Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом Курской области к Звягинцевой Ирине Владимировне о возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по управлению имуществом Курской области обратился в суд с иском к Звягинцевой И.В. о возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка, указав, что Звягинцева И.В. является собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и абз.7 ст. 3 Закона Курской области от 19.12.2011 года №104 –ЗКО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Курской области» и постановлением Губернатора Курской области от 19.04.2004 года №177, 23.01.2020 года Звягинцева И.В. обратилась в Комитет с извещением о намерении продать вышеуказанный земельный участок за 70 000 рублей. Ввиду того, что на заседании комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с приобретением в государственную собственность Курской области земельных участков из категории земель сельхозназначения, 12.02.2020 года принято решение о приобретении указанного земельного участка в государственную собственность Курской области, ответчику Звягинцевой И.В. 17.02.2020 года направлено сообщение о намерении приобрести, вышеуказанный земельный участок и предложил в течение 30 календарных дней направить в Комитет необходимые документы для оформления проекта договора купли-продажи, вместе с тем, до настоящего времени, запрашиваемые у ответчика документы в Комитет так и не поступили, и договор купли- продажи земельного участка не заключен. Учитывая, что предложение продавца продать земельный участок является в силу ст. 435 ГК РФ офертой, а согласие покупателя в соответствии со ст. 438 ГК РФ акцептом, Звягинцева И.В. обязана была заключить договор и продать Комитету по управлению имуществом Курской области земельный участок. А потому Комитет обращается в суд с требованиями обязать Звягинцеву И.В. заключить договор купли-продажи земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 73300 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Курская область, Солнцевский район, Воробъевский сельсовет, на условиях указанных в извещении собственника земельного участка от 23.01.2020 года «О намерении продать земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения».

В судебном заседании представитель истца Романова С.М. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в искомом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Богдавадце Н.А. в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, поскольку в настоящее время Звягинцева И.В. отказывается продавать, принадлежащий ей земельный участок по ранее предложенной цене, в виду того, что она ошибочно указала цену 70 000 рублей, по образцу, написанному её ранее при подаче извещения о продаже участка в 2013 году.

Выслушав мнение сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 24.07.2002 года №101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» при продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование имеет преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов и случаев изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (п.1).

Продавец земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления о намерении продать земельный участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет. Срок для осуществления взаимных расчетов по таким сделкам не может быть более чем девяносто дней (п.2)

В случае, если субъект Российской Федерации или в соответствии с законом субъекта Российской Федерации муниципальное образование откажется от покупки либо не уведомит в письменной форме продавца о намерении приобрести продаваемый земельный участок в течение тридцати дней со дня поступления извещения, продавец в течение года вправе продать земельный участок третьему лицу по цене не ниже указанной в извещении цены (п.3).

Сделка по продаже земельного участка, совершенная с нарушением преимущественного права покупки, ничтожна (п.4).

Из смысла приведенной нормы следует, что регламентируя данный порядок законодатель не имел ввиду каких-то согласительных процедур, когда стороны могли бы обсудить вопросы предстоящей сделки. Напротив, законодатель, регламентируя действия сторон, четко исходил из того, что сторона продавца не только определилась с намерением продать земельный участок, но и установила его цену, и извещая государственный орган, имеющий приоритет в приобретении земельного участка, вступала с ним в отношения, которые определены законом и являются обязательным для обеих сторон. Ибо в противном случае, при несоблюдении закона, такая сделка будет являться ничтожной.

В силу пункта 2 статьи 432 ГК РФ договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Оферта связывает направившее её лицо с момента её получения адресатом (п.2 ст.435 ГК РФ).

В силу ст. 436 ГК РФ полученная адресатом оферта не может быть отозвана в течение срока, установленного для ее акцепта, если иное не оговорено в самой оферте либо не вытекает из существа предложения или обстановки, в которой оно было сделано.

Согласно извещению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (получено комитетом ДД.ММ.ГГГГ) срок рассмотрения оферты устанавливается в соответствии с законом.

Решением заседания комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с приобретением в государственную собственность <адрес> земельных участков из категории земель сельхозназначения от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о приобретении земельного участка площадью 73300 кв.м. с кадастровым номером № в государственную собственность <адрес>.

Письменным сообщением от ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению имуществом <адрес> выразил свое согласие на приобретение земельного участка за предложенную цену 70 000 рублей и установил срок для предоставления документов по сделке в 30 календарных дней для подготовки проекта договора.

Согласно абз.7 ст.3 Закона Курской области от 19.12.2011 года №104 –ЗКО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Курской области и постановлению Губернатора Курской области от 19.04.2004 года №177 Комитет по управлению имуществом Курской области осуществляет преимущественное право покупки земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при его продаже, за исключением случаев продажи с публичных торгов.

Полномочия комитета по управлению имуществом Курской области в виде принятия решения о выкупе земельного участка и уведомления продавца о намерении Курской области приобрести земельный участок были реализованы с соблюдением установленного срока и в пределах его компетенции.

В предложенный продавцу ФИО1 срок в 30 дней для заключения договора ФИО1 документы Комитету не представила. ДД.ММ.ГГГГ ( в период нахождения иска в суде) от ФИО1 поступило сообщение в Комитет по управлению имуществом <адрес> об отказе от продажи земельного участка по ранее предложенной цене.

В силу ст. 443 ГК РФ ответ о согласии заключить договор на иных условиях, чем предложено в оферте, не является акцептом. Такой ответ признается отказом от акцепта и в то же время новой офертой.

Таким образом, при наличии решения уполномоченного органа о приобретении в собственность земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, заключение договора купли-продажи является обязательным, как для уполномоченного органа, так и для продавца.

Пунктом 1 статьи 445 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что вслучаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда. (пункт 4 ст. 445 ГК РФ)

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований Комитета по управлению имуществом Курской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом Курской области удовлетворить.

Обязать Звягинцеву Ирину Владимировну заключить с Комитетом по управлению имуществом Курской области договор купли-продажи земельного участка категории земель сельскохозяйственного назначения, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Курская область, Солнцевский район, Воробьевский сельсовет, на условиях, указанных в извещении собственника земельного участка от 23.01.2020 года «О намерении продать земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения»

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курского областного суда через Солнцевский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 16 июня 2020 года.

Судья Н.С. Костюкова