рассмотрев материалы дела, выслушав старшего помощника прокурора Советского района города Рязани Я.Ж.Н., суд приходит к следующему.

В соответствии п. 16 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 года № 244-ФЗ (ред. от 22.07.2014) «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.

Согласно ст.5 вышеупомянутого закона, деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов РФ и иными нормативными правовыми актами. Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу ст. 226 ГК РФ, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в установленном законом порядке. Брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В соответствии со ст. 236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОЭБ и ПК ФИО1 по городу Рязани выявлен факт незаконного проведения и организации азартных игр вне игорной зоны неустановленным юридическим лицом в помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Из указанного помещения изъяты: <данные изъяты> видеокамер, электронное табло, системный блок, <данные изъяты> игральные фишки, <данные изъяты> колод карт, видеофон, <данные изъяты> покерных стола, <данные изъяты> монитор черного цвета <данные изъяты>

Указанные предметы изъяты в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, копия которого приобщена к материалам в деле, и помещены на ответственное хранение:

<данные изъяты> видеокамер, электронное табло, системный блок, <данные изъяты> игральные фишки, <данные изъяты> колод карт, видеофон в специальную оборудованную комнату хранения предметов отделения № ОЭБ и ПК, расположенную по адресу: <адрес>;

<данные изъяты> покерных стола, <данные изъяты> монитор черного цвета <данные изъяты> на склад ФИО1 по <адрес>, расположенный в <адрес>.

Из объяснений в судебном заседании старшего помощника Прокурора Советского района города Рязани Я.Ж.Н. видно, что, поскольку на момент выявления административного правонарушения отсутствовали какие-либо документы, подтверждающие принадлежность изъятых предметов, а также документы, подтверждающие право собственности на указанное помещение, в котором находилось изъятое имущество, в отношении неустановленного юридического лица было возбуждено дело об административном правонарушении.

Старший помощник прокурора Советского района города Рязани Я.Ж.Н. в суде объяснила, что в ходе принятых правоохранительными органами мер по привлечению к административной ответственности лиц, организовавших и осуществлявших незаконную игорную деятельность, установить правонарушителя не представилось возможным.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ, постановление о привлечении к административной ответственности не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением оперуполномоченного отделения № ОЭБ и ПК ФИО1 по <адрес>М.Н.П., копия которого приобщена к материалам в деле, прекращено производство по делу об административном правонарушении по основаниям п.6 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Из Постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что за время проведения проверки не представилось возможным установить лицо, организовавшее и проводившее азартные игры, как не удалось установить и собственников изъятого игрового оборудования.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени собственник и владелец изъятых предметов в правоохранительные органы с намерениями сохранить какие-либо права на указанное имущество не обращался.

Из объяснений в судебном заседании старшего помощника Прокурора Советского района города Рязани Я.Ж.Н. усматривается, что проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что изъятые:

<данные изъяты> видеокамер, электронное табло, системный блок, <данные изъяты> игральные фишки, <данные изъяты> колод карт, видеофон до настоящего времени находятся на хранении в специальной оборудованной комнате хранения предметов отделения № ОЭБ и ПК по адресу: <адрес>;

<данные изъяты> покерных стола, <данные изъяты> монитор черного цвета <данные изъяты> находятся на хранении на складе ФИО1 по <адрес>, расположенном в <адрес>.

Оснований для дальнейшего хранения изъятого игрового оборудования у органа внутренних дел не имеется, поскольку влечет причинение убытков государству в виде расходов, связанных с хранением указанного имущества.

Таким образом, в судебном заседании бесспорно установлено, что собственник игрового оборудования фактически отказался от владения и распоряжения им.

В соответствии со ст. 293 ГПК РФ, суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Поскольку, указанное имущество находится во владении ФИО1 по <адрес>, следовательно представляет собой бесхозяйную вещь и подлежит обращению в собственность РФ и передаче Федеральному агентству по управлению госимуществом в <адрес> для учета, оценки, реализации, переработки (утилизации), уничтожения.

Согласно ст.ст. 47-48 Федерального закона «О полиции» от 07.02.2011 года № 23-ФЗ, имущество органов полиции Российской Федерации является федеральной государственной собственностью, закрепляется за ним на праве оперативного управления.

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 года № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, в том числе по реализации движимого бесхозяйного имущества.

Порядок учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства, регламентирован Постановлением Правительства РФ от 29.05.2003 года № 311 «О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства».

Учитывая вышеизложенное, судом усматриваются правовые основания для удовлетворения заявленных Прокурором Советского района города Рязани в интересах Российской Федерации требований о признании движимых вещей бесхозяйными и обращении их в собственность Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление Прокурора Советского района города Рязани в интересах Российской Федерации о признании вещей бесхозяйными и обращении их в собственность Российской Федерации, удовлетворить.

Признать бесхозяйными <данные изъяты> видеокамер, <данные изъяты> электронное табло, <данные изъяты> системный блок, <данные изъяты> игральные фишки, <данные изъяты> колод карт, <данные изъяты> видеофон, изъятые ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОЭБ и ПК ФИО1 по <адрес> в помещении, расположенном по адресу: <адрес> находящиеся на хранении в специальной оборудованной комнате хранения предметов отделения № ОЭБ и ПК по адресу: <адрес>.

Признать бесхозяйными <данные изъяты> покерных стола и монитор черного цвета <данные изъяты> изъятые ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОЭБ и ПК ФИО1 по <адрес> в помещении, расположенном по адресу: <адрес> находящиеся на хранении на складе ФИО1 по <адрес> по адресу: <адрес>.

Обратить <данные изъяты> видеокамер, <данные изъяты> электронное табло, <данные изъяты> системный блок, <данные изъяты> игральные фишки, <данные изъяты> колод карт<данные изъяты> видеофон, изъятые ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОЭБ и ПК ФИО1 по <адрес> в помещении, расположенном по адресу: <адрес> находящиеся на хранении в специальной оборудованной комнате хранения предметов отделения № ОЭБ и ПК по адресу: <адрес> собственность Российской Федерации и передать их Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> для учета, оценки, реализации, переработки (утилизации), уничтожения.

Обратить <данные изъяты> покерных стола и монитор черного цвета <данные изъяты> изъятые ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОЭБ и ПК ФИО1 по <адрес> в помещении, расположенном по адресу: <адрес> находящиеся на хранении на складе ФИО1 по <адрес> по адресу: <адрес> в собственность Российской Федерации и передать их Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> для учета, оценки, реализации, переработки (утилизации), уничтожения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Октябрьский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Невская