№ 2-9293/2017
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 декабря 2017 года город Ставрополь
Ленинский районный суд города Ставрополя
в составе:
председательствующего судьи Полякова О.А.,
при секретаре Алиевой О.К.,
с участием:
истца ФИО1,
представителя истца – ФИО2, действующего на основании доверенности,
представителя ответчика – ФИО3, действующего на основании доверенности,
помощника прокурора Ленинского района города Ставрополя – Трофимовой Н.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к ФГАОУ ВО «Северо – Кавказский федеральный университет» о признании незаконным результатов конкурсного отбора, обязании заключить трудовой договор и взыскании компенсации морального вреда,
у с т а н о в и л:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ФГАОУ ВО «Северо – Кавказский федеральный университет» о признании незаконным результатов конкурсного отбора, обязании заключить трудовой договор и взыскании компенсации морального вреда.
В обоснование заявленных требований в иске указано, что истец ФИО1 на основании трудового договора <номер обезличен> от 01.12.2016, заключенного с Федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Северо -Кавказский Федеральный Университет", осуществляла трудовую деятельность в должности доцента кафедры "Экономика и внешнеэкономическая деятельность" Института экономики и управления.
Для подтверждения соответствия квалификационным требованиям истцом представлялись необходимые документы.
В соответствии с выпиской из протокола заседания кафедры налогов и налогообложения Учреждения <номер обезличен> от 28.08.2017 (копия в приложении) кандидатура истца рекомендована к участию в конкурсе на замещение должности доцента кафедры «Налоговая политика и таможенное дело» Института экономики и управления сроком до" 31.08.2018.
Согласно выписке из протокола заседания совета Института экономики и управления <номер обезличен> от 28.08.2017 (копия в приложении) кандидатура истца рекомендована Ученому Совету СКФУ к избранию по конкурсу на замещение должности доцента кафедры «Налоговая политика и таможенное дело» Института экономики и управления сроком до 31.08.2018.
Согласно выписке из протокола N 1 заседания Ученого совета Учреждения от 31.08.2017 по результатам- голосования кандидатура истца не была рекомендована к избранию на вышеуказанную должность.
Приказом от 31.08.2017 N4134/л трудовой договор с истцом был расторгнут на основании п. 2 ст. 77 ТК РФ в связи с истечением срока трудового договора.
Считает, что ответчиком необоснованно отказано ФИО1 в избрании по конкурсу на замещение вакантной должности доцента кафедры «Налоговая политика и таможенное дело» Института экономики исправления.
В связи с имевшим место быть нарушением ответчиком трудовых права истца, ФИО1 были причинены нравственные страдания.
Полагает, что размер компенсации морального вреда должен составить 50 000 рублей.
Просила суд признать незаконным решение ученого совета Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Северо - Кавказский Федеральный Университет" от 31.08.2017 г. в части отказа в избрании ФИО1 по конкурсу на замещение вакантно должности доцента кафедры «Налоговая политика и таможенное дело» Институт экономики и управления.
Возложить на Федеральное государственное автономное образовательно учреждение высшего профессионального образования "Северо - Кавказский Федеральный Университет" обязанность заключить с ФИО1 трудовой договор о приеме ФИО1 на должность доцента кафедры «Налоговая политика и таможенное дело» Института экономики и управления.
Взыскать с Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Северо - Кавказский Федеральный Университет" от 31.08.2017 г. в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей.
Истец ФИО1 и представитель истца ФИО2 поддержали исковые требования по основаниям, изложенным выше, и просили их удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, представив письменные возражения относительно заявленных исковых требований и пояснив следующее.
Между СКФУ и Истицей был заключен трудовой договор <номер обезличен>.12.2016г. Данный трудовой договор был заключён на срок с 01.12.2016г. по 31.08.2017г. по результатам проведённого конкурса, на основании принятого решения Учёного совета СКФУ (протокол заседания учёного совета от 24.11.2016г. <номер обезличен>), Истица была назначена доцентом кафедры экономики и внешнеэкономической деятельности института экономики и управления.
В соответствии с частью 2 ст. 332 ТК РФ заключение трудового договора на замещение должности педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, а также переводу на такую должность предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности.
Частью 6 ст. 332 ТК РФ определено, что Положение о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, утверждается в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Приказом Министерства образования и науки России от 23.07.2015 N 749 утверждено «Положение о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу».
Пунктом 15 Положения установлено, что образовательная организация самостоятельно определяет регламент работы коллегиального органа связанного с избранием и замещением должностей преподавательского состава.
В соответствии с п. 4.18 Устава СКФУ коллегиальным органом СКФУ является Учёный совет, который осуществляет общее руководство Университетом.
Порядок организации работы Учёного совета СКФУ, а так же порядок принятия решения по вопросам отнесённых к компетенции Учёного совета определяется на основании Регламента работы Учёного совета СКФУ (с учётом, изменений принятых Учёным советом СКФУ, протокол № 4 от 18.11.2016г.), (Пункт 1.2 Регламента работы Учёного совета СКФУ - далее по тексту Регламент).
Подпунктом 9 п. 3.1 Регламента установлено, что к компетенции Учёного совета относится нормативное регулирование порядка (процедуры) замещения должностей профессорско-преподавательского состава СКФУ.
Учёным советом СКФУ на основании п.п. 9 п. 3.1 Регламента, утверждено Положение «О порядке замещения должностей педагогических работников относящихся к профессорско-преподавательскому составу в СКФУ» (с учетом изменений, принятых Ученым советом СКФУ, протокол <номер обезличен> от 24.11.2016 г.)
Пунктом 11 Положения СКФУ определено, что конкурс на замещение должностей педагогических работников проводится на Ученом совете университета.
В целях исполнения п. 7.3 Регламента, Учёный секретарь Учёного совета СКФУ, до заседания Учёного совета СКФУ (состоявшегося 31.08.2017г.), всем его членам заблаговременно разместила на рабочих компьютерах членов в сетевой папке «Учёный совет» материалы, включающие в себя всю необходимую для процедуры избрания информацию о каждом кандидате, участвующему в конкурсе по замещению вакантных должностей профессорско-преподавательского состава.
На заседании Учёного совета СКФУ 31.08.2017г., в повестку которого, входило проведение конкурса на замещение вакантных должностей профессорско-преподавательского состава, докладчиком была проректор по административной работе СКФУ (так же являющаяся членом Ученого совета СКФУ) Акчурина Н.М.
Убедившись, что все члены Учёного совета ознакомлены с характеризующими материалами по кандидатам, и дополнительного времени для ознакомления никому не требуется, а также отсутствуют вопросы, по какой - либо кандидатуре, Акчурина Н.М. предложила приступить к тайному голосованию по кандидатам, предусмотренному п. 8.17 Регламента и п. 14 Положения СКФУ.
Учитывая вышеизложенное, все требования установленные, как законодательством РФ, так и внутренними локальными нормативными актами СКФУ, регламентирующие замещение должностей профессорско-преподавательского состава были полностью соблюдены, что доказывает не состоятельность доводов Истицы о том, что члены Ученого совета голосовали по её кандидатуре без учёта всестороннего и объективного учёта сведений, характеризующих педагогическую и научно-исследовательскую деятельность Истицы, а так же её профессиональных и деловых качеств.
Согласно п. 13 Положения СКФУ от 03.03.2016г. «О порядке замещения должностей педагогических работников относящихся к профессорско-преподавательскому составу в СКФУ» претендент имеет право ознакомится с условиями предлагаемого к заключению трудового договора, коллективным договором организации и присутствовать при рассмотрении его кандидатуры. Неявка претендента не является препятствием для проведения конкурса. Истица не воспользовалась своим правом и не присутствовала на заседании Учёного совета, где могла убедится, что все её права были соблюдены.
После проведения тайного голосования членов Учёного совета СКФУ, были подведены итоги голосования, по результатам которого за кандидатуру истицы проголосовали 27 членов учёного совета и 39 против. Таким образом, истица не была выбрана для замещения должности доцента кафедры «Налоговая политика и таможенное дело» Института экономики и управления сроком до 31.08.2017г.
При этом на заседании учёного совета СКФУ присутствовало 66 членов из 71 члена входящих в состав учёного совета, что составляет 92 процента от всех членов учёного совета. Согласно п. 8.6. Регламента при проведении конкурса на замещение должностей педагогических работников кворум, для принятия решения составляет 2/3 списочного состава ученого совета. Таким образом, при проведении конкурса в отношении Истицы был кворум для принятия решения ученым советом, которым истица не была избрана для замещения должности профессорско-преподавательского состава.
В соответствии с абзацем 6 ст. ст. 59 ТК РФ срочный трудовой договор заключается с лицами, избранными по конкурсу на замещение соответствующей должности, проведенному в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Помимо вышеизложенного, СКФУ считает, что в исковом заявлении поданному, истицей в Ленинский районный суд г. Ставрополя отсутствует предмет и основания для спора по следующим причинам.
Признание итогов конкурса от 31.08.2017г. а равно признание итогов голосования недействительными невозможно, так как нет для этого надлежащих оснований подтверждающих незаконность или неправомерность самого голосования, так как оно проходило свободным волеизъявлением членов Учёного совета СКФУ.
Процедура проведения конкурса выполнена с учётом всех требований предъявляемых к ней действующим законодательством РФ и внутренними локальными актами Университета.
Невозможно восстановить истицу в СКФУ на прежнем рабочем месте без проведения, предусмотренного законом конкурса, для замещения должности профессорско-педагогического состава, так как в соответствии с ч. 2 ст. 332 ТК РФ при заключении трудового договора на замещение должности педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, а также переводу на такую должность предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности.
В связи с изложенным и на основании действующих норм трудового законодательства просил отказать истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Прокурор для дачи заключения помощник прокурора Ленинского района города Ставрополя Трофимова Н.Г. в судебном заседании полагала необходимым в удовлетворении заявленных истцом требований отказать.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.
В силу ч.2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Как следует из материалов дела, ФИО1 на основании трудового договора <номер обезличен> от 01.12.2016, заключенного с Федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Северо -Кавказский Федеральный Университет", осуществляла трудовую деятельность в должности доцента кафедры "Экономика и внешнеэкономическая деятельность" Института экономики и управления. Данный трудовой договор был заключён на срок с 01.12.2016г. по 31.08.2017г. по результатам проведённого конкурса, на основании принятого решения Учёного совета СКФУ (протокол заседания учёного совета от 24.11.2016г. <номер обезличен>), Истица, была назначена доцентом кафедры экономики и внешнеэкономической деятельности института экономики и управления.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 58 ТК РФ трудовые договоры могут заключаться на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Часть 2 статьи 59 ТК РФ предусматривает, что по соглашению сторон срочный трудовой договор может заключаться с лицами, избранными по конкурсу на замещение соответствующей должности, проведенному в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 17.03.2004 N 2 "О применении судами РФ Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснил следующее: в соответствии с частью второй статьи 58 ТК РФ в случаях, предусмотренных частью второй статьи 59 Кодекса, срочный трудовой договор может заключаться без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения. При этом необходимо иметь в виду, что такой договор может быть признан правомерным, если имелось соглашение сторон (часть вторая статьи 59 ТК РФ), т.е. если он заключен на основе добровольного согласия работника и работодателя.
Если судом при разрешении спора о правомерности заключения срочного трудового договора будет установлено, что он заключен работником вынужденно, суд применяет правила договора, заключенного на неопределенный срок (п. 13).
В соответствии с частью 2 ст. 332 ТК РФ заключение трудового договора на замещение должности педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, а также переводу на такую должность предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности.
Частью 6 ст. 332 ТК РФ определено, что Положение о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, утверждается в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Приказом Министерства образования и науки России от 23.07.2015 N 749 утверждено «Положение о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу».
Пунктом 15 Положения установлено, что образовательная организация самостоятельно определяет регламент работы коллегиального органа связанного с избранием и замещением должностей преподавательского состава.
В соответствии с п. 4.18 Устава СКФУ коллегиальным органом СКФУ является Учёный совет, который осуществляет общее руководство Университетом.
Порядок организации работы Учёного совета СКФУ, а так же порядок принятия решения по вопросам отнесённых к компетенции Учёного совета определяется на основании Регламента работы Учёного совета СКФУ (с учётом, изменений принятых Учёным советом СКФУ, протокол <номер обезличен> от 18.11.2016г.), (Пункт 1.2 Регламента работы Учёного совета СКФУ - далее по тексту Регламент).
Подпунктом 9 п. 3.1 Регламента установлено, что к компетенции Учёного совета относится нормативное регулирование порядка (процедуры) замещения должностей профессорско-преподавательского состава СКФУ.
Учёным советом СКФУ на основании п.п. 9 п. 3.1 Регламента, утверждено Положение «О порядке замещения должностей педагогических работников относящихся к профессорско-преподавательскому составу в СКФУ» (с учетом изменений, принятых Ученым советом СКФУ, протокол <номер обезличен> от <дата обезличена>) (далее по тексту - Положение СКФУ).
Пунктом 11 Положения СКФУ определено, что конкурс на замещение должностей педагогических работников проводится на Ученом совете университета.
В соответствии с п. 9 Положения СКФУ сведения о проведении конкурса размещены на сайте СКФУ в сети Интернет по следующему адресу: http://www.ncfa.ru/universitet/10626-konkurs-na-zameschenie-dolzhnostey-pedagogichesld rabotnikov.html. где так же было указано, что Конкурс будет проводиться по адресу: <адрес обезличен>, корпус 2, зал учёного совета СКФУ 31.08.2017г.
Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что истец приступил к исполнению своих трудовых обязанностей на условиях трудового договора, заключенного на пятилетний срок.
Обстоятельств, свидетельствующих о вынужденности заключения срочного трудового договора судом не установлено, в соответствие с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ допустимых, относимых, достоверных и достаточных доказательств в подтверждение наличия объективных обстоятельств, при которых работник не имел возможности поступить иначе, и его волеизъявление не было добровольным, не имеется.
Заключению трудового договора на замещение должности педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу, в организации осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, а также переводу на такую должность предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности.
Положение о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, утверждается в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации или федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с п. 11 Положения о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу (утв. Приказом Министерства образования и науки РФ от 23 июля 2015 г. N 749) конкурс на замещение должностей педагогических работников проводится по решению организации коллегиальным органом или коллегиальными органами управления (далее коллегиальный орган управления), в состав которого входят при наличии представители первичной профсоюзной организации работников. Регламент деятельности коллегиального органа управления, связанной с замещением должностей педагогических работников в организации, а также процедура избрания по конкурсу на должности педагогических работников определяются организацией.
Для подтверждения соответствия квалификационным требованиям истцом представлялись необходимые документы.
В соответствии с выпиской из протокола заседания кафедры налогов и налогообложения Учреждения <номер обезличен> от 28.08.2017 (копия в приложении) кандидатура истца рекомендована к участию в конкурсе на замещение должности доцента кафедры «Налоговая политика и таможенное дело» Института экономики и управления сроком до 31.08.2018.
Согласно выписке из протокола заседания совета Института экономики и управления <номер обезличен> от 28.08.2017 (копия в приложении) кандидатура истца рекомендована Ученому Совету СКФУ к избранию по конкурсу на замещение должности доцента кафедры «Налоговая политика и таможенное дело» Института экономики и управления сроком до 31.08.2018.
Согласно п.14 Положения о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу", утвержденного Приказ Минобрнауки России от 23.07.2015 N 749 решение по конкурсу принимается коллегиальным органом управления путем тайного голосования и оформляется протоколом.
Согласно выписке из протокола N 1 заседания Ученого совета Учреждения от 31.08.2017 по результатам голосования кандидатура истца не была рекомендована к избранию на вышеуказанную должность.
Пунктом 16 Положения о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу", утвержденного Приказ Минобрнауки России от 23.07.2015 N 749, определено, что с лицом, успешно прошедшим конкурс на замещение должности педагогического работника, заключается трудовой договор в порядке, определенном трудовым законодательством.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации основанием прекращения трудового договора является истечение срока трудового договора (статья 79 настоящего Кодекса).
В силу части 1 статьи 79 Трудового кодекса Российской Федерации срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия. О прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения, за исключением случаев, когда истекает срок действия срочного трудового договора, заключенного на время исполнения обязанностей отсутствующего работника.
Приказом от 31.08.2017 N4134/л трудовой договор с истцом был расторгнут на основании п. 2 ст. 77 ТК РФ в связи с истечением срока трудового договора.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ одним из оснований прекращения трудового договора является истечение срока трудового договора (статья 79 настоящего Кодекса).
В соответствии с ч. 1 ст. 79 ТК РФ срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия. О прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения, за исключением случаев, когда истекает срок действия срочного трудового договора, заключенного на время исполнения обязанностей отсутствующего работника.
Данная норма регулирует отношения, возникающие при наступлении определенного события - истечения установленного срока действия трудового договора. Это обстоятельство не связано с инициативой работодателя и наступает независимо от его воли.
Как указано в Определении Конституционного Суда РФ N 614-О-О от 21.10.2008 года, прекращение трудового договора в связи с истечением срока его действия соответствует общеправовому принципу стабильности договора; работник, давая согласие на заключение трудового договора в предусмотренных законодательством случаях на определенный срок, знает о его прекращении по истечении заранее оговоренного периода.
Нарушений процедуры при проведении конкурса на замещение должности доцента кафедры «Налоговая политика и таможенное дело» Института экономики и управления в ходе рассмотрения дела не установлено. ФИО1 были представлены все необходимые документы для участия в конкурсе, что не оспаривалось сторонами, до сведения ученого совета ФГАОУ ВО «Северо – Кавказский федеральный университет» доводились рекомендации кафедр по кандидатурам, участвовавшим в конкурсе, ФИО1 в соответствии с действующими регламентами была предоставлена возможность присутствовать на заседании учёного совета и высказать ученому совету своё мнение относительно рекомендаций кафедры, голосование было тайным и проведено в соответствии с Положением о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу", утвержденного Приказ Минобрнауки России от 23.07.2015 N 749, истец конкурсный отбор не прошла.
Какие-либо доказательства, что на результаты голосования повлияла какая-либо неполная или недостоверная информация об истице в суд не представлены. Также не имеется относимых и допустимых доказательств того, что решение учёного совета было нелегитимным, либо проприетарным.
Судом также не установлено нарушений норм трудового права при прекращении трудовых отношений с истицей, данные обстоятельства ФИО1 не оспаривались.
Доводы истицы о неправильной оценке членами ученого совета профессиональных навыков ФИО1, со ссылками на продолжительный стаж безупречной работы, наличие ученой степени и ученого звания, прохождение повышения квалификаций, а также на значительное количество написанных пособий и изданных публикаций, носят субъективный характер, в силу чего не могут быть приняты во внимание.
Конституция Российской Федерации признает право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (статья 37, часть 1), что не означает, однако, обязанности кого бы то ни было предоставить гражданину определенную должность или конкретную работу. Свобода труда проявляется, прежде всего, в его договорном характере, и вопрос о работе лица по определенной профессии, специальности, квалификации или должности решается именно в рамках трудового договора. Эта свобода, вместе с тем, предполагает обеспечение каждому возможности на равных с другими лицами условиях и без какой-либо дискриминации вступать в трудовые отношения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 27 декабря 1999 года N 19-П и от 15 марта 2005 года N 3-П, Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 12 июля 2006 года N 263-О).
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 декабря 1999 года N 19-П, закрепленный статьей 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации принцип равенства прав и свобод человека и гражданина не препятствует при осуществлении правового регулирования трудовых отношений устанавливать в федеральном законе особые условия замещения отдельных должностей, если вводимые тем самым различия в правовом статусе лиц объективно оправданны, обоснованны и соответствуют конституционно значимым целям. Различия, исключения или предпочтения в области труда и занятий, основанные на специфических требованиях определенной работы, в соответствии с пунктом 2 статьи 1 Конвенции МОТ N 111 1958 года о дискриминации в области труда и занятий, являющейся в силу статьи 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации, не считаются дискриминацией.
Таким образом, установление в федеральном законе специальных условий замещения определенных должностей (получения определенной работы) не противоречит конституционным требованиям, если оно предопределено особенностями соответствующих должностных полномочий (характером работы).
Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" называет в качестве задач высшего учебного заведения удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии, углублении и расширении образования, познавательной активности, самостоятельности, инициативы, творческих способностей, формировании гражданской позиции, способности к труду и жизни в условиях современного мира, формировании культуры здорового и безопасного образа жизни.
Названные задачи предопределяют специфику научно-педагогической деятельности в высшем учебном заведении, что отражается на требованиях, предъявляемых к личности преподавателя, перед которым стоят задачи обучения и воспитания молодежи с целью формирования у обучающихся основных составляющих компетентности, обеспечивающей успешность будущей профессиональной деятельности выпускников.
По этой причине особое значение приобретает отбор кандидатов на замещение должностей научно-педагогических работников и установление для такого отбора процедуры, позволяющей всесторонне оценить профессиональные, деловые, творческие и нравственные качества претендента, необходимые для обеспечения надлежащего выполнения им задач, возложенных на научно-педагогический коллектив высшего учебного заведения.
Подбор и расстановка кадров осуществляется самостоятельно руководством вуза и его коллегиальными органами в соответствии с принципом автономии вузов, который, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 декабря 1999 года N 19-П, хотя и не закреплен в Конституции Российской Федерации непосредственно, но являет собой основополагающее начало деятельности вузов и входит в число важнейших правовых принципов, определяющих государственную политику в области образования и взаимоотношения государства и вузов.
Действующее законодательство предусматривает конкурсный порядок избрания научно-педагогических работников высших учебных заведений; по общему правилу, такой конкурс предшествует заключению трудового договора с избранным на должность лицом (часть первая статьи 332 Трудового кодекса Российской Федерации).
Проводя конкурс, высшее учебное заведение производит отбор научно-педагогических кадров исходя, прежде всего, из всесторонней оценки квалификации претендентов, способности выполнять в составе конкретного научно-педагогического коллектива работу по должности, на замещение которой они претендуют, имея в виду возложенные на высшее учебное заведение задачи по удовлетворению потребностей обучающихся в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии, что гарантируется специальной процедурой принятия решения.
Доводы истца относительно того, что ФИО1 в ходе проведения конкурса на право замещения вакантной должности доцента кафедры «Налоговая политика и таможенное дело» Института экономики и управления ФГАОУ ВО «Северо – Кавказский федеральный университет» подверглась дискриминации в сфере труда не получили своего подтверждения в ходе рассмотрения спора в суде и не подтверждены какими-либо относимыми и допустимыми доказательствами.
Поскольку не получили своего подтверждения требования ФИО1 о признании незаконным решения ученого С. Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Северо - Кавказский Федеральный Университет" от 31.08.2017 г. в части отказа в избрании ФИО1 по конкурсу на замещение вакантно должности доцента кафедры «Налоговая политика и таможенное дело» Институт экономики и управления и возложении на Федеральное государственное автономное образовательно учреждение высшего профессионального образования "Северо - Кавказский Федеральный Университет" обязанности заключить с ФИО1 трудовой договор о приеме ФИО1 на должность доцента кафедры «Налоговая политика и таможенное дело» Института экономики и управления, отсутствуют и правовые основания по взысканию с Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Северо - Кавказский Федеральный Университет" в пользу ФИО1 компенсации морального вреда в размере 50000 рублей, в том числе и в отсутствие доказательств причинения морального вреда и его размера.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФГАОУ ВО «Северо – Кавказский федеральный университет» о признании незаконным результатов конкурсного отбора, обязании заключить трудовой договор и взыскании компенсации морального вреда – отказать в полном объёме.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 27 декабря 2017 года.
Судья О.А. Поляков