Гражданский кодекс часть 1

Бавин С.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Семеновскому району, ФКУ Исправительной колонии о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с осужденными и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с осужденными,

УСТАНОВИЛ:

Бавин С.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Семеновскому району, ФКУ Исправительной колонии об установлении факта работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в том числе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в особых условиях труда, обязании Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Семеновскому району не исключать период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из специального стажа работы в ИК ГУФСИН России по Нижегородской области, назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с осужденными с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Бавин С.И. уточнил свои исковые требования, указав, что просит суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Семеновскому району Нижегородской области включить в его специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением работы с осужденными период работы в Учреждении УЗ - 62УИН Минюста России по Нижегородской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Семеновскому району Нижегородской области назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением работы с осужденными с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Бавин С.И. пояснил в судебном заседании, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ Управление ПФ РФ по Семёновскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу с осужденными. ДД.ММ.ГГГГ он получил от ответчика уведомление об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости на основании якобы недостаточного льготного стажа работы в особых условиях труда. Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Семеновскому району не засчитало ему в стаж работы с осужденными период работы в ИК ГУФСИН России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ссылаясь на выписку из лицевого счёта застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учёта. Считает решение ГУУПФРФ по Семёновскому району о не включении периода его работы в ИК- ГУФСИН России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж для назначения пенсии неправомерно нарушающим его пенсионное право, так как он работает в ИК- ГУФСИН России по Нижегородской области с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности сливщика мазута в котельной, которая всегда располагалась и сейчас располагается на территории охраняемой промышленной зоны исправительной колонии № ГУФСИН России по Нижегородской области. Никогда за время его работы сливщиком мазута котельной с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время условия труда и расположение рабочего места в промзоне ИК- не изменялись, ни до периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ни во время указанного периода, ни после этого периода по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ он достиг возраста ДД.ММ.ГГГГ лет, его страховой стаж превышает 25 лет, стаж работы с осужденными составляет более 15 лет, поэтому он считает, что имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с осужденными с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ по Семеновскому району Нижегородской области Муравьева Е.В. исковые требования Бавин С.И. не признала полностью, пояснив, что в силу п.п. 17 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 27 настоящего Федерального закона). Следовательно, законодателем предоставлено право Правительству Российской Федерации утверждать списки работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в связи с работой с осужденными, а также правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии. Правительство Российской Федерации, реализуя свои полномочия, постановлением от 03.02.1994 г. № 85 утвердило Список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными. Данный Список состоит из четырех разделов. По разделу 1 Списка право на льготное пенсионное обеспечение имеют все рабочие, независимо от наименования профессий, в том числе главные, старшие и их помощники. Бавин С.И. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу с осужденными, по причине недостаточности специального стажа. Оценка пенсионных прав Бавин С.И. была осуществлена в соответствии с действующим законодательством, на основании предоставленных им документов. В соответствии со статьей 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЭ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Истец был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 17.02.1998 года, следовательно, после этой даты подсчет страхового стажа, в том числе и специального, осуществляется на основании индивидуальных сведений, предоставленных в Пенсионный фонд работодателем. Государственное унитарное предприятие учреждение УЗ 62/ ГУИН Минюста России по ГУИН , в трудовых отношениях с которым состоял Бавин С.И., предоставило в Пенсионный фонд сведения о трудовой деятельности Бавин С.И. общим стажем, то есть без подтверждения особых условий труда.С учетом изложенного, стаж работы Бавин С.И. в особых условиях труда составляет на дату обращения, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, 14 лет 7 месяцев 12 дней вместо требуемых 15 лет. В связи с этим, в удовлетворении исковых требований Бавин С.И. просила отказать.

Представитель соответчика - ФКУ Исправительная колония -Иголкина А.И. по доверенности исковые требования Бавин С.И. признала полностью, пояснив, что Бавин С.И. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в ФКУ ИК ГУФСИН России по в должности сливщика мазута котельной, принадлежащей ФКУ ИК С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года Бавин С.И. проходил по рабочей сетке ГУП учреждения УЗ- 62/ и соответственно все перечисления в Пенсионный фонд осуществлялись за счет средств ГУП учреждения УЗ- 62/ . После внесения изменений в штаты вольнонаемных работников с ДД.ММ.ГГГГ должность сливщик мазута была включена в штат хозяйственной обслуги по учреждению ИК заработную плату Бавин С.И. стал получать за счет бюджетного финансирования и пенсионные отчисления перечислялись как от ФБУ ИК - ГУФСИН России по . С ДД.ММ.ГГГГ Бавин С.И. работал по рабочей сетке ФБУ ИК- а не ГУП учреждения УЗ 62 ГУП учреждения УЗ 62 на тот момент являлся как структурным подразделением ФБУ ИК На протяжении всей работы с 1989 года по настоящее время Бавин С.И. работал сливщиком мазута и место его работы находится на территории учреждения в производственной зоне, весь день он находится в котельной, где также работают и сами осужденные. Поэтому отказ Пенсионного фонда считают необоснованным.Предоставление в Пенсионный фонд сведений о трудовой деятельности Бавин С.И. общим стажем, то есть без подтверждения особых условий труда вызвано ошибкой сотрудника оформлявшего данные сведения.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд считает, что исковые требования Бавин С.И. подлежат удовлетворению.

Согласно п.1 п.п.8, п. 3 ст. 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ « от 17.12.2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, Министерства юстиции Российской федерации соответственно не менее 15 и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 7 - 13 п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы, деятельности и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии со Списком работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.02.1994 года № 85 с изменениями от 26.08.1996 г., данным правом на досрочную пенсию пользуются все рабочие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными.

Согласно разъяснению Минтруда РФ от 20.05.1994 года, № 8 правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку пользуются рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, занятых на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается занятость на данных работах не менее 80 % рабочего времени.

Согласно Постановлению Правительства от 21.01.2002 года № 30 нормативные правовые акты, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ « и « О государственном обеспечении в РФ « применяются в части, не противоречащей указанным Законом.

Согласно записям в трудовой книжке, Бавин С.И. ДД.ММ.ГГГГ года был принят на работу сливщиком мазута котельной в Учреждение УЗ- 62УИН УВД Нижегородской области, переименованного с ДД.ММ.ГГГГ в учреждение УЗ- 62УИН Минюста России по Нижегородской области, переименованного с ДД.ММ.ГГГГ в ФГУ Исправительная колония ГУФСИН по Нижегородской области, переименованного с 02.04.2008 года в федеральное бюджетное учреждение « Исправительная колония № » Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области, переименованного с 15.03.2011 года в федеральное казенное учреждение « Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области, где работает по настоящее время. ( л.д.6)

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК ГУФСИН по Нижегородской области, устанавливающей особый характер работы или условий труда, необходимый для назначения льготной пенсии, Бавин С.И. был постоянно занят в течение полного рабочего дня на работах с осужденными в профессиях и должностях предусмотренных Списком работ, профессий и должностей работников, учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №: с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. ( л.д. 5)

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК ГУФСИН по Нижегородской области, Бавин С.И. действительно работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности сливщик мазута котельной ФКУ ИК ГУФСИН по Нижегородской области. ( л.д. 10)

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Бавин С.И. был принят на работу в учреждение УЗ-62 сливщиком мазута котельной.

Судом установлено, что Бавин С.И. с этой должности не увольнялся, никуда не переводился, работает на данном рабочем месте по настоящее время.

В выписке из лицевого счета № застрахованного лица Бавин С.И., период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не проставлен шифр, подтверждающий работу в особых условиях труда.

Суд считает, что указание в выписке из лицевого счета периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без льготного шифра не может являться основанием для исключения указанного периода из специального трудового стажа Бавин С.И., поскольку с учетом всех обстоятельств установленных по делу, истец в данной ситуации является добросовестным участником гражданских правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения или невыполнения работодателем, своих обязанностей, установленных законом.

Оценив совокупность представленных истцом доказательств, суд считает, что период работы Бавин С.И. в Учреждении УЗ - 62 УИН УВД Нижегородской области, переименованного с ДД.ММ.ГГГГ в учреждение УЗ- 62УИН Минюста России по Нижегородской области, переименованного с ДД.ММ.ГГГГ в ФГУ Исправительная колония 14 ГУФСИН по Нижегородской области, переименованного с ДД.ММ.ГГГГ в федеральное бюджетное учреждение « Исправительная колония №» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области, переименованного с ДД.ММ.ГГГГ в федеральное казенное учреждение « Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сливщика мазута котельной подлежит включению в его специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением работы с осужденными, в связи, с чем следует обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Семеновскому району Нижегородской области включить данный период в специальный стаж истца.

Согласно ст. 19 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Бавин С.И. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с осужденными. Поскольку на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж Бавин С.И. на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, составил более 15 лет, он достиг возраста ДД.ММ.ГГГГ лет, его общий страховой стаж превышает 25 лет, следует обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Семеновскому району Нижегородской области назначить Бавин С.И. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением работы с осужденными с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Семеновскому району Нижегородской области включить в специальный стаж Бавин С.И., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением работы с осужденными период работы в Учреждении УЗ - 62УВД Нижегородской области, переименованного с ДД.ММ.ГГГГ в учреждение УЗ- 62УИН Минюста России по Нижегородской области, переименованного с ДД.ММ.ГГГГ в ФГУ Исправительная колония ГУФСИН по Нижегородской области, переименованного с ДД.ММ.ГГГГ в федеральное бюджетное учреждение « Исправительная колония №» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области, переименованного с ДД.ММ.ГГГГ в федеральное казенное учреждение « Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сливщика мазута котельной.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Семеновскому району Нижегородской области назначить Бавин С.И. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением работы с осужденными с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Семеновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: М.Г. Смирнова