Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района, ФИО3 о признании незаконным и отмене постановления администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района и обязании не чинить препятствия в осуществлении прохода,

установил:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации Туапсинского городского поселения <адрес>, ФИО3 о признании незаконным и отмене постановления администрации Туапсинского городского поселения <адрес> и обязании не чинить препятствия в осуществлении прохода, мотивировав свои требования тем, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 532 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Для прохода к своим земельным участкам истцы пользовались проходом общего пользования (сервитут), расположенным в границах земельного участка, при надлежащего ФИО3 (кадастровый номер №, площадь 376 кв.м., адрес: <адрес>). С июня 2017 года ФИО3 всячески препятствует проходу через свой земельный участок (общего пользования) к земельным участкам, принадлежащим ФИО1, ФИО2 (повесив замок на железную калитку, закрыв проход, а также вызывая полицию). 30 июля 2017 года ФИО3 самовольно установила глухой железный забор на территории земли общего прохода, тем самым полностью закрыв доступ вход/выход) к земельным участкам, принадлежащим истцам. Свои действия ФИО3 мотивировала тем, что Постановлением Администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района № 1059 от 18.07.2017 года внесены изменения в схему расположения земельного участка площадью 376 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>, в связи с которыми сервитут отсутствует. ФИО3 полагает, что указанным постановлением № 1059 от 18.07.2017 года право ограниченного пользования (сервитут) отменено. Данное постановление в адрес ФИО1, ФИО2 не направлялось, его копия была получена от ФИО3 22 июля 2017 года. Поскольку ФИО3 представила копию Постановления без подписи, 25 июля 2017 года истцами было направлено заявление в Администрацию Туапсинского городского поселения Туапсинского района с требованием дать пояснения, действительно ли отменен сервитут и на каких основаниях. До настоящего времени письменный ответ на заявление от Администрации не поступил. Согласно кадастровой выписке № 2343/12/14-1155618 от 09.12.2014 года участок 224 включает в себя проход общего пользования. Согласно кадастровой выписке № 2343/12/15-1367517 от 01.12.2015 года статус участка пл. 36 кв.м, входящий в участок 224: «Временные. Дата истечения временного характера сведений о земельном участке - 09.12.2019 года. Публичный сервитут». Таким образом, согласно имеющимся данным дата истечения статуса характера земельного участка (прохода общего пользования) - 09.12.2019 года. Считаем, что Постановление Администрации незаконно и необоснованно и нарушает права и законные интересы ФИО1, ФИО2 Своим Постановлением Администрация лишает истцов и членов их семей единственного прохода к своим домам, лишает свободы передвижения. На сегодняшний день у ФИО1, ФИО2 и членов их семей нет нормальной возможности пользоваться проходом, своими действиями ФИО3 чинит препятствия истцам в пользовании своим недвижимым имуществом. Решением Туапсинского городского суда Краснодарского края от 06.04.2016 года по делу № 2-35/2016 ФИО3 было отказано в удовлетворении искового заявления о прекращении права ограниченного пользования (сервитута). Указанное решение вступило в законную силу. В рамках судебного дела № 2-35/2016 проводилась судебная строительнотехническая экспертиза, согласно которой было установлено, что единственным вариантом прохода к земельным участкам ФИО1 и ФИО2 является проход, обеспеченный сервитутом (т.е. через земельный участок, принадлежащий ФИО3). В решении также было отражено, что представитель Администрации возражал против удовлетворения иска, а также отметил, что устройство дороги с твердым покрытием на данном участке местности Администрацией не запланировано. Кроме того, судебным решением Туапсинского городского суда Краснодарского края от 02.02.2017 года по делу № 2-18/2017 с ФИО1, ФИО2 в пользу ФИО3 была взыскана ежемесячная плата за проход общего пользования (сервитут) на земельном участке, площадью 36 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> (решение вступило в законную силу). В связи с чем, просят признать незаконным и отменить Постановление Администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района № 1059 от 18.07.2017 года; обязать ФИО3 не чинить препятствия в осуществлении прохода к следующим земельным участкам: земельный участок, принадлежащий ФИО1 (кадастровый номер №, площадь 600 кв.м., адрес: Россия, <адрес>.); земельный участок, принадлежащий ФИО2 (кадастровый номер №, площадь 532 кв.м., адрес: <адрес>); рассмотреть вопрос о распределении судебных расходов.

В судебном заседании истцы ФИО1 и ФИО2 поддержали требования и просили их удовлетворить, сославшись на те же обстоятельства.

В судебное заседание представитель Администрации Туапсинского городского поселения <адрес> не явился, в адрес суда поступили письменные объяснения, согласно которым на основании постановления администрации Туапсинского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, утверждена схема расположения земельного участка ФИО3 на кадастровом плане территории Туапсинского городского поселения <адрес> площадью 376 кв.м., в том числе проход общего пользования площадью 36 кв.м., с кадастровым номером №, относящийся к категории земель - земли населенных пунктов, для размещения индивидуального жилого дома постоянного проживания, расположенного по адресу: г<адрес>. Решением Туапсинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении иска ФИО3 о снятии сервитута отказано. Решение суда вступило в законную силу. В целях устранения несоответствия, в постановление об утверждении схемы расположения земельного участка внесены изменения, где указание - «проход общего пользования» изменено на - «проход к земельным участкам с кадастровыми номерами № и №». Администрацией Туапсинского городского поселения Туапсинского района принято постановление от 26.09.2016 г. №1486, которым внесены изменения в постановление администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района от 08.08.2014 г. №770 « Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории Туапсинского городского поселения, расположенного по адресу: <адрес>», пункт 1 которого изложен в новой редакции: «Утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 376 кв.м, (в том числе проход к земельным участкам с кадастровыми номерами № и № площадью 36 кв.м.) с кадастровым номером №, относящегося к категории земель «земли населенных пунктов», расположенного по адресу: Туапсинский район, г<адрес>, в территориальной зоне «Зона застройки индивидуальными и малоэтажными жилыми домами (1Ж1). ФИО3 неоднократно обращалась в администрацию по вопросу снятия сервитута. Так, администрацией был осуществлен комиссионный выезд, по итогам которого было установлено, что имеется дорога и основания для прохода по земельному участку ФИО3 отсутствуют. В данном связи было принято постановление №1059 от 18.07.2017 г.

В судебном заседании ответчица ФИО3 и ее представитель по доверенности В.Н.А. возражали против удовлетворения иска, поскольку ей на праве собственности принадлежит земельный участок №, площадью 376 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 28.07.2000 г. На основании постановления администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района от 08.08.2014 г. №, утверждена схема расположения моего земельного участка на кадастровом плане территории Туапсинского городского поселения Туапсинского района площадью 376 кв.м., в том числе проход общего пользования площадью 36 кв.м., с кадастровым номером №, относящийся к категории земель - земли населенных пунктов, для размещения индивидуального жилого дома постоянного проживания, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Горка», №. Сведения о земельном участке были учтены в государственном кадастре недвижимости. В 2016 г. она обратилась в суд с иском к администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района о прекращении права ограниченного пользования земельным участком. Решением Туапсинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявленного ей иска отказано. Решение суда вступило в законную силу. Решением суда установлено, что обременение принадлежащего мне земельного участка было осуществлено с целью обеспечить проход к земельным участкам ФИО2 и ФИО1 Земельный участок с кадастровым номером с №, площадью 532 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> принадлежит ФИО2 Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО1 Согласно выводам суда, проходом общего пользования площадью 36 кв.м., установленным на территории принадлежащего мне земельного участка, пользуются только ФИО2 и ФИО1 Из сообщения от ДД.ММ.ГГГГ заместителя главы администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района А.А.А. следует, что в процессе подготовки межевого плана на принадлежащий ей земельный участок, кадастровым инженером часть земельного участка для прохода ранее была указана как «публичный сервитут», однако публичные сервитуты, согласно действующего законодательства, устанавливаются по результатам публичных слушаний, которые в данном случае не проводились. В целях устранения несоответствия, в постановление об утверждении схемы расположения земельного участка внесены изменения, где указание - «проход общего пользования» изменено на - «проход к земельным участкам с кадастровыми номерами № и №». Администрацией Туапсинского городского поселения <адрес> принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ№, которым внесены изменения в постановление администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района от 08.08.2014 г. №770 « Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории Туапсинского городского поселения, расположенного по адресу: <адрес>», пункт 1 которого изложен в новой редакции: «Утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 376 кв.м, (в том числе проход к земельным участкам с кадастровыми номерами № и № площадью 36 кв.м.) с кадастровым номером №, относящегося к категории земель «земли населенных пунктов», расположенного по адресу: <адрес>, в территориальной зоне «Зона застройки индивидуальными и малоэтажными жилыми домами (1Ж1). Согласно изложенного, постановлением администрации Туапсинского городского поселения от 26.09.2016 г. №, на земельном участке ФИО3 установлен частный сервитут в пользу собственников земельных участков с кадастровыми номерами № и №. Администрация Туапсинского городского поселения не вправе устанавливать частные сервитуты на земельных участках, не относящихся к муниципальной собственности; и в исключительных случаях, а именно: для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, может устанавливать публичные сервитуты. Постановление администрации Туапсинского городского поселения от 18.07.2017 г. № соответствует закону, данным постановлением устранены нарушения, допущенные при принятии постановления от 26.09.2016 г. №. Кроме того, на основании постановления от 18.07.2017 г. № внесены изменения в сведения государственного реестра недвижимости относительно характеристик земельного участка ФИО3: информация о площади и месте расположении спорной части участка из ЕГРН исключены. Постановлением администрации Туапсинского городского поселения от 18.07.2017 г. № права истцов не нарушены, так как осуществлять защиту своих прав и интересов истцы могут на основании ст.ст.274-276 ГК РФ.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно ст. 274 ГК РФ, собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута). Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута. Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком. Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

В силу ст. 275 ГК РФ, сервитут сохраняется в случае перехода прав на земельный участок, который обременен этим сервитутом, к другому лицу, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Сервитут не может быть самостоятельным предметом купли-продажи, залога и не может передаваться каким-либо способом лицам, не являющимся собственниками недвижимого имущества, для обеспечения использования которого сервитут установлен.

Статьей 276 ГК РФ установлены основания прекращения сервитута. По требованию собственника земельного участка, обремененного сервитутом, сервитут может быть прекращен ввиду отпадения оснований, по которым он был установлен. В случаях, когда земельный участок, принадлежащий гражданину или юридическому лицу, в результате обременения сервитутом не может использоваться в соответствии с целевым назначением участка, собственник вправе требовать по суду прекращения сервитута.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии 23-AJI № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 532 кв.м., расположенный по адресу: РФ, <адрес>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии 23-АЖ № от 01.04.2010 года, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю.

ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок № площадью 376 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 28.07.2000 г.

Постановлением администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района от ДД.ММ.ГГГГ№, утверждена схема расположения моего земельного участка на кадастровом плане территории Туапсинского городского поселения Туапсинского района площадью 376 кв.м., в том числе проход общего пользования площадью 36 кв.м., с кадастровым номером №, относящийся к категории земель - земли населенных пунктов, для размещения индивидуального жилого дома постоянного проживания, расположенного по адресу: <адрес>.

Сведения о земельном участке были учтены в государственном кадастре недвижимости.

Согласно кадастровой выписке № от 09.12.2014 года участок 224 включает в себя проход общего пользования.

Согласно кадастровой выписке № от 01.12.2015 года статус участка пл. 36 кв.м, входящий в участок 224: «Временные. Дата истечения временного характера сведений о земельном участке - ДД.ММ.ГГГГ. Публичный сервитут».

В 2016 г. ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района о прекращении права ограниченного пользования земельным участком.

Решением Туапсинского городского суда от 06 апреля 2016 г., вступившим в законную силу, в удовлетворении заявленного ей иска отказано.

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением суда установлено, что обременение принадлежащего ФИО3 земельного участка было осуществлено с целью обеспечить проход к земельным участкам ФИО2 и ФИО1 Согласно выводам суда, проходом общего пользования площадью 36 кв.м., установленным на территории принадлежащего ФИО3 земельного участка, пользуются только ФИО2 и ФИО1, удовлетворение требований истца лишит единственного для третьих лиц существующего реального прохода к их недвижимому имуществу.

Кроме того, из заключением проведенной по вышеуказанному делу судебной строительно-технической экспертизы ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» Филиал по Туапсинскому району №, принятого судом как доказательство по делу, что следует из решения суда, установлено, что в результате сопоставления результатов экспертного осмотра и сведений ГКН установлено, что к земельным участкам с кадастровыми номерами №, принадлежащему ФИО2 и №, принадлежащему ФИО1, возможно, обеспечить проход и проезд с северо-западной стороны. При осмотре установлено также, что в указанном месте частично произведены работы по обеспечению подъезда к указанным участкам. На момент осмотра по данной дороге подъезд невозможен, так как поверхность указанной дороги на незавершенном участке имеет глинистый состав, по которому в сырую, либо дождливую погоду (учитывая сложный рельеф исследуемой местности) проезд невозможен без спецтехники. Таким образом, для обеспечения безопасного доступа к указанным участкам с кадастровыми номерами №, принадлежащий ФИО2 и №, принадлежащий ФИО1, необходимо обустройство дороги с твердым покрытием. Другим вариантом доступа к указанным участкам с кадастровыми номерами №, принадлежащий ФИО2 и №, принадлежащий ФИО1, является существующий на данный момент проход, обеспеченный сервитутом.

Доводы ответчика и его представителя о том, что поскольку не соблюдена процедура проведения публичных слушаний, то установление прохода по принадлежащему ФИО3 земельному участку является незаконным, суд находит несостоятельными, поскольку ФИО3 обращалась в суд с иском о прекращении права ограниченного пользования (сервитута) ее земельным участком, данные доводы были исследованы судом и в удовлетворении ее иска было отказано, поскольку основания, по которым был установлен проход общего пользования, не отпали.

Постановлением Администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района № от 26.09.2016 года внесены изменения в постановление администрации Туапсинского городского поседения <адрес> от 08 августа 2014 года № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории Туапсинского городского поселения Туапсинского района, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Горка», №» изложив пункт 1 в новой редакции: Утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории (прилагается), площадью 376 кв. метров (в том числе проход к земельным участкам е кадастровыми номерами № и №, площадью 36 кв. метров), с кадастровым номером №, относящегося к категории земель «земли населенных пунктов», расположенного по адресу: <адрес>, в территориальной зоне «Зона застройки индивидуальными и малоэтажными жилыми домами (1Ж1)».

Решением Туапсинского городского суда от 02.02.2017г., вступившим в законную силу, удовлетворены исковые требования ФИО3 к ФИО2 и ФИО1 об установлении соразмерной платы за сервитут и ее взыскании, определении соразмерной платы за проход общего пользования (сервитут), площадью 36 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО3, в форме ежемесячных выплат в размере 879 рублей в месяц до прекращения действий сервитута, ФИО2 и ФИО1 обязали ежемесячно, солидарно вносить в пользу ФИО3 плату за проход общего пользования (сервитут), площадью 36 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в размере 879 (восемьсот семьдесят девять рублей) до прекращения действия сервитута.

Постановлением № от 18.07.2017 года внесены изменения в постановление администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района от 8 августа 2014 года № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории Туапсинского городского поселения Туапсинского района, расположенного по адресу: <адрес>» изложив пункт 1 в новой редакции: «Утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом лане территории (прилагается), площадью 376 кв. метров с кадастровым номером №, относящегося к категории земель «земли заселенных пунктов», расположенного по адресу: <адрес> в территориальной зоне «Зона застройки индивидуальными и малоэтажными жилыми домами 1Ж1». Считать утратившим силу постановление администрации Туапсинского уродского поселения Туапсинского района от 26 сентября 2016 года № «О внесении изменений в постановление администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района от 8 августа 2014 года № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории Туапсинского городского поселения Туапсинского района,

Основанием для издания настоящего постановления послужило то обстоятельство, что администрацией был осуществлен комиссионный выезд, по итогам которого было установлено, что имеется дорога и основания для прохода по земельному участку ФИО3 отсутствуют.

Однако, в нарушение ст. 56 ГПК РФ Администрацией Туапсинского городского поселения Туапсинского района не представлено в суд доказательств наличия иного подхода к земельным участкам истцов, в связи с чем, оспариваемым постановлением Администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района нарушены права истцов в части исключения из вновь утвержденной схемы земельного участка ФИО3 «Прохода общего пользования» и, соответственно, возможности осуществления прохода к принадлежащим им земельным участкам, поскольку основания, по которым был ранее установлен проход общего пользования по земельному участку, принадлежащему ФИО3, не отпали.

Ответчицей ФИО3 также не представлено суду доказательств, подтверждающих возможность осуществлять истцами проход к принадлежащим им земельным участкам, минуя ее земельный участок.

Поскольку в судебном заседании установлено, что Постановлением Администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района № от 18.07.2017 года нарушены права истцов на осуществление прохода к земельному участку, то данное постановление является незаконным, необоснованным и подлежит отмене.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 препятствует проходу через свой земельный участок к земельным участкам, принадлежащим ФИО1, ФИО2 (повесив замок на железную калитку, закрыв проход, а также вызывая полицию). Данный факт не отрицался в судебном заседании ФИО3 30 июля 2017 года ФИО3 установила глухой железный забор на территории земли общего прохода, тем самым полностью закрыв доступ (вход/выход) к земельным участкам, принадлежащим истцам. Свои действия ФИО3 мотивировала тем, что Постановлением Администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в схему расположения земельного участка площадью 376 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>, в связи с которыми сервитут отсутствует.

Ответчиком в судебном заседании не оспорен факт препятствий для истцов в пользовании проходом общего пользования.

Согласно имеющимся в деле фотодокументам, пояснениям истцов и ответчика, на спорном земельном участке действительно имеется конструкция, препятствующая к проходу к земельным участкам истцов, в связи с чем, требования истцов об обязании ФИО3 не чинить им препятствия в осуществлении прохода к принадлежащим им земельным участкам подлежат удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истцов подлежат взысканию понесенные истцами, каждой, судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб., что подтверждается квитанциями об уплате госпошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1, ФИО2 – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить Постановление Администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО3 не чинить препятствия в осуществлении прохода к земельному участку, принадлежащему ФИО1 (кадастровый номер №, площадью 600 кв.м., адрес: <адрес>.) и земельному участку, принадлежащему ФИО2 (кадастровый номер №, площадью 532 кв.м., адрес: РФ, <адрес>).

Взыскать с ФИО3 судебные расходы в пользу ФИО1 в размере 300 рублей и в пользу ФИО2 в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца через Туапсинский городской суд.

Судья Туапсинского городского суда (подпись) Н.А.Щербак

Копия верна.

Судья Туапсинского городского суда Н.А.Щербак