Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Ярославле о признании решения Управления незаконным, обязании произвести единовременную выплату средств пенсионных накоплений,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился с иском к ГУ – УПФ РФ в г. Ярославле о признании незаконным решения ГУ – УПФ РФ в г. Ярославле от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об отказе в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений и обязании произвести единовременную выплату суммы средств пенсионных накоплений с учетом результата их инвестирования 309 125 руб. 43 коп. В иске указала, что решением ГУ – УПФ РФ истцу было отказано в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений по основанию: размер выплаты СПН превышает 5%. Расчёт был произведён на основании пункта 10 Правил единовременной выплаты Пенсионным фондом РФ средств пенсионных накоплений застрахованным лицам, утверждённым постановлением правительства РФ от 21.12.2009 № 1047. Сумма средств пенсионных накоплений и расчёт размера выплат в решении не представлен. Для получения сведений о состоянии индивидуального лицевого счёта застрахованного лица истцом был подан запрос в отдел клиентской службы Заволжского района Пенсионного фонда РФ ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, на основании которого была получена выписка о состоянии индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, в которой указана сумма средств пенсионных накоплений с учётом результата их инвестирования 309 126 руб. 43 коп., а также установленная сумма пенсии по старости, назначенная с применением Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ - в размере 15 242 руб. 65 коп. Основываясь на полученных от территориального органа Пенсионного фонда сведениях, Федеральных законах № 400-ФЗ, № 424-ФЗ, № 56-ФЗ, истец произвёл расчёт размера выплаты СПН. По данным расчёта размер выплаты не превысил 5% от СПН.

Представителем истца представлен расчёт размера выплаты средств пенсионных накоплений: 1. Ожидаемый период выплаты накопительной пенсии. На основании Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ статьи 17, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА продолжительность ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии ежегодно определяется федеральным законом на основании официальных статистических данных о продолжительности жизни мужчин и женщин в возрасте соответственно 60 и 55 лет. Застрахованным лицам, указанным в ч. 2 ст. 6 настоящего Федерального закона: - застрахованным лицам, указанным в ч. 1 ст. 30, ст. 31, ч. 1 ст. 32, ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», накопительная пенсия назначается по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию, на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента), накопительная пенсия определяется исходя из установленного в соответствии с частью 1 настоящей статьи ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, который ежегодно начиная с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (с 1 января соответствующего года) увеличивается на один год. При этом общее количество лет такого увеличения не может превышать количество лет, недостающих при наступлении права на назначение накопительной пенсии до достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). На основании Приложения № 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с годом возникновения страховой пенсии по старости ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и последующие годы, не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. На основании Федерального закона № 446-ФЗ от 27.12.2019 «Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2020 год», статьи 1, ожидаемый период выплаты накопительной пенсии, применяемый для расчета ее размера, на 2020 год устанавливается продолжительностью 258 месяцев. Ожидаемый период составляет: 258+120+60=438 месяцев (срок дожития); 2. Размер накопительной пенсии. По правилам единовременной выплаты средств пенсионных накоплений застрахованным лицам установленным Постановлением Правительства РФ от 21.12.2009 № 1047, пункт 26, единовременная выплата осуществляется: лицам, размер накопительной пенсии которых в случае ее назначения составил бы 5% и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», и размера накопительной пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом «О накопительной пенсии», рассчитанных на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом «О накопительной пенсии», - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), а лицам, указанным в ч. 2 ст. 6 Федерального закона «О накопительной пенсии», - по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018, и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента). По состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА установлена пенсия по старости 15 242 руб. 65 коп. Сумма средств пенсионных накоплений 309 126 руб. 43 коп. В соответствии с Федеральным законом «О накопительной пенсии», на основании ст. 7 ч. 2 определяется: НП=309126,43/438=705,768. 5% от суммы размера страховой пенсии по старости: 15242,65x5/100=762,65. 705,768 менее 762,65.

Представителем истца представлены пояснения к расчёту условий назначения накопительной пенсии: ФЗ от 28.12.2013 № 424-ФЗ «Об накопительной пенсии» НП=ПН/Т где: НП – размер накопительной пенсии; ПН - сумма средств пенсионных накоплений; Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии; ПН = 309 126,43 - стр. 5, абзац 4 «Сведений о состоянии индивидуального лицевого счёта застрахованного лица по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; Т = 258+120+60=*** где: 258 - ожидаемый период выплаты накопительной пенсии, применяемый для расчёта её размера, на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ст. 1, № 446-ФЗ; 120 - ст. 6, пункт 2, № 424-ФЗ, ст. 30 часть 1, пункт 1, № 400-ФЗ; 60 - приложение 6, № 400-ФЗ; НП = 309 126,43/438 = 705,768; 15 242,65 - страховая пенсия по старости, в том числе размер фиксированной выплаты к страховой пенсии – 5 686,25 (стр. 6, пункт 5.1 сведений о состоянии индивидуального лицевого счёта); 5% от 15242,65=762,65 (15242,65x0,05=762,1325). Таким образом: 705,768 менее 762,1325 (ст. 6, часть 3, № 424-ФЗ).

В судебном заседании представитель истца ФИО2 требования поддержал.

Представитель ответчика – ФИО3 (по доверенности) в судебном заседании иск не признала.

Ответчиком представлен отзыв, в котором указано, что ФИО1 с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА является получателем страховой пенсии по старости. Средства пенсионных накоплений выплачиваются в соответствии с Федеральным законом № 360-ФЗ от 30.11.2011 «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» и Федеральным законом № 424-ФЗ от 28.12.2013 «О накопительной пенсии». В соответствии со ст. 2 Закона № 360-ФЗ от 30.11.2011 за счет средств пенсионных накоплений (СПН), сформированных в пользу застрахованного лица, осуществляются следующие виды выплат: -единовременная выплата средств пенсионных накоплений, -срочная пенсионная выплата, - выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица. Единовременная выплата СПН согласно ст. 4 Закона № 360-ФЗ от 30.11.2011 осуществляется следующим категориям застрахованных лиц: - лицам, которые не приобрели право на получение накопительной пенсии в соответствии со ст. 6 Закона № 424-ФЗ от 28.12.2013-по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), - лицам, размер накопительной пенсии которых в случае ее назначения составил бы 5% и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и размера накопительной пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», рассчитанных на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), а лицам, указанным в ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», - по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018, и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента). В соответствии с Законом № 424-ФЗ от 28.12.2013 накопительная пенсия назначается застрахованным лицам при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, если размер накопительной пенсии составляет более 5% по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости и размера накопительной пенсии. Статьей 7 Закона № 424-ФЗ от 28.12.2013 установлен порядок расчета размера накопительной пенсии, который определяется исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная пенсия. Размер накопительной пенсии определяется по формуле: НП = ПН/Т, где НП - размер накопительной пенсии; ПН - сумма средств пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная пенсия. В случае установления застрахованному лицу срочной пенсионной выплаты, предусмотренной Федеральным законом от 30.112011 № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений», средства пенсионных накоплений, исходя из которых рассчитан размер этой выплаты, не учитываются в составе средств пенсионных накоплений, исходя из которых определяется размер накопительной пенсии этому застрахованному лицу; Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, применяемого для расчета размера накопительной пенсии и определяемого в соответствии с ч. 1 ст. 17 Закона № 424-ФЗ от 28.12.2013. ФИО1 обратился в Управление с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Расчет 5% по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА: НП=284 555,23 (пенсионные накопления)/354 (T)=803,83; 15 242,65 (размер страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты и ее повышений на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА) + 803,83 (рассчитанный размер накопительной пенсии)=16 046,48; 803,83/16 046,48*100=5,009%, что превышает 5%. Постановлением Правления ПФ РФ от 11.12.2019 № 685п утвержден Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации. Указанным регламентом установлен исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению гражданином, способы их получения гражданином, в том числе в электронной форме, порядок их представления. В соответствии с пунктом 20 Административного регламента для получения государственной услуги гражданином представляются в том числе заявление, пунктом 22 данного регламента установлено, что заявление подписывается лично гражданином. ФИО1 для получения государственной услуги по установлению единовременной выплаты СПН обратился с соответствующим заявлением впервые ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по результатам рассмотрения которого территориальным органом пенсионного фонда вынесено решение НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА об отказе в ее установлении в связи с превышением СПН 5% по отношению к сумме страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты и ее повышений и размера накопительной пенсии, рассчитанной на дату назначения накопительной пенсии.

Так же ответчиком представлены пояснения к отзыву, в которых указано, что ст. 17 Федерального закона № 424 от 28.12.2013 «О накопительной пенсии» установлено, до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ожидаемый период выплаты накопительной пенсии, применяемый для расчета размера накопительной пенсии, устанавливается продолжительностью *** лет (*** месяцев). С ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА продолжительность ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии ежегодно определяется федеральным законом на основании официальных статистических данных о продолжительности жизни мужчин и женщин в возрасте соответственно 60 и 55 лет в соответствии с методикой оценки ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, утверждаемой Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 ст. 17 ФЗ № 424 от 28.12.2013 установлено, что застрахованным лицам, указанным в части 2 статьи 6 настоящего Федерального закона, накопительная пенсия определяется исходя из установленного в соответствии с частью 1 настоящей статьи ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, который ежегодно начиная с 01.01.2013 (с 1 января соответствующего года) увеличивается на один год. При этом общее количество лет такого увеличения не может превышать количество лет, недостающих при наступлении права на назначение накопительной пенсии до достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). Федеральным законом от 27.12.2019 № 446-ФЗ № «Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2020 год» Т установлен продолжительностью 258 месяцев. Т= 258 + 96 (с 01.01.2013 по 2020 год - год обращения с заявлением о выплате СПН прошло *** лет это *** месяцев ) = *** месяца. НП (размер накопительной пенсии): 309126,43 СПН/354=873,24. Проверка 5%: страховая пенсия (в том числе с учетом фиксированной выплатой к страховой пенсии) + НП=15 242,65+873,24=16 115,89; 873,24/16115,89*100%=54,419.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дело, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что истец является получателем страховой пенсии по старости с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

ФИО1 обращалась в ГУ – УПФ РФ в г. Ярославле с заявлениями о единовременной выплате средств пенсионных накоплений от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Решение ГУ – УПФ РФ в г. Ярославле от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в выплате отказано, в связи с превышением СПН 5 %.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 ФЗ «О накопительной пенсии» накопительная пенсия назначается застрахованным лицам при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, если размер накопительной пенсии составляет более 5 процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», и размера накопительной пенсии, рассчитанных на день назначения накопительной пенсии. Если размер накопительной пенсии составляет 5 и менее процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», и размера накопительной пенсии, рассчитанных на день назначения накопительной пенсии, застрахованные лица имеют право на получение указанных средств в виде единовременной выплаты.

Статьей 7 ФЗ «О накопительной пенсии» установлен порядок определения размера накопительной пенсии.

В силу ст. 4 ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» единовременная выплата осуществляется следующим категориям застрахованных лиц: 2) лицам, размер накопительной пенсии которых в случае ее назначения составил бы 5 процентов и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и размера накопительной пенсии, рассчитанного в соответствии с ФЗ от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», рассчитанных на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с ФЗ от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), а лицам, указанным в ч. 2 ст. 5 ФЗ от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», - по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018, и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).

Порядок осуществления единовременной выплаты определяется Правительством Российской Федерации.

Суд соглашается с расчетами представленными ответчиком, поскольку они выполнен с учетом требований законодательства и всех подлежащих включению в расчет сумм. Размер накопительной пенсии истца составил более 5% (и от суммы в размере 309 126 руб. 43 коп., в том числе) от суммы размера страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, и размера накопительной пенсии, следовательно, правовые основания для производства единовременной выплаты средств пенсионных накоплений в данном случае отсутствуют. Доводы истца основаны на неверном толковании закона.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Ярославле, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд через районный суд с момента составления мотивированного решения.

Судья О.В. Лисютина