Дело № 2-92/2017
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Кушнаренково 17 апреля 2017 года
Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Урманцева Ф.А.,
при секретаре Сахибгареевой Г.А.,
с участием истца Х., его представителя ФИО1,
представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Х. к ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ о признании незаконным решения ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ от ДАТА№ в отказе во включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии за периоды работы ч ДАТА по ДАТА год и ДАТА по ДАТА в колхозе имени <адрес> РБ, об обязании ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ включить в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды работы ч ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА в должности электрогазосварщика в колхозе имени <адрес> РБ, об обязании ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ назначить Х. досрочную трудовую пенсию с ДАТА,
УСТАНОВИЛ
Х. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ на том основании, что ДАТА комиссия ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ вынесло решение об отказе в назначении Х. досрочной пенсии по старости. Истец считает, что отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и необоснованным по следующим основаниям. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки № и № производств, работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от ДАТА№, а также Списки № и №, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от ДАТА№ за периоды работы до ДАТА Разделом 32 «Общие профессии» Списка № от ДАТАг. предусмотрены профессии газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные. При этом, Список № от 1956 года не требовал подтверждения вида выполняемой сварки и используемого сварочного оборудования. Разделом 33 «Общие профессии» Списка № от ДАТАг. предусмотрены профессии газосварщики, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Согласно п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается период работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Х. имеет квалификацию «электрогазосварщик ручной сварки третьего разряда», что подтверждается аттестатом №, выданным Аургазинским сельским профессионально-техническим училищем №. Специальный стаж Х. с тяжелыми и вредными условиями труда, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, Х. выработал полностью. При выполнении работ электрогазосварщика Х. был занят полный рабочий день на резке и ручной сварке на машинах для сварки- АДФ-630, АДД-4004, сварочных генераторах- ГД-4004, однопоставых сварочных агрегатах - САК, АСБ и АСД-3-1 и АСДП-500 для автоматической сварки под флюсом, содержащих вредные вещества выше 3 класса опасности и на полуавтоматах в среде углекислого газа- А-537, А-547, А-607 и ПШП-10. Периоды работы электрогазосварщиком в колхозе имени <адрес> подтверждается записью в трудовой книжке: ДАТА - «Начал работать в колхозе имени <адрес> электрогазосварщиком», ДАТА - «Уволен по ст.75 в связи с реорганизацией». Колхоз имени <адрес> РБ переименован в СПК <данные изъяты> согласно решению общего собрания колхозников от ДАТА Постановлением администрации района РБ от ДАТА№. Периоды работы на условиях полного рабочего дня подтверждаются Книгами учета расчетов по оплате труда колхозников колхоза имени Чапаева по бригаде № (прилагаем архивную справку, выданную отделом администрации МР <адрес> РБ Ж№ от ДАТА, в которой с ДАТА - по ДАТА годы указано количество отработанных дней и заработная плата Х. в колхозе им. <адрес> РБ). И дополнительной архивной справкой № от ДАТА, в которой с ДАТА по ДАТА указано количество отработанных дней и заработная плата Х. в колхозе им. <адрес> РБ (прилагается). Таким образом, в колхозе Х. должен был отработать за один год 270 дней, а за период с ДАТА по ДАТА - 3375 дней (270 дней х 12,6 лет), а фактически отработал - 3742 дня. Истец указывает, что периоды работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТАХ. в должности электрогазосварщика в колхозе имени <адрес> РБ подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Учитывая, что с включением данных периодов в стаж работы Х. полностью выработан стаж.
В исковом заявлении и в уточнении к исковому заявлению истец просит суд признать незаконным решение ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ от ДАТА№ в отказе Х. во включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии за периоды работы с ДАТА по ДАТА годы и с ДАТА по ДАТА годы в колхозе имени <адрес> РБ. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ включить в специальный стаж работы Х., дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА в должности электрогазосварщика в колхозе имени <адрес> РБ. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ назначить Х. досрочную трудовую пенсию с ДАТА.
В судебном заседании истец Х. и его представитель ФИО1 искове требования поддержали, просили удовлетворить исковые требования.
Представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДАТА, против удовлетворения иска возражала, пояснив, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. «Электросварщик», «газосварщик» и «электрогазосварщик» являются разными профессиями. Периоды истца в качестве электросварщика, газоэлектросварщика, сварщика, занятости в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, документально не подтверждаются. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав стороны, изучив и оценив представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
При этом в соответствии с ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДАТА N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федерального закона от ДАТА N 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случаях, если стаж на работах с тяжелыми условиями труда составляет не менее половины установленного срока (не менее 6 лет 3 месяцев) трудовая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от ДАТА N 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации
В Постановлении Правительства РФ от ДАТА N 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» приведен перечень Списков, применяемых при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров от ДАТА N 1173, в разделе ХХХII «Общие профессии» предусмотрены «газосварщики и их подручные», а также «электросварщики и их подручные».
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XXXIII «Общие профессии», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от ДАТА N 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).
Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами (абзац 1 пункта 4).
В силу п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от ДАТА N 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес>№ от ДАТА в назначении Х. досрочной страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемого специализированного стажа работы 12 лет 6 мес. на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДАТА№. Периоды работ с ДАТА по ДАТА -электрогазосварщик в колхозе имени <адрес> РБ - 14 лет 09 мес. 08 дней; с ДАТА по ДАТА - электрогазосварщик в колхозе имени <адрес> РБ - 7 лет 4 мес. 21 день, не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ так как документально не подтверждена постоянная занитость заявителя в течение полного рабочего дня на выполнение работ, предусмотренных в позициях 23200000-19756, 23200000-19906 раздела XXXIII Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №, а представленные страхователем индивидуальные сведения на работника не содержат кода особых условий труда.
Согласно данным трудовой книжки, Х. в спорные периоды работал в должности электрогазосварщика. Информация, содержащаяся в трудовой книжке истца Х. о работе в спорные периоды, носит общий характер и не позволяет определить, какому именно фактору вредности подвергался истец, сколько времени занимала эта работа (80% или менее), в связи с чем, требуется представление дополнительных документов, подтверждающих характер работ. Более того, согласно материаллам гражданского дела в Х. в спорные периоды так же значился по должности сварщик и имеются начисления заработной платы за ремонтные работы и по нарядам за сдельную работу в бригаде.
Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Свидетели А. и З. показали суду, что Х. с ДАТА по ДАТА постоянно работал в должности электрогазосварщика в колхозе имени Чапаева кушнаренковского района.
Согласно ч.3 ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ от ДАТА прямо указано, что характер работ показаниями свидетелей не подтверждается. Под хпрактером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
Из материалов дела усматривается, что при обращении в пенсионный орган истец не представил справку, уточняющую и подтверждающую работу с тяжелыми условиями труда.
Таким образом, материалы дела не содержат достаточно допустимых и относимых доказательств выполнения истцом в спорные периоды работы, предусмотренной Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДАТА N 10 (раздел XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000-19756), о том, что работа истцом выполнялась полный рабочий день, при полной рабочей неделе, то есть не менее 80% рабочего времени.
Принимая во внимание изложенное, оценив представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что решение не может быть основано на предположениях, суд находит решение Управления Пенсионного фонда в <адрес> об отказе в назначении Х. досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда законным, и полагает необходимым отказать в удовлетворении иска Х.
Руководствуясь, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Х. к ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ о признании незаконным решения ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ от ДАТА№ в отказе во включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии за периоды работы ч ДАТА по ДАТА год и ДАТА по ДАТА в колхозе имени <адрес> РБ, об обязании ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ включить в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА в должности электрогазосварщика в колхозе имени <адрес> РБ, об обязании ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ назначить Х. досрочную трудовую пенсию с ДАТА - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда через Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан.
Судья Ф.А.Урманцев