Дело №2-92/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
02 апреля 2014 года п. Омсукчан
Омсукчанский районный суд Магаданской области в составе:
председательствующего судьи Егоркиной Г.В.,
при секретаре Юрченко С.В.,
с участием помощника прокурора Омсукчанского района Магаданской области Цыгановой К.И.,
представителя администрации поселка Омсукчан ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Омсукчанского районного суда гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Омсукчанского района Магаданской области Балкового И.С. в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации поселка Омсукчан о возложении обязанности создать комиссию по проверке знаний охраны труда в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; о возложении обязанности провести проверку теоретических знаний требований охраны труда и практических навыков безопасной работы сотрудников в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу,
У С Т А Н О В И Л:
Исполняющий обязанности прокурора Омсукчанского района Магаданской области Балковой И.С. обратился в Омсукчанский районный суд Магаданской области суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации поселка Омсукчан о возложении обязанности создать комиссию по проверке знаний охраны труда в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; о возложении обязанности провести проверку теоретических знаний требований охраны труда и практических навыков безопасной работы сотрудников в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании помощник прокурора Омсукчанского района Цыганова К.И. требования, изложенные в исковом заявлении к администрации поселка Омсукчан поддержала, пояснив, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения администрацией поселка Омсукчан трудового законодательства, в ходе которой выявлены нарушения федерального законодательства, регулирующего вопросы охраны труда. Нарушения выразились в том, что в администрации поселка Омсукчан проверка теоретических знаний требований охраны труда и практических навыков безопасной работы работников не проводилась. Приказ о создании комиссии по проверке знаний требований охраны труда не издавался. Просит возложить на администрацию поселка Омсукчан обязанность - создать комиссию по проверке знаний охраны труда в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; о возложении обязанности провести проверку теоретических знаний требований охраны труда и практических навыков безопасной работы сотрудников в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Представитель ответчика ФИО1 исковые требования прокурора признала, о чем предоставила заявление.
Суд, выслушав стороны, проверив представленные доказательства, пришел к следующему.
Статьей 11 Трудового кодекса Российской Федерации закреплена обязанность работодателя в трудовых отношениях и иных, непосредственно связанных с ними отношениях с работниками руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Согласно ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда; обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда.
Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
В соответствии со ст. 216 Трудового кодекса РФ государственное управление охраной труда осуществляется Правительством Российской Федерации, непосредственно или по его поручению федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, а также другими федеральными органами исполнительной власти в пределах их полномочий.
Согласно ст. 220 Трудового кодекса РФ государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда. Условия труда, предусмотренные трудовым договором, должны соответствовать требованиям охраны труда.
В соответствии со ст. 225 Трудового кодекса РФ все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации, утвержден постановлению Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 (деле - порядок).
Пунктами 3.1, 3.4 порядка закреплено, что проверку теоретических знаний требований охраны труда и практических навыков безопасной работы работников рабочих профессий проводят непосредственные руководители работ в объеме знаний требований правил и инструкций по охране труда, а при необходимости - в объеме знаний дополнительных специальных требований безопасности и охраны труда.
Для проведения проверки знаний требований охраны труда работников в организациях приказом (распоряжением) работодателя (руководителя) создается комиссия по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке.
Как установлено в судебном заседании, администрация поселка Омсукчан зарегистрировано в качестве юридического лица.
Из письма администрации поселка Омсукчан от 07 марта 2014 года № следует, что проверка теоретических знаний требований охраны труда и практических навыков безопасной работы работников не проводилась. Сведений об издании приказа ответчиком о создании комиссии по проверке знаний требований охраны труда не представлено.
Представитель ответчика ФИО1 признала исковые требования истца. Последствия признания исковых требований ей разъяснены и понятны.
В соответствии с ч.1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе признать иск.
Согласно ч.2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это не нарушает права и законные интересы других лиц.
Суд, выслушав участников процесса, проверив представленные доказательства, принимает признание иска представителем ответчика, поскольку это не нарушает права и законные интересы других лиц, и приходит к выводу о том, что исковые требования исполняющего обязанности прокурора Омсукчанского района Магаданской области Балкового И.С. в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации поселка Омсукчан о возложении обязанности создать комиссию по проверке знаний охраны труда в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; о возложении обязанности провести проверку теоретических знаний требований охраны труда и практических навыков безопасной работы сотрудников в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования исполняющего обязанности прокурора Омсукчанского района Магаданской области Балкового И.С. в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации поселка Омсукчан о возложении обязанности создать комиссию по проверке знаний охраны труда в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; о возложении обязанности провести проверку теоретических знаний требований охраны труда и практических навыков безопасной работы сотрудников в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, - удовлетворить.
Возложить обязанность на администрацию поселка Омсукчан создать комиссию по проверке знаний охраны труда в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; о возложении обязанности провести проверку теоретических знаний требований охраны труда и практических навыков безопасной работы сотрудников в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путем подачи жалобы через Омсукчанский районный суд Магаданской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий Г.В.Егоркина