Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному казенному учреждению социального обслуживания Псковской области «Центр социального обслуживания Невельского района» об установлении факта награждения нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» и признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному казенному учреждению социального обслуживания Псковской области «Центр социального обслуживания Невельского района» (далее ГКУСО Псковской области «Центр социального обслуживания Невельского района») об установлении факта награждения нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» и признании права на присвоение звания «Ветеран труда» с момента первоначального обращения в Государственное казенное учреждение социального обслуживания Псковской области «Центр социального обслуживания Невельского района» и предоставлении мер социальной поддержки с установленной даты.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в период прохождения военной службы он был награжден нагрудным знаком «Отличник Советской Армии», о чем имеется соответствующая запись в его военном билете, однако документы, подтверждающие факт награждения, в архивах не сохранились.

В ДД.ММ.ГГГГ году истец обратился к ответчику с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда» в связи с награждением знаком «Отличник Советской Армии». В удовлетворении данного заявления истцу отказано в связи с несоответствием представленных документов требованиям законодательства.

Установление факта награждения знаком «Отличник Советской Армии» необходимо истцу для получения статуса и удостоверения «Ветерана труда» федерального значения.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, просил об их удовлетворении.

Представитель ответчика ГКУСО Псковской области «Центр социального обслуживания Невельского района» Ц.О.Л. исковые требования не признала, поскольку удостоверения к знаку «Отличник Советской Армии» не представлено, запись о награждении нагрудным знаком оформлена ненадлежащим образом, в архив приказ о награждении не поступал.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГКУСО Псковской области «Центр социального обслуживания Невельского района» с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», представив ответчику военный билет, в котором имеется запись о награждении нагрудным знаком «Отличник Советской Армии», не удостоверенная печатью войсковой части **

ДД.ММ.ГГГГ ГКУСО Псковской области «Центр социального обслуживания Невельского района» отказало ФИО1 в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку в военном билете запись о награждении нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» оформлена ненадлежащим образом (не заверена печатью войсковой части, не указан номер приказа) (л.д. 9-10).

Истец – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец д.<адрес> (л.д. 20).

Из военного билета **, выданного на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д<адрес>, следует, что таковой, - ст.сержант, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Вооруженных силах СССР в составе войсковой части ** (<адрес>) в должности фельдшера, был награжден знаком «Отличник Советской Армии» на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ. Данная запись не удостоверена печатью войсковой части, номер приказа отсутствует (л.д.13, 19).

Согласно архивной справке филиала Центрального архива МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ** в проверенных приказах командира полка войсковой части ** с ДД.ММ.ГГГГ года факт награждения ФИО1 нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» не отражен. Приказы командира по боевой и политической подготовке войсковой части ** поступили в филиал Центрального архива МО РФ с ДД.ММ.ГГГГ. Сведениями о местонахождении документов в/ч ** с ДД.ММ.ГГГГ года архив не располагает (л.д.12).

В соответствии с частью 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица: 1) имеющие удостоверение «Ветеран труда»; 2) награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемыйдля назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2 «Положения об учреждении ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ, и о награждении указанными знаками отличия» утв. Постановлением Правительства РФ от 25.06.2016 № 578 «О порядке учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ, и награждения указанными знаками отличия» знаки отличия являются видом награждения федеральными органами исполнительной власти лиц за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).

Пунктом 4 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» установлено, что порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

В Псковской области таким документом является Постановление Администрации Псковской области от 11.06.2009 № 209 «О реализации Закона области «О ветеранах труда Псковской области», которым утверждено Положение о порядке присвоения звания «Ветеран труда Псковской области».

Постановлением Совмина СССР от 29.12.1956 № 1640 «О нагрудных знаках для поощрения военнослужащих Вооруженных Сил СССР»установлено, что Министр обороны учреждает нагрудные знаки для поощрения военнослужащих Вооруженных Сил СССР за отличные успехи в боевой и политической подготовке и примерную воинскую дисциплину, а также утверждает положения о нагрудных знаках и их описания.

В соответствии со ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии с п. 2 Положения о нагрудных знаках «Отличник Советской Армии», «Отличник Военно-Морского Флота», «Отличник Военно-Воздушных Сил», утв. приказом Министра обороны СССР от 17.04.1957 № 67 «Об учреждении нагрудных знаков «Отличник Советской Армии», «Отличник Военно-Морского Флота», «Отличник Военно-Воздушных Сил» нагрудный знак «Отличник Советской Армии», «Отличник Военно-Морского Флота» и «Отличник Военно-Воздушных Сил» учреждены для поощрения солдат, матросов, сержантов и старшинсрочнойи сверхсрочной службы Вооруженных Сил СССР (п. 1); нагрудными знаками награждаются: солдаты и матросы, отличающиеся безупречной воинской дисциплиной, имеющие поощрения за образцовое несение службы, отлично овладевшие своей специальностью, получившие в течение учебного года отличные оценки по ведущим и хорошие оценки по остальным дисциплинам, обеспечивающие отличный уход, сбережение и эксплуатацию закрепленного за ними оружия, боевой техники и имущества;сержанты и старшины, отличающиеся безупречной воинской дисциплиной, имеющие поощрения за образцовое несение службы, отлично овладевшие своей специальностью, получившие в течение года отличные оценки по ведущим и хорошие оценки по остальным дисциплинам, умеющие хорошо организовать и методически правильно проводить обучение подчиненных, добившиеся высоких показателей в боевой и политической подготовке и укреплении воинской дисциплины своих подразделений и обеспечивающие отличный уход, сбережение и эксплуатацию оружия, боевой техники и имущества, закрепленного за подчиненными им подразделениями (п. 2); право награждения нагрудными знаками имеют: командиры полков, командиры кораблей 2 ранга, а также командиры и начальники, пользующиеся равными с ними дисциплинарными правами, и выше, имеющие право издавать приказы (п. 5); о награждении солдат, матросов, сержантов и старшин нагрудными знаками объявляется приказом командира, начальника, имеющего право награждать, с внесением награды в служебную книжку военнослужащего, а при увольнении в запас - в военный билет (п. 7).

Право награждения нагрудными знаками имеют: командиры полков, командиры кораблей 2 ранга, а также командиры и начальники, пользующиеся равными с ними дисциплинарными правами, и выше, имеющие право издавать приказы (п. 5 Положения).

В соответствии с пунктом 3 Положения о ведомственных знаках отличия Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 января 2008 г. №30 (утратил силу в связи с изданием Приказа Министра обороны Российской Федерации от 14 декабря 2017 г. № 777), ведомственными знаками отличия являются медали Министерства обороны и другие знаки отличия Вооруженных Сил, в положениях о которых указана их принадлежность к ведомственным знакам отличия.

Награждение ведомственными знаками отличия производится приказами Министра обороны Российской Федерации, если иное не предусмотрено положениями о соответствующих ведомственных знаках отличия.

Пунктом 3 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 14 декабря 2017 г. № 777 «О ведомственных знаках отличия Министерства обороны Российской Федерации» установлено, что ведомственными знаками отличия Министерства обороны Российской Федерации, дающими право на присвоение звания «Ветеран труда», являются:

медаль «За отличие в военной службе» I степени;

медаль «За отличие в военной службе» II степени;

медаль «За трудовую доблесть»;

медаль «Михаил Калашников».

В положении о нагрудных знаках «Отличник Советской Армии», «Отличник Военно-Морского Флота», «Отличник Военно-Воздушных Сил», утвержденном Приказом Министра обороны СССР от 17 апреля 1957 года № 67, не указана принадлежность нагрудного знака «Отличник Советской Армии» к ведомственным знакам отличия.

Из изложенного следует, что нагрудный знак «Отличник Советской Армии» относится к видам поощрения военнослужащих в период прохождения ими срочной службы в рядах Советской Армии, вручается служащим, отличающимся безупречной воинской дисциплиной, за образцовое несение службы в рядах Вооруженных Сил СССР, и как на момент награждения ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ), так и на момент отказа в присвоении звания «Ветеран труда», не являлся ведомственным знаком отличия в труде.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что подтверждением факта награждения нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» может служить приказ командира, начальника, имеющего право награждать, с внесением награды в служебную книжку военнослужащего, а при увольнении в запас - ввоенный билет.

Представленной копией военного билета ФИО1 факт его награждения нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» не подтвержден. Копия приказа о награждении, служебной книжки военнослужащего не представлены.

Разрешая требования истца на основании собранных доказательств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному казенному учреждению социального обслуживания Псковской области «Центр социального обслуживания Невельского района» об установлении факта награждения нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» и признании права на присвоение звания «Ветеран труда», отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Невельский районный суд Псковской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 11.03.2022 года.

Судья Клименко Н.Ф.