Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело №2-929/2020 (УИД 26RS0028-01-2020-001828-14) по уточненному исковому заявлению ФИО7 -.- к ОАО «РЖД» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с впоследствии уточненным иском к ОАО «РЖД» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, мотивируя следующими доводами.

10.08.1999 Светлоградской городской администрацией Ставропольского края на основании решения от 04.08.1999 № 860 ФИО4 выдан ордер № 46 на жилое помещение площадью 43,6 кв.м, трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: .... Согласно данному ордеру состав семьи нанимателя состоял из 2-х человек – её и ФИО14, с которым она состояла в зарегистрированном браке с 29.04.1995. 09.08.2011 ФИО15 умер. Какого-либо договора социального найма умершим ФИО16 с администрацией г.Светлограда не заключалось, заявлений о приватизации данного жилого помещения её муж не подавал, в связи с чем в приватизации не участвовал. В соответствии с выпиской из ЕГРН от 31.07.2019 указанная квартира имеет следующие характеристики: жилое помещение, этаж 2, площадь 61.3 кв.м, адрес: ..., кадастровый номер ---:186. Квартира расположена в двухэтажном многоквартирном доме, в состав которого входят две квартиры.

В Перечне недвижимого имущества, находящегося на праве оперативного управления у администрации, обязанности по обеспечению сохранности и содержания которых возложены на отдел жилищного учета, строительства и муниципального контроля администрации, Перечне имущества, закрепленного за МУП «Коммунальное хозяйство» г.Светлограда на праве хозяйственного ведения, реестре муниципального имущества Петровского городского округа Ставропольского края указанная квартира не значится. Договор найма данного жилого помещения в реестре договоров социального найма муниципального жилищного фонда не значится.

В соответствии с письмом филиала ОАО «РЖД» Северо-Кавказская железная дорога помещение, выделенное ФИО4 на основании ордера от 10.08.1999 № 46, состоит на балансе Северо-Кавказской дирекции по эксплуатации зданий и сооружений как бытовое помещение и входит в состав производственно-технического комплекса.

Согласно экспликации к поэтажному плану жилого дома, расположенного в ... (технический паспорт от 17.03.1999 инвентарный ---) на втором этаже этого бытового здания имеются две квартиры: квартира № 1 общей полезной площадью 61,3 кв.м, и 36,6 кв.м - жилой площадью, квартира № 2 общей полезной площадью 59,0 кв.м, и 43,6 кв.м, жилой площадью.

Из постановления главы г. Светлограда Петровского района Ставропольского края от 04.08.1999 № 860 следует, что ФИО4 предоставляется 3-х комнатная квартира № 2 по ..., жилой площадью 43,6 кв.м, общей площадью 59,0 кв.м. В ордере Светлоградской городской администрации Ставропольского края № 46 от 10 августа 1999 г. указана трехкомнатная квартира площадью 43,6 кв.м, расположенная по адресу: ... кв.1. При регистрации в указанной квартире они с мужем предоставили ордер, который являлся основанием для заселения в жилое помещение, поэтому они и были зарегистрированы по месту жительства по адресу: ... кв.1, а фактически они проживали и проживают в квартире №2 ... жилой площадью 43,6 кв.м, общей площадью 59,0 кв.м., что соответствует и техническому паспорту от 17.03.1999 инвентарный ---.

Согласно указанному техническому паспорту квартира № 2 общей полезной площадью 59,0 кв.м и 43,6 кв.м жилой площадью является двухкомнатной, а соседняя квартира общей полезной площадью 61.3 кв.м и 36.6 кв.м жилой площадью - это трехкомнатная квартира, в связи с чем в постановлении и ордере допущена ошибка в указании количества комнат квартиры, в ордере кроме того в указании номера квартиры, тогда как площадь помещения, предоставленного ФИО4 во всех документах технического учета и правоустанавливающих документах указана верно и соответствует постановлению главы г. Светлограда Петровского района Ставропольского края от 04.08.1999 № 860. В соответствии с выпиской из ЕГРН здание по адресу ... является жилым домом. Квартиры № 1 и 2 в данном жилом доме также являются жилыми помещениями, собственник данного жилого дома и квартир не зарегистрирован.

С учетом положений ранее действовавшего и действующего в настоящее время законодательства о приватизации, полагает, что при приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта жилой дом, расположенный по адресу: ..., мог быть передан созданной коммерческой организации ОАО «РЖД» только на праве хозяйственного ведения, в дальнейшем жилье следовало передать в муниципальную собственность, а т.к. такая передача еще не осуществлена, то в настоящее время организация (ОАО «РЖД») владеет домом незаконно. При этом, действуя вопреки закону, ответчик не зарегистрировал право собственности на жилой дом и жилые помещения, а включил его как бытовое помещение в составе производственно-технологического комплекса, в связи с чем, имеется злоупотребление правом со стороны ответчика. В данном случае проживающие в доме лица (ФИО1, ФИО5) не связаны с организацией трудовыми или подобными им отношениями. Нельзя отнести жилое помещение по ..., и к частному фонду. Согласно ст. 19 ЖК РФ к такому фонду могут быть отнесены, в частности, жилые помещения, находящиеся в собственности юридических лиц. Однако дом не мог быть приватизирован ОАО «РЖД». Он был предоставлен для проживания, и при этом жильцы на протяжении многих лет добросовестно исполняли обязанности по внесению всех необходимых платежей. Учитывая вышеизложенное, можно сделать вывод о том, что между ОАО «РЖД» и проживающими в доме лицами фактически сложились отношения по социальному найму жилого помещения, регулируемому нормами гл. 8 ЖК РФ. Отсутствие письменного договора свидетельствует лишь о том, что наймодатель не позаботился о надлежащем оформлении правоотношений. Доказательствами сложившихся отношений могут служить имеющиеся у жильцов документы, подтверждающие оплату жилья.

Принимая во внимание все вышеизложенное, считает, что она имеет право на приватизацию квартиры № 2, расположенной по адресу ... на основании Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда...". Это право она может реализовать в том числе и путем обращения в суд, что следует из Постановления Пленума ВС РФ от 24.08.1993 N 8.

Согласно информации, представленной УФРС по СК в ЕГРН содержатся сведения о жилом помещении - квартире № 2 с кадастровым номером ---:185, площадью 59 кв.м, расположенном по адресу: ... квартира № 2. Указанное жилое помещение имеет связь с жилым домом, площадью 249,1 кв.м., с кадастровым номером ---:166, расположенным по адресу: ... Помимо этого в ЕГРН содержатся сведения о жилом помещении - квартире № 1 с кадастровым номером ---:186, площадью 61.3 кв.м, расположенной по адресу: ... квартира № 1. Также в ЕГРН имеется запись о нежилом помещении с кадастровым номером ---:187, расположенном по адресу: ..., бытовое, площадью 128,8 кв.м, расположенном в пределах 1 этажа здания. Таким образом, по сведениям, представленным в суд УФРС в ЕГРН содержатся сведения о жилом здании, расположенном по адресу: ..., в состав которого входят два жилых помещения и одно нежилое. В соответствии с представленными в суд пояснениями представителя ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Ставропольскому краю № 678/2.4/2020 от 15.10.2020 указанные сведения о жилом здании, в состав которого входят две жилые квартиры и одно нежилое помещение внесены в ЕГРН на основании электронной копии технического паспорта от 17.03.1999, инвентарный ---, исполнитель которого ГУП СК «Крайтехинвентаризация» Петровский филиал.

Вместе с тем в ЕГРН имеется запись об объекте недвижимого имущества - нежилом здании, наименование: «Бытовое помещение», общей площадью 254 кв.м., с кадастровым номером ---:3802, расположенным по адресу: ..., без номера, принадлежащем на праве собственности ОАО «Российские железные дороги». Указанные сведения в ЕГРН внесены на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости --- от 10.11.2016 и технического плана от 08.11.2016, подготовленного кадастровым инженером ФИО6 Право собственности на указанное здание зарегистрировано за ОАО «РЖД» на основании распоряжения Северо-Кавказской железной дороги № СКАВ-1096/Р от 26.12.2016, сводного передаточного акта на имущество и обязательства организации федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставной капитал ОАО «РЖД», утвержденного распоряжением Минимущества России, ФЭК России и МПС России № 4557-р/6-р/884р от 30.09.2003, передаточного акта на имущество и обязательства, передаваемые в качестве вклада в уставной капитал ОАО «РЖД» от 30.09.2003, о чем в ЕГРН сделана запись о регистрации --- от 15.02.2017.

Однако, согласно имеющейся технической документации, правоустанавливающим документам, указанное здание, кадастровый номер ---:3802, расположенное по адресу..., имеет признаки жилого дома с расположенными в нем нежилыми помещениями. Так, согласно технического паспорта от 17.03.1999 на бытовое здание, расположенное по адресу: ..., здание имеет инвентарный ---, состоит из двух этажей. Первый этаж Литер «А», состоящий из помещений бытовок, котельной и гаражей, литер «а» и литер «а1» пристройки. Второй этаж за Литером «А» состоит из двух жилых помещений. Помещение № 1 состоит из двух жилых комнат, коридора, ванной и кухни, общей полезной площадью 61,3 кв.м., жилой 36,6 кв.м, и помещение № 2, которое состоит из двух жилых комнат, коридора и кухни, общей полезной площадью 59,0 кв.м., жилой 43,6 кв.м. Также, согласно сведений из ЕГРН, в здании по адресу: ... расположены два жилых помещения - квартира № 2 с кадастровым номером ---:185, площадью 59 кв.м, и квартира № 1 с кадастровым номером ---:186, площадью 61.3 кв.м. Кроме того, к указанным жилым помещениям подведены коммуникации газ, вода, электроэнергия и согласно сведениям ОАО РЖД в лице Минераловодского отдела правового обеспечения юридической службы СКЖД-филиал ОАО РЖД данные жилые помещения не задействованы в эксплуатационной деятельности ОАО «РЖД». Таким образом, передача указанного здания как бытового помещения с имеющимися в нем жилыми помещениями в состав производственно-технического комплекса ОАО «РЖД», не соответствует ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" с учетом Постановления Пленума Верховного Суда от 24 августа 1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и нарушает её права на получение жилого помещения в собственность в рамках приватизации. В связи с этим считает, что государственная регистрация права собственности за ОАО «РЖД» на здание в целом, расположенное по адресу: ..., как на нежилое здание с наименованием «Бытовое помещение» в состав которого входят две жилых квартиры, в том числе, и квартира, переданная её мужу в соответствии с постановлением главы города Светлограда Петровского района Ставропольского края от 04.08.1999 № 860 нарушает её право на приватизацию данной квартиры

Поэтому истец с учетом уточнения просит суд: признать за ней право собственности на жилое помещение – квартиру № 2, площадью 59 кв.м, кадастровый номер ---:185, по адресу: ..., кв. 2, расположенную в пределах 2-го этажа здания площадью 249,1 кв.м, с кадастровым номером ---:166, по адресу: ..., и входящую в состав нежилого здания «Бытовое помещение», площадью 254 кв.м., кадастровый номер ---:3802, по адресу: .... Признать право ОАО «Российские железные дороги» на указанное жилое помещение – квартиру № 2, площадью 59 кв.м, кадастровый номер ---:185, по адресу: ... кв. 2, входящую в состав нежилого здания «Бытовое помещение», площадью 254 кв.м., кадастровый номер ---:3802, по адресу: ... в части площади указанной квартиры 59 кв.м. – отсутствующим, указав, что решение является основанием для внесения изменений в существующие записи на указанную недвижимость в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (л.д. 5-7, 182-183, 211-212).

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в её отсутствие (л.д.132).

Представитель истца ФИО2 – адвокат Таралов Ю.Н. поддержал уточненные исковые требования, просил удовлетворить по доводам иска.

В судебном заседании представитель ответчика ОАО «РЖД» ФИО3 поддержал ранее данные письменные пояснения по делу от 14.09.2020, из которых следует, что в соответствии с данными ОАО «РЖД», жилье по адресу: ... кв.2, находится на учете в Минераловодской дистанции гражданских сооружений. Согласно реестру приема-передачи объектов основных средств (ФОУ-9) от 28.02.2019 дистанция инфраструктуры СП СК ДИ СП ЦДЛ по состоянию на 28.02.2019 передала на балансовый учет Минераловодской дистанции гражданских сооружений объект недвижимого имущества: бытовое помещение, общей площадью - 254 кв.м, 2-х этажное (имеет цокольный и 1 этаж), инвентарный ---*, по адресу: ...; назначение объекта - нежилое здание; данный объект недвижимого имущества вошел в уставной капитал ОАО «РЖД», что подтверждается выпиской из ЕГРН от 16.02.2017 ---. На баланс дистанции объект передавался как нежилое здание; в цокольном этаже здания расположены складские помещения ИЧ-3, на 1 этаже данного здания расположены помещения, используемые под жилье, помещения №9-12 - 58,4 кв.м, помещения №13-18 - 59,5 кв.м. Первый этаж здания не задействован в эксплуатационной деятельности предприятия. Данные по жильцам переданы в ДЭЗ. В настоящий момент решением ОАО «РЖД» по отчуждению данных жилых помещений еще не принято. Данный объект расположен на землях железнодорожного транспорта с кадастровым номером ---. В случае удовлетворения исковых требований истец ФИО2 обязана будет заключить договор субаренды в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.04.2006 N 264 "О порядке пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными открытому акционерному обществу "Российские железные дороги". При всей неоднозначности требования ФИО2 о праве собственности на квартиру площадью 59 кв.м, с кадастровым номером ---:185 с учетом законодательства о железнодорожном транспорте, её требования о признании права имеют основания, т.е. удовлетворение данного требования возможно. В случае удовлетворения судом требования о праве собственности ФИО7, правомерным и обоснованным является и требование об отсутствии части права собственности у ОАО «РЖД» на объект недвижимости площадью 59 кв.м. Однако требование об аннулировании записи о регистрации права собственности --- от 15.02.2017 ОАО «РЖД» на нежилое здание, наименование «Бытовое помещение», общей площадью 254 кв.м с кадастровым номером ---:3802, является не только противоправным, но и алогичным: требование ФИО7 о признании права ОАО «РЖД» отсутствующим на 59 кв.м противоречит требованию об аннулировании записи о праве собственности ОАО «РЖД» на 254 кв.м. Требование об аннулировании записи правомерно только в рамках кадастрового номера ---:185, в остальной же части является противоправным, поскольку истец не имеет отношения к чужой собственности и не имеет права требовать аннулировать право чужой собственности, тем более, когда он на нее не претендует. Если исходить из действующего законодательства, то в данном случае речь может идти только об изменении основных характеристик объекта недвижимости (л.д. 61-62, 99, 137, 203-204).

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю не явился, представлен отзыв от 14.09.2020, с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя в соответствии с действующим законодательство, указано, что по состоянию на 04.09.2020 в государственном кадастре недвижимости ЕГРН содержатся сведения о жилом помещении - квартире №2 с кадастровым номером ---:185, площадью 59 кв.м, расположенном по адресу: ..., квартира 2, сведения о правах отсутствуют. Статус сведений: актуальные, незасвидетельствованные. Указанное жилое помещение имеет связь с жилым домом, площадью 249,1 кв.м, с кадастровым номером ---:166, расположенным по адресу: .... Жилой дом с кадастровым номером ---:166 также имеет связь с помещениями с кадастровыми номерами ---:185, ---:186, ---:187. По состоянию на 04.09.2020 в ЕГРН имеются сведения об объекте недвижимого имущества – нежилом здании, наименование: «бытовое помещение», общей площадью 254 кв.м, с кадастровым номером ---:3802, по адресу: ..., принадлежащем на праве собственности ОАО "Российские железные дороги" на основании Распоряжения Северо-Кавказской железной дороги №СКАВ-1096/Р от 26.12.2016, Сводного передаточного акта на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставный капитал ОАО "Российские железные дороги", утвержденного распоряжением Минимущества России, ФЭК России и МПС России №4557-р/6-р/884р от 30.09.2003, Передаточного акта на имущество и обязательства, передаваемые в качестве вклада в уставный капитал ОАО "Российские железные дороги" от 30.09.2003, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации --- от 15.02.2017.

Представляется, что объект недвижимого имущества с кадастровым номером ---:185 является «дублем» нежилого здания с кадастровым номером ---:3802.

Таким образом, по мнению Управления, статус спорного имущества как объекта недвижимости не определён. Возможно сведения государственного кадастра недвижимости об учете указанного помещения с кадастровым номером ---:185 являются ошибочными, поскольку они противоречат сведениям об актуальных зарегистрированных правах ОАО «РЖД» (л.д.79-84).

Определением Петровского районного суда Ставропольского края от 16.09.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю, ГБУ «Ставкрайимущество» и кадастровый инженер ООО «Бюро кадастровых инженеров» (л.д. 85-88).

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю, - не явился, извещен надлежащим образом, представлены сведения №16324/2.20/20 от 06.10.2020, согласно которым в 2011 году в рамках исполнения государственного контракта от 30.09.2010 №120Д по теме: «Обеспечение условий перехода к государственному кадастровому учету зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства 2013 году (I этап)» в единый государственный реестр недвижимости далее - ЕГРН) внесены сведения о жилом здании с кадастровым номером ---:166 по адресу: ..., площадью 249,1 кв.м (далее - здание), и расположенных в нем помещениях: квартире с кадастровым номером ---:185 по адресу: ..., кв. 2, площадью 59 кв.м, расположенной в пределах 2-го этажа здания; квартире с кадастровым номером ---:186 по адресу: ..., кв. 1, площадью 61.3 кв.м, расположенной в пределах 2-го этажа здания; нежилом помещении «Бытовое» с кадастровым номером ---:187 по адресу: ..., бытовое, площадью 128.8 кв.м, расположенном в пределах 1-го этажа здания. Вышеуказанные сведения внесены в ЕГРН на основании электронной копии технического паспорта от 17.03.1999 инвентарный номер 07596, исполнитель которого ГУП СК "Крайтехинвентаризация" Петровский филиал. Сведения о нежилом здании «Бытовое помещение» с кадастровым номером ---:3802 по адресу: ..., площадью 254 кв.м., внесены в ЕГРН на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости --- от 10.11.2016 и технического плана от 08.11.2016, подготовленного кадастровым инженером ФИО17 (л.д.149-150).

Кроме того, представлены письменные пояснения от 06.11.2020, согласно которым, 29.10.2020 состоялось заседание рабочей группы Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Ставропольскому краю совместно с Филиалом для организации и проведения повышения качества данных Единого государственного реестра недвижимости, по результатам которого рабочей группой было принято решение о том, что на сегодняшний момент не представляется возможным однозначно установить, что объекты недвижимости с кадастровыми номерами ---:185 и ---:3802 являются дублирующими. Регламентирующий удаление дублирующих сведений из ЕГРН Алгоритм действий по исключению дублирующих сведений из ЕГРН от 20.12.2013 № 09-исх/11834-ГЕ/13 не предусматривает порядка исправления сведений в ЕГРН в указанном случае.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя. Филиала (л.д. 188-190, 201, 203-204).

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ГБУ СК «Ставкрайимущество» не явился, извещен надлежащим образом, ФИО9 представлен отзыв с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя в соответствии с действующим законодательством, с направлением в адрес суда технического паспорта на нежилое строение, назначение - бытовое здание, составленный по состоянию на 17.03.1999 инвентарный ---, адрес: .... В архиве учреждения отсутствует иные сведения о недвижимом имуществе, расположенном по вышеуказанному адресу (л.д. 109).

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - кадастровый инженер ООО «Бюро кадастровых инженеров» не явился, извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении судебного заседания не представлено.

С учетом мнения представителей истца и ответчика, суд в соответствии с ч. 3,5 ст. 167 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствие истца и представителей третьих лиц.

Заслушав представителя истца адвоката Таралова Ю.Н., представителя ответчика ОАО «РЖД» ФИО3, изучив в совокупности материалы дела, суд удовлетворяет уточненные исковые требования ФИО2 по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, установлено судом и не оспаривалось сторонами, истец ФИО2 с 29.04.1995 состояла в браке с ФИО4, что подтверждено свидетельством о заключении брака (повторным) --- от 07.10.2011 (л.д.19).

Из архивной копии Постановления главы города Светлограда Петровского района Ставропольского края «О предоставлении квартир работникам ОПМО СК – ж.д. «Светлоградская дистанция пути» №860 от 04.08.1999 следует, что рассмотрев предложения жилищно-бытовой комиссии протокол №9 от 16.07.1999 по распределению квартир, мужу истца ФИО4 - работнику ОПМО СК – ж.д. «Светлоградская дистанция пути» предоставлена 3-х комнатная квартира №2 в линейно путевом здании ж.д. будка 8 км в ..., жилой площадью 43,6 кв.м, общей площадью 59,0 кв.м на состав семьи 2 человека: он и жена ФИО2, *** года рождения. Из списка очередников исключить. Государственному унитарному предприятия жилищно-коммунального хозяйства г. Светлограда выдать ордера на вселение вышеперечисленных граждан на вышеуказанные жилые помещения (л.д.40, 217). Указанное постановление было вынесено на основании направленных письмом начальника ОПМО СК – жд «Светлоградская дистанция пути» ФИО10 и председателя ПК ФИО11 №11 от 18.06.1999 документов для рассмотрения вопроса о выделении квартир их работникам, в том числе, ФИО4 по адресу: ж.д. будка 8 км перегон Светлоград-Рогатая Балка (л.д.218): список работников 29-й Светлоградской дистанции пути на получение квартир по ст. Светлоград, где под номером 2 был указан ФИО4, монтер пути, состав семьи 2 человека, дата поступления на работу 1995 г., дата подачи заявления 12.10.1995, дата постановки на очередь 17.11.1995. Список подписан начальником 29-й дистанции пути ФИО10 и председателем ПК ФИО11 (л.д.221), к нему также был приобщен акт проверки жилищных условий заявителя от 25.12.1998 по месту жительства ФИО4 (л.д. 222-223) и архивная копия протокола №11 совместного заседания администрации и профсоюзного комитета ОПМО СК-жд «Светлоградская дистанция пути» от 18.16.1999, согласно которого, в ходе повестки дня «распределение квартир в г. Светлограде», было в том числе постановлено о выделении 3-х комнатной квартиры в линейно-путевом здании ж.д. будка 8 км в ... жилой площадью 43,6 кв.м монтеру пути 1-го околотка ФИО18 очередной №2, с очереди снять, состав семьи: ФИО4 и ФИО2 Протокол подписан начальником ОПМО СК-жд «Светлоградская дистанция пути» ФИО10 и председателем ПК ФИО11 (л.д.219-220).

Согласно копии паспорта истца ФИО2, *** года рождения, с 18.08.1999 зарегистрирована по адресу: ... кв.1 (л.д.22).

При этом, согласно доводов истца, с которыми суд соглашается, номер квартиры в ордере ошибочно был указан как 1, что впоследствии указано при их регистрации по месту жительства, тогда как в постановлении №860 от 04.08.1999 номер предоставленной квартиры указан как 2, что соответствует площади занимаемой ими квартиры, отраженной в технической документации.

Из сообщения администрации Петровского городского округа Ставропольского края №7061 от 17.11.2020 также следует, что в документах архивного фонда №241 (Администрация города Светлограда) за 1991-1997 и №280 (Администрация муниципального образования город Светлоград) за 1997 – 1999 годы сведения о переводе из нежилого помещения в жилое, о присвоении почтового адреса квартире №2 в линейно-путевом здании ж.д. будка 8 км в ..., нет (л.д.216).

09.08.2011 ФИО4 умер, что подтверждено свидетельством о его смерти --- от 09.08.2011 (л.д.21).

Какого-либо договора социального найма умершим ФИО4 с администрацией г.Светлограда не составлялось, заявлений о приватизации данного жилого помещения ФИО4 не подавал, в связи с чем в приватизации не участвовал, что сторонами в суде не оспаривается.

Из сообщения №3762 от 16.05.2019 Администрации Петровского городского округа Ставропольского края следует, что распоряжением администрации от 13.04.2018 № 202-р утвержден Перечень недвижимого имущества, находящегося на праве оперативного управления у администрации, обязанности по обеспечению сохранности и содержания которых возложены на отдел жилищного учета, строительства и муниципального контроля администрации. Жилое помещение: квартира общей площадью 43,6 кв.м по адресу: ... кв.1 в указанном Перечне не значится. Также указанное жилое помещение отсутствует в Перечне имущества закрепляемого за МУП «Коммунальное хозяйство» г.Светлограда на праве хозяйственного ведения, утвержденном постановлением главы г.Светлограда Ставропольского края от 29.10.2004 № 1504 «О передаче администрации г.Светлограда имущества МУП УЖКХ г.Светлограда, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов данного предприятия и закрепления его за МУП «КХ» г.Светлограда и МУП УЭМИ на праве хозяйственного ведения». Договор социального найма жилого помещения по адресу: ... кв.1, с ФИО4 не заключался, и, следовательно, отсутствует в реестре договоров социального найма муниципального жилищного фонда (л.д.37).

Согласно справке администрации Петровского городского округа Ставропольского края от 29.05.2019 № 192, квартира площадью 43,6 кв.м, расположенная по адресу: ..., кв. 1, в реестре муниципального имущества Петровского городского округа Ставропольского края не значится (л.д.38).

Из письма филиала ОАО «РЖД» Северо-Кавказская железная дорога №исх-2275/ДЭЗ от 26.06.2019, следует, что помещение, выделенное ФИО8 на основании ордера от 10.08.1999 №46, состоит на балансе Северо-Кавкаказской дирекции по эксплуатации зданий и сооружений как бытовое помещение и входит в состав производственно-технического комплекса (л.д.39), что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 16.02.2017, согласно которой здание по адресу: РФ, ..., поставлено на кадастровый учет 23.11.2016 с кадастровым номером ---:3802 (ранее присвоенный государственный учетный номер --- наименование – бытовое помещение, назначение – нежилое здание, площадью – 254 кв.м, принадлежит на праве собственности ОАО «РЖД», дата и номер регистрации права – 15.02.2017 ---, на основании: Распоряжения Северо-Кавказской железной дороги №СКАВ-1096/Р от 26.12.2016; Сводного передаточного акта на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемых в качестве вклада в уставной капитал ОАО «Российские железные дороги», утвержденного распоряжением Минимущества России, ФЭК России и МПС России №4557-р/6-р/884р от 30.09.2003; Передаточного акта на имущество и обязательства, передаваемые в качестве вклада в уставной капитал ОАО «Российские железные дороги» от 30.09.2003 (л.д.75-77), кроме того, выписка содержит сведения, что указанный объект недвижимости находится в переделах объекта недвижимости с кадастровым номером ---.

Из выписки из ЕГРН от 28.09.2017 №КУВИ-105/2017-50697 следует, что земельный участок с кадастровым номером --- из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с видом разрешенного использования – под объекты транспорта железнодорожного, площадью 1635164 кв.м по адресу: ..., принадлежат Российской Федерации, дата и номер регистрации права - №26-01/12-1/2004-1546 от 16.04.2004, и находится в аренде с 29.03.2005 по 15.04.2053 у ОАО «РЖД» (л.д.67-69)

Согласно технической документации – технического паспорта на бытовое здание по адресу: ..., инвентарный №07596, составленного по состоянию на 17.03.1999, общая площадь здания указана как 254 кв.м, этажность здания – 2 этажа, в состав здания входят: на первом этаже здания - бытовые помещения общей площадью 128,8 кв.м; на втором этаже здания - два помещения: помещение №1 – квартира №1 общей площадью 61,3 кв.м, жилой - 36,6 кв.м, вспомогательной – 24,7 кв.м; помещение № 2 – квартира №2 общей площадью 59,0 кв.м, жилой – 43,6 кв.м, вспомогательной – 15,4 кв.м. Согласно справке №27а от 04.03.1999, находящейся в материалах технического паспорта, бытовое здание по ... (...) находится на балансе дистанции пути (л.д.24-36, 111-131)

Между тем, из Выписок из ЕГРН --- от 03.03.2020 (л.д.42-43) и от 30.09.2020 №КУВИ-002/2020-25364666 (л.д.157-162) следует, что здание с кадастровым номером ---:166 (инвентарный ---) по адресу: ..., площадью 249,1 кв.м, имеет назначение – жилое, наименование – основное здание, количество этажей - 2, на первом этаже здания расположено – нежилое помещение площадью 128,8 кв.м с кадастровым номером 26:08:040414:187; на втором этаже здания расположены два помещения: жилое помещение с кадастровым номером ---:185 площадью 59 кв.м, и жилое помещение с кадастровым номером ---:186 площадью 61.3 кв.м (лд.42-43, 157-162).

Согласно Выписке из ЕГРН от 30.09.2020 №КУВИ-002/2020-25366020, нежилое помещение с кадастровым номером ---:187 по адресу: ..., бытовое, площадью 128.8 кв.м, расположено в пределах 1-го этажа здания с КН ---:166 (л.д.151-152).

Согласно Выписке из ЕГРН от 30.09.2020 №КУВИ-002/2020-25365384, жилое помещение – квартира №1 с кадастровым номером ---:186 по адресу: ..., кв. 1, площадью 61.3 кв.м, расположена в пределах 2-го этажа здания с КН ---:166 (л.д.154-156).

Согласно Выписке из ЕГРН № КУВИ-002/2020-25362667 от 01.10.2020 жилое помещение – квартира №2 с кадастровым номером ---:185 по адресу: ..., кв. 2, площадью 59 кв.м, расположена в пределах 2-го этажа здания с КН 26:08:040414:166, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д.170-172).

Согласно Выписке из ЕГРН № КУВИ-002/2020-25363782 от *** сведения о нежилом здании «Бытовое помещение» с кадастровым номером ---:3802 по адресу: ..., площадью 254 кв.м., внесены в ЕГРН на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости --- от 10.11.2016 и технического плана от 08.11.2016, подготовленного кадастровым инженером ФИО6(л.д.168-169).

Между тем, из акта обследования кадастрового инженера ФИО12 от 09.11.2020 №44, следует, что при проведении обследования 03.11.2020 здания (назначение: нежилое здание, наименование: бытовое помещение) с кадастровым номером ---:3802 и адресом: ... общей площадью 254 кв.м, этажностью 2, год постройки 1980 г., расположенного в границах земельного участка --- выявлено, что на данный момент данное здание имеет три обособленных помещения: 1. Площадью 136,1 кв.м., этаж 1, нежилое помещение (бытовое помещение) Состоит из 8 (1,2,3,4,5,6,7,8) помещений, имеет отдельный выход на земельный участок ---; 2. Площадью 61,3 кв.м., этаж 2, жилое помещение (квартира). Состоит из 5 (1,2,3,4,5) комнат, имеет отдельный выход на земельный участок ---. 3. Площадью 59,0 кв.м., этаж 2, жилое помещение (квартира) состоит из 4 (1,2,3,4) комнат, имеет отдельный выход на земельный участок ---. По своим характеристикам, данное здание соответствует постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, согласно которому многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством. В связи с этим в соответствии с ч. 3 ст. 16, 36 ЖК РФ данное здание следует считать многоквартирным домом в виду наличия двух жилых квартир и одного нежилого помещения, имеющих самостоятельные выходы на один земельный участок, единого цельного фасада, общего фундамента, чердака, внутридомовых инженерных коммуникаций.

Согласно Постановлению Правительства РФ № 354 критериям нежилого фонда МКД соответствует бытовое помещение, которое также отвечает критериям и признакам нежилого помещения: является обособленным помещением, то есть имеет обособленный вход, является частью многоквартирного жилого дома, то есть сопряжено с остальными помещениями несущими конструкциями, имеет общие стены и перекрытия, не является структурной частью квартиры, то есть нежилые помещения не входят в состав жилых помещений, квартир.

Земельный участок --- имеет границы, установленные согласно действующего законодательства, его границы являются уточненными, вид разрешенного использования - для размещения иных объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения.

При проведении кадастровых работ в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами ---:3802, с адресом: ... и ---, с адресом: ..., установлено, что геодезические координаты, конфигурация, технические характеристики, полностью совпадают с объектом недвижимости с кадастровым номером ---:166, адресом: ... расположенном на земельном участке с кадастровым номером --- с адресом: ... Кадастровый инженер полагает, что в Едином государственном реестре недвижимости произошло дублирование указанных объекта (л.д. 224-226).

Исходя из совокупности представленных в материалы дела доказательств, следует, что на втором этаже здания по адресу: ..., расположены две жилые квартиры № 1 и № 2, которые в соответствии с постановлением главы города Светлограда Петровского района Ставропольского края «О предоставлении квартир работникам ОПМО СК – ж.д. «Светлоградская дистанция пути» №860 от 04.08.1999 были предоставлены работникам ОАО «РЖД» в том числе, ФИО4 и члену его семьи – жене ФИО2, которые в предоставленной им квартире, фактически имеющей ---, были зарегистрированы по месту жительства как в жилом помещении и с того времени до момента смерти 09.08.2011 ФИО4, а ФИО2 – по настоящее время постоянно в нем проживали.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ч.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее – Закон о приватизации) приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон о приватизации) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных Законом о приватизации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 6 Закона о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 7 Закона о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 11 Закона о приватизации каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст.18 Закона о приватизации при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В Постановлении Пленума Верховного Суда от 24 августа 1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» говорится, что переход государственных или муниципальных предприятий в иную ферму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья. Право гражданина на получение жилья в собственность в рамках приватизации не может быть поставлено в зависимость от того, кто заявляет себя собственником имущества и не зависит напрямую от ведомственной принадлежности жилья. При этом не может иметь значение, что жилой фонд не передан должным образом в муниципальную собственность и собственник имущества не определен, либо определен, поскольку ограничение ответчиком права истца на приватизацию является нарушением Конституции Российской Федерации, прямо устанавливающей права и свободы человека непосредственно действующими, определяющими смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления и обеспечивающихся правосудием.

Необходимо также учитывать, что из Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 (ред. от 24.12.1993) "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" следует, что объекты жилищного фонда независимо от того, на чьем балансе находятся, подлежат передаче в муниципальную собственность. Приватизация жилья юридическими лицами не допускалась и не допускается. Это следует из ранее действовавших Закона РФ от 03.07.1991 N 1531-1 "О приватизации государственных и муниципальных предприятий...", Федерального закона от 21.07.1997 N 123-ФЗ "О приватизации государственного имущества..." и ныне действующего Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества". В Постановлении Правительства РФ от 17.09.2001 N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010 годы", в частности, указывается на необходимость проведения инвентаризации жилых домов и жилых помещений, переданных в процессе приватизации в нарушение действующего законодательства организациям частной формы собственности, и утверждения порядка их передачи в соответствующий жилищный фонд.

Также в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2003 № 585 "О создании открытого акционерного общества "Российские железные дороги" Министерству имущественных отношений Российской Федерации совместно с Министерством путей сообщения Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации было поручено утвердить перечень объектов, не подлежащих приватизации в составе имущества федерального железнодорожного транспорта, указанного в пункте 2 настоящего постановления, и принять решение о дальнейшем использовании таких объектов, в том числе осуществить передачу в установленном порядке объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не подлежащих приватизации в составе имущества федерального железнодорожного транспорта, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность.

Судом установлено, что истец в соответствии с положениями Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» с момента получения ею совместно с мужем ордера № 46 от 10.08.1999 (л.д. 35) имеет право на бесплатную передачу в собственность на добровольной основе занимаемой ею спорной жилой квартиры, которой она не воспользовалась до настоящего времени, поскольку указанная недвижимость отсутствует в государственном, федеральном и муниципальном жилищном фонде (л.д. 20, 23, 24, 25, 31), а необоснованно была включена в состав бытового помещения, входящего в состав производственно-технического комплекса, состоящего на балансе Северо-Кавказской дирекции по эксплуатации зданий и сооружений, право собственности на которое зарегистрировано за ОАО «РЖД», что препятствует внесудебному оформлению её жилищных прав. При этом суд учитывает, что при приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта жилой дом, стоящий на кадастровом учете с кадастровым номером ---:166, расположенный по адресу: ..., мог быть передан созданной коммерческой организации ОАО «РЖД» только на праве хозяйственного ведения, а в дальнейшем жилье следовало передать в муниципальную собственность, что сделано не было, что нарушает право истца на его приватизацию.

Спорный объект недвижимости является жилым, не находится в аварийном состоянии и не находится в закрытом военном городке. Сведения о том, что имущество, являющееся предметом спора, является общежитием или служебным жилым помещением суду не представлено. Доказательства нарушения истцами Правил пользования жилыми помещениями суду также не представлены. Законность выдачи мужу истца ФИО4 ордера № 46 от 10.08.1999 сторонами не оспаривается.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права, при этом данный способ защиты подлежит применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения, а нарушено или оспорено может быть только существующее право.

Признание права как способ защиты возможно, когда само право уже существует и необходимо лишь судебное подтверждение данного факта.

В то же время в соответствии с разъяснениями, приведенными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, исходя из совокупности исследованных доказательств, судом установлено, что ФИО2 имеет право на приватизацию жилого помещения – квартиры № 2 с кадастровым номером ---185 по адресу: ..., кв. 2, площадью 59 кв.м, расположенной в пределах 2-го этажа здания с кадастровым номером ---:166, что следует из Выписок из ЕГРН --- от 03.03.2020 (л.д.42-43), от 30.09.2020 №КУВИ-002/2020-25364666 (л.д.157-162) и № КУВИ-002/2020-25362667 от 01.10.2020 и одновременно входящей в состав нежилого здания «Бытовое помещение» с кадастровым номером ---3802 по адресу: ..., без номера, площадью 254 кв.м., право на которое в целом зарегистрировано за ОАО «РЖД», что подтверждается актом обследования кадастрового инженера ФИО12 от 09.11.2020 №44 и фактически не оспаривается представителем ответчика. В связи с чем требования ФИО1 о признании за ней права собственности на спорную квартиру и признании за ОАО «РЖД» права на площадь указанной квартиры в составе нежилого здания «Бытовое помещение» с кадастровым номером 26:08:000000:3802 – отсутствующим, является законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

При этом суд учитывает, что поскольку наличие на кадастровом учете двух объектов недвижимости - жилого здания площадью 249,1 кв.м, с кадастровым номером ---:166, по адресу: ..., и нежилого здания «Бытовое помещение», площадью 254 кв.м., кадастровый номер ---:3802, по адресу: ..., в состав которых включена спорная квартира, не признано органом кадастрового учета согласно заключения Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю дублем одного и того же объекта недвижимости, подлежащим исправлению, указанное обстоятельство не может ограничивать право истца на признание за ней права собственности на квартиру № 2, площадью 59 кв.м, кадастровый номер ---:185, по адресу: ..., кв. 2, также самостоятельно стоящую на кадастровом учете.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования ФИО7 -.- к ОАО «РЖД» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за ФИО7 -.- право собственности на жилое помещение – квартиру № 2, площадью 59 кв.м, кадастровый номер ---:185, по адресу: ... кв. 2, расположенную в пределах 2-го этажа жилого здания площадью 249,1 кв.м, с кадастровым номером ---:166, по адресу: ... и входящую в состав нежилого здания «Бытовое помещение», площадью 254 кв.м., кадастровый номер ---:3802, по адресу: ...

Признать право ОАО «Российские железные дороги» на жилое помещение – квартиру № 2, площадью 59 кв.м, кадастровый номер ---:185, по адресу: ... кв. 2, входящую в состав нежилого здания «Бытовое помещение», площадью 254 кв.м., кадастровый номер ---:3802, по адресу: ... в части площади указанной квартиры 59 кв.м. - отсутствующим.

Регистрацию права ФИО7 -.- на жилое помещение – квартиру № 2, площадью 59 кв.м, кадастровый номер ---:185, по адресу: ... кв. 2, произвести с одномоментным прекращением права собственности ОАО «Российские железные дороги» на указанное недвижимое имущество – в части площади указанной квартиры 59 кв.м. в нежилом здании «Бытовое помещение», площадью 254 кв.м., кадастровый номер ---:3802, что является основанием для внесения изменений в существующие записи на указанную недвижимость в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Петровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, т.е. 26.11.2020.

Судья И.А. Черниговская