Решение № 2-929/22 от 01.07.2022 Иглинского районного суда (Республика Башкортостан)

Дело № 2-929/22

03RS0044-01-2022-000967-28

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

1 июля 2022 года село ФИО1

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Гареевой А.С.,

при секретаре Ахмадиевой Л.С.,

с участием представителя истца ФИО2 – ФИО3,

представителя ответчика администрации сельского поселения Павловский сельсовет МР Нуримановский район РБ ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации сельского поселения Павловский сельсовет МР Нуримановский район РБ, администрации муниципального района Нуримановский район РБ, министерству земельных и имущественных отношений РБ, Министерству природопользования и экологии РБ о признании наличия реестровой ошибки, согласовании и утверждении местоположения границ земельного участка в соответствии с межевым планом,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО2 обратилась в суд с вышеприведенным заявлением, указав, что она 22 сентября 2016 года по договору дарения от мужа ФИО3 приобрела в собственность жилой дом с надводными постройками, находящийся по адресу: , расположенный на земельном участка с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м. для ведения личного хозяйства. Указанные документы на право собственности и владения земельным участком были выданы ФИО3 на основании Государственного акта на право владения, постоянного пользования землей № 02.41.11.01.304 от 24.06.1999 года по решению Павловского поселкового Совета от 10.03.1999 года. В данном государственном Акте имеется чертеж границ земельного участка, который представляет из себя четырехугольник АБГВ, на четырех сторонах которого указаны смежества участка, а именно: по линии АБ участок граничит с рекой Уфа; по линии ВГ участок граничит с улицей Береговая; по линии АВ участок граничит с переулком; по линии БГ участок граничит с переулком. По заказу истца были проведены кадастровые работы для уточнения местоположения границ и площади земельного участка. Межевой план выполнен и подготовлен 29.03.2022 кадастровым инженером ФИО5 В ходе выполнения кадастровых работ кадастровый инженер приняла решение подготовить межевой план по уточнению границ и площади земельного участка по границам существующим на местности, то есть по фактическому использованию. В результате кадастровых работ конфигурация уточняемого земельного участка сохраняется, площадь земельного участка изменилась и составила 992 кв.м., что больше на 392 кв.м., чем по сведениям ЕГРН. Также, согласно заключению кадастрового инженера при выполнении кадастровых работ по земельному участку с кадастровым номером № было выявлено, что данный земельный участок не имеет координат границ, содержащихся в ЕГРН. В данное время установлено, что земельный участок огорожен и используется в границах, указных в межевом плане. Кадастровым инженером запрошен и приложен ортофотоплан № 1333-3 масштабом 1: 10000, изготовленный ГГУП «МГАН» в 2004 году на кадастровый квартал № на котором видно расположение забора, объектов капитального строительства и многолетних насаждений, закрепляющих на местности границы участка более 15 лет. Кадастровым инженером проведено обозначение характерных точек от н1 до н7 границ земельного участка с уточнением их координат

Кадастровый инженер делает вывод о необходимости внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости и проведение кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 02:41:110111:202. Площадь земельного участка составляет 992 кв.м. Фактические границы и площадь землепользования с кадастровым номером № определенные по результатам изысканий, не соответствуют местоположению границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, согласно сведений в ЕГРН, сведений из государственного акта на право владения, постоянного пользования землей от 24.06.1999 года. Кадастровый инженер делает вывод о наличии реестровой ошибки в местоположении задней границы участка с точками н4, н5 граничащими с рекой Уфой. На основании изложенного, истец, ссылаясь на номы закона просит признать наличие реестровой ошибки в сведениях ГКН в части местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № согласовать и утвердить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № по координатам предложенным кадастровым инженером.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 – ФИО3 исковые требования подержал в полном объеме, иск просил удовлетворить. Указал, что спорный земельный участок стоит на кадастровом учете без координат, это относится к одному из видов реестровой ошибки т.к. отсутствуют сведения о местоположении и не соответствует площадь земельного участка фактическим границам. Идет разночтение фактических границ и площади, т.к. фактические границы замерялись по забору и подтверждаются ортофотопланом от 2004 года. При первоначальной постановке на учет земельный участок выделялся на основании госакта, замеры никакие не проводились, поэтому площадь была поставлена примерная. На ортофотоплане видно расположение заборов и надворных построек. Т.к. ортофотоплану больше 15 лет он служит основанием для уточнения границ. Нормы Водного Кодекса РФ об охранной зоне на период выделения земли не действовали, охранной зоны не было в то время, сейчас эти нормы не могут быть применены к спорному земельному участку.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Павловский сельский Совет МР Нуримановский район РБ ФИО6 просила в иске отказать, указала, что уточнение границ земельного участка по координатам предложенным истцом, охватывает береговую линию, предназначенную для общего пользования, что является недопустимым. По акту на право владения и постоянного пользования спорного земельного участка было выдано 600 кв. м. Есть план БТИ от 2003 года, по которому проходила переоценка на основании заявления истца, из него следует, что замеры производились по участку и составили 692 кв. м. БТИ увеличивает площадь, но это не значительное увеличение. Полагает, что истцом совершен самозахват. Доказательств за счет чего произошло увеличение площади истцом не представлено. В материалы дела представлено мотивированное возражение.

Представитель ответчика администрации МР Нуримановский район РБ ФИО7 при рассмотрении дела возражал против удовлетворения исковых требований, указал, что по требованиям истца изменена конфигурации самого участка, уточнение границ земельного участка по координатам предложенным истцом, охватывает береговую линию, предназначенную для общего пользования. Истцом не представлено доказательств, что имеется реестровая ошибка. В материалы дела представлено мотивированное возражение.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена.

Привлеченные в качестве ответчиков представители Министерства земельных и имущественных отношений по РБ, Министерства природопользования и экологии РБ, а также представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РБ на судебное заседание не явились, надлежаще извещены.

Суд с учетом мнения явившихся участников процесса и положений ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотрение дела при данной явке.

В ходе рассмотрения дела в качестве свидетеля допрошена кадастровый инженер ФИО8, которая указала, что земельный участок истца стоит на кадастровом учете без координат, это относится к одному из видов реестровой ошибки т.к. отсутствуют сведения о местоположении и не соответствует площадь земельного участка фактическим границам. Идет разночтение фактических границ и площади, т.к. фактические границы замерялись по забору и подтверждаются ортофотопланом от 2004 года. При первоначальной постановке на учет земельный участок выделялся на основании госакта, замеры никакие не проводились, поэтому площадь была поставлена примерная. На ортофотоплане видно расположение заборов и надворных построек. Т.к. ортофотоплану больше 15 лет он служит основанием для уточнения границ. По заключению кадастрового инженера уточняются фактические границы, про реестровую ошибку говорится только из-за отсутствия координат характерных точек границ земельного участка.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО9 показал, что он был председателем райкомзема по Нуримановскому району. Акт от 24.06.1999 годы на спорный земельный участок был выдан им. К акту прилагалась выкипировка схемы земельного участка, которая была подготовлена инженерном по земельным делам ФИО10 Обмеры земельного участка райкомземом не проводились.

Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства предоставляются лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В ходе рассмотрения дела неоднократно ставился вопрос о назначении землеустроительной экспертизы. Представитель истца возражал против назначения землеустроительной экспертизы.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 70 Земельного кодекса РФ отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельностью регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

С 1 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее также ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 1 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу ст. ст. 7, 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости(кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в числе прочих, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка (ч. 4 ст. 8 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Аналогичные положения содержались в ст. 12 ФЗ от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и в ст. ст. 1, 7 ФЗ от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (утративших силу с 1 января 2017 года).

С 1 января 2017 года исправление ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулировано статьей 61 ФЗ от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ.

Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (ч. 3 ст. 61 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (ч. 4 ст. 61 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Уведомления об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки направляются органом регистрации прав правообладателям в течение трех рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости в форме и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования (ч. 5 ст. 61 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки. Порядок и способы направления органом регистрации прав данного решения в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков (ч. 6 ст. 61 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

По смыслу указанных правовых норм исправление реестровой ошибки имеет целью обеспечения достоверности сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, имеющем публичный характер. Исправление реестровой ошибки возможно как в судебном, так и в административном порядке, в тех случаях, когда ошибка выявлена в документах, послуживших основанием для внесения таких сведений.

Как следует из материалов дела, истцу ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: площадью 600 кв.м., категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- для ведения дачного хозяйства, что следует из выписки из ЕГРН (л.д. 18-19).

Данный земельный участок учтен в Едином государственном реестре недвижимости без координат характерных точек границ.

В обоснование требований о признании реестровой ошибки и согласовании и утверждении границ земельного участка истец ФИО2 ссылается на заключение кадастрового инженера ФИО8

Согласно представленного заключения, земельный участок с кадастровым номером № не имеет координат границ, содержащихся в ЕГРН. В данное время земельный участок огорожен и используется в границах, указных в межевом плане. Кадастровым инженером запрошен и приложен ортофотоплан № 1333-3 масштабом 1: 10000, изготовленный ГГУП «МГАН» в 2004 году на кадастровый квартал №, на котором видно расположение забора, объектов капитального строительства и многолетних насаждений, закрепляющих на местности границы участка более 15 лет.

Фактические границы земельного участка следующие:

После камеральной обработки было выявлено, что фактическая площадь отличается от площади по данным ЕГРН. Фактическая площадь составляет 992 кв.м., по данным ЕГРН площадь земельного участка составляет 600 кв.м. В результате кадастровых работ сделан вывод, что земельный участок с кадастровым номером № состоит на кадастровом учете без координат. Фактическая площадь отличается от площади по данным ЕГРН, фактическая площадь составила 992 кв.м.

Разрешая спор при указанных обстоятельствах, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания наличия реестровой ошибки в сведениях, содержащихся в государственном реестре недвижимости о границах земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО2 и утверждении его границ по координатам предложенным истцом, поскольку истцом в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств обоснованности заявленных требований.

Так из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером №202, расположенный по адресу: , истцом ФИО2 был приобретен на основании договора дарения индивидуального жилого дома от 22.09.2016 года, даритель ФИО3, который в свою очередь владел указанным домом на основании государственного акта о праве на землею №, выданного 24.06.1999 году.

Согласно государственного акта на право владения, постоянного пользования замелей №, решением Павловского поселкового Совета от 10 марта 1999 года № 6 ФИО3 предоставлено 0,06 гектаров земель, в том числе в пожизненное наследуемое владение 0,06 гектаров, в границах указанных на чертеже, для ведения дачного хозяйства по адресу:

В последствии адрес земельного участка был изменен с

На земельном участке с кадастровым номером № имеется жилой дом с кадастровым номером №, площадью 37,1 кв.м., принадлежащий ФИО2 на основании договора дарения от 22.09.2016, что следует из выписки из ЕГРН (л.д. 16).

В ходе рассмотрения дела судом запрашивался технический паспорт на домовладение, расположенное по адресу:

Из технического паспорта от №, на домовладение, расположенное по адресу

Затем 23.07.2003 году по заявлению ФИО3 проведена переоценка в технический паспорт, были внесены изменения по площади земельного участка, на котором расположено домовладение, площадь изменена до 692 кв.м. (л.д. 123,125).

Согласно письма администрации сельского поселения Павловский сельский Совет МР Нуримановский район РБ от 30.06.2022 за № 389 и письма администрации МР Нуримановский район РБ от 27.06.2022 за № 2583/2, согласно сведениям публичной кадастровой карты земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: расположен в зоне с особыми условиями использования территории (тип: прибрежная защитная полоса Павловского водохранилища). Вышеуказанный земельный участок находится в водоохраной зоне и накладывается на береговую зону предназначенную для мест общего пользования (координаты точек н4 №). В случае согласования и утверждения границ земельного участка по координатам, предложенным истцом, земельный участок будет находится в водоохраной зоне и накладываться на береговую зону, предназначенную для мест общего пользования (л.д. 143-144).

Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности на землю, являясь недвижимой вещью, имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу положений части 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости) государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права, и юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения соответствующего права.

Согласно пункту 8 статьи 22 Закона о государственной регистрации недвижимости местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В силу статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-Федерального закона "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядка обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии со статьей 40 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В соответствии с частью 10 статьи 22 Закона о государственной регистрации недвижимости при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

Согласно акта на право владения, постоянного пользования замелей № юридических границах земельный участок истца имеет площадь 600 кв. м, что соответствует сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих право на земельный участок. Незначительное увеличение площади земельного участка истца на 92 кв.м., следует из технического паспорта, составленного по состоянию на 23.07.2003.

В составе правоустанавливающего дела имеется план земельного участка ФИО3, подготовленный и.о. директора МУП «Землемер» ФИО11 от 28.07.2003 г., в котором указаны координаты характерных точек границ спорного участка и площадь определена – 691, 610 кв.м. (л.д. 151).

В то же время истцом заявлены требования об установлении координат его земельного участка по новым границам, в результате которого произойдет увеличение площади его земельного участка на 392 кв.м.

Однако истцом не представлено допустимых доказательств о том, что с 2003 года не производилось смещение ограждения путем их установки в новых точках.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Само по себе фактическое использование ФИО2 земельного участка большей площадью, чем указано в ЕГРН, не является основанием для изменения такой характеристики земельного участка, как площадь, в сведениях ЕГРН. Более того, доказательств, свидетельствующих о законных основаниях для увеличения площади, принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка до 992 кв. м, материалы настоящего дела не содержат и истцом таких доказательств не представлено.

Кроме того, из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: расположен в зоне с особыми условиями использования территории (тип: прибрежная защитная полоса Павловского водохранилища). В случае согласования и утверждения границ земельного участка по координатам, предложенным истцом, земельный участок будет находится в водоохраной зоне и накладываться на береговую зону, предназначенную для мест общего пользования.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля кадастровый инженер ФИО8 не отрицала, что при утверждении земельного участка истца по координатам предложенным в заключении, земельный участок будет находится в водоохраной зоне и накладываться на береговую зону, предназначенную для мест общего пользования.

Как было указано выше, в ходе рассмотрения дела судом неоднократно ставился вопрос о назначении землеустроительной экспертизы для установления наличия реестровой ошибки и определения границ спорного земельного участка., однако сторона истца возражала против назначения и производства землеустроительной экспертизы.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования истца ФИО2 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении искового заявления ФИО2 к администрации сельского поселения Павловский сельсовет МР Нуримановский район РБ, администрации муниципального района Нуримановский район РБ, министерству земельных и имущественных отношений РБ, Министерству природопользования и экологии РБ о признании наличия реестровой ошибки, согласовании и утверждении местоположения границ земельного участка в соответствии с межевым планом - отказать.

Апелляционная жалоба в Верховный Суд РБ может быть подана сторонами через Иглинский межрайонный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись А.С. Гареева

Копия верна. Судья.

Мотивированное решение изготовлено 06.07.2022.