РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 октября 2018 года г. Богородицк Тульской области
Богородицкий районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Финошиной О.А.,
при секретаре Крыловой В.С.,
с участием
истца ФИО2,
представителя ответчика общества с ограниченной ответственностью «УК Сервис» по доверенности ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-930/2018 по иску ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания Сервис», акционерному обществу «Областной Единый Информационно-Расчетный Центр» о нарушении прав потребителя из-за необоснованного начисления долга за содержание жилого помещения,
установил:
ФИО2 обратилась в суд иском к ответчикам по вышеизложенному основанию, указывая, что она является собственником квартиры по адресу: <адрес>. Кроме того, она зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, собственником данного жилого помещения является ее сын - ФИО1 С ДД.ММ.ГГГГ управляющей компанией МКД г. Богородицка была избрана ООО «УК Сервис» и 03.11.2017 был расторгнут договор управления многоквартирным домом с прежней управляющей компанией МП «Сервис».
Пунктом 14 Правил предоставления коммунальных услуг №354 предусмотрено, что управляющая организация, выбранная для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом.
Договор управления многоквартирными домами ООО «УК Сервис» был заключен с 01.11.2017. Изменение способа управления многоквартирным домом является основанием для прекращения ранее заключенного договора управления домом (п.3 ст.450 ГК РФ). Управляющая организация МП «Сервис» прекратила предоставление коммунальных услуг с 01.11.2017 - даты расторжения договора управления многоквартирным домом.
С даты исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий, лицензиат не вправе осуществлять деятельность по управлению таким многоквартирным домом, в том числе начислять и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги, выставлять платежные документы потребителям (ст.198, ст.200 ЖК РФ).
В соответствии с ч.1 ст.192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации. Предметом лицензионного контроля выступает соблюдение управляющими организациями лицензионных требований, предусмотренных ч.1 ст.193 ЖК РФ. При этом п.7 ч.1 ст.193 ЖК РФ предусмотрено, что к числу лицензионных требований относятся иные требования, установленные Правительством РФ.
Подпунктом «а» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года №1110, предусмотрено отнесение к лицензионным требованиям соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ, которая предусматривает, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые должны соответствовать, в том числе требованиям, пункта 67 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года №354, в соответствии с которой обязанность по выставлению платежных документов возложена на исполнителя коммунальных услуг.
В соответствии с положениями пунктов 66, 67 Правил №354, плата за оказанные жилищно-коммунальные услуги вносится непосредственно исполнителю таких услуг. Плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем за истекший расчетный период.
В соответствии с положениями п. 69, в платежном документе указываются: почтовый адрес жилого (нежилого) помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества физического лица), а для жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов - сведения о нанимателе жилого помещения (с указанием фамилии, имени и отчества нанимателя); наименование исполнителя (с указанием наименования юридического липа или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта исполнителя в сети Интернет; сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды.
Исходя из буквального толкования приведенных правовых норм, регулирующих порядок сбора платежей за оказанные жилищно-коммунальные услуги гражданам, при расторжении потребителем договора с управляющей компанией последняя утрачивает статус исполнителя жилищно-коммунальных услуг, а соответственно, вытекающие из этого статуса права и обязанности, в том числе и по сбору ежемесячных платежей по оплате жилищно-коммунальных услуг.
01.11.2017 между ООО «УК Сервис» и АО «ОЕИРЦ» заключен Агентский договор, по условиям которого Агент (АО «ОЕИРЦ») действует от своего имени и за вознаграждение исполняет поручения Принципала, в том числе производит начисление платы за жилое помещение и коммунальные услуги, осуществляет прием платежей от населения, выдает плательщикам справки, производит перерасчет платежей.
Расчетно-кассовый центр, действующий на основании агентского договора с управляющей компанией, действует от имени последней и не обладает самостоятельными полномочиями по начислению платежей. При этом управляющая компания вправе контролировать правильность начисления платы и распределения поступивших платежей своим агентом.
В декабре 2017 года истец получила платежный документ от АО «ОЕИРЦ» на оплату жилищно-коммунальных услуг за ноябрь 2017 года, по адресу: <адрес>, где в качестве исполнителя жилищно-коммунальных услуг с 01.11.2017 значится управляющая организация ООО «УК Сервис» с указанием задолженности в размере <данные изъяты>.
В марте 2018 года истец получила платежный документ от АО «ОЕИРЦ» на оплату жилищно-коммунальных услуг за февраль 2018 года, по адресу: <адрес>, где в качестве исполнителя жилищно-коммунальных услуг значится управляющая организация ООО «Управляющая Компания Сервис» с указанием задолженности в размере <данные изъяты> руб.
В декабре 2017 года она обратилась к ответчикам с претензией о предоставлении информации и документов, связанных с осуществлением деятельности ООО «УК Сервис» по управлению многоквартирными домами, исключении из платежного документа по <адрес> за ноябрь 2017 года, исполнителем которого с 01.11.2017 является ООО «УК Сервис», суммы задолженности - <данные изъяты> руб. и пени, из платежного документа по <адрес> суммы задолженности - <данные изъяты> руб. и пени. Представить ей следующие документы по многоквартирным домам: <адрес> и <адрес>: уведомление о проведении собрания по выбору управляющей организации ООО «УК Сервис» и расторжении договора с управляющей организацией МП «Сервис»; протокол собрания собственников многоквартирного дома; решения собственников по вопросам, поставленным для голосования (очного и заочного голосования); договор управления многоквартирным домом, который должен содержать все естественные условия договора управления: а) состав и перечень общего имущества, б) перечень услуг и работ, периодичность выполнения работы (оказания услуги) по содержанию общего имущества МКД; в) обоснованные расходы стоимости каждой работы (услуги) согласно перечню услуг и работ по содержанию общего имущества МКД.
В силу положений п.33 Правил №354, потребитель имеет право получать сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю размера платы, получать от исполнителя информацию, которую он требует в соответствии с законодательством и Договором.
В силу положений п.31 «д» Правил предоставления коммунальных услуг, исполнитель обязан производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы, правильность начисления неустоек, немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи. Выдаваемые документы должны быть заверены подписью руководителя и печалью исполнителя.
В установленный п. 31 «д» Правил №354 срок ответчики ответ не представили, продолжая выставлять платежные документы с указанием прежней задолженности.
В силу ст.162 ЖК РФ, управляющая организация, которой представлена лицензия на осуществление деятельности, заключает договор управления многоквартирным домом на условиях, указанных в решении общего собрания, с каждым собственником в письменной форме.
Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг Управляющая организация обязана направить подписанный проект договора в 2-х экземплярах не позднее 20 дней.
В договоре управления должны быть указаны: состав и перечень общего имущества МКД; перечень услуг и работ, периодичность выполнения работы (оказания услуги) по содержанию общего имущества МКД; обоснованные расходы стоимости каждой работы (услуги) согласно перечню услуг и работ по содержанию общего имущества МКД.
В силу ст.165 ЖК РФ управляющая организация обязана предоставлять потребителям по их запросам информацию об установленных ценах на услуги и работы по управлению и содержанию МКД, о размерах оплаты, об объеме, перечне выполняемых работ.
В силу агентского договора между оператором АО «ОЕИРЦ» и управляющей компанией ООО «УК Сервис», оператор от своего имени, за определенную плату изготовляет платежные документы, связанные с оплатой за жилое помещение и коммунальные услуги в целях выполнения обязательств плательщиков перед Поставщиком по оплате услуг с даты заключения договора.
Оператор выдает плательщикам справки, производит начисления платы за жилое помещение и коммунальные услуги, принимает денежные средства, производит перерасчет в отношении каждого жилого дома. Поставщик и Оператор несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств в соответствии с действующим законодательством.
В соответствии с п.21 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домам, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 №731, предоставление информации по письменному запросу осуществляется управляющей организацией в течение 10 рабочих дней со дня его поступления посредством направления почтового отправления в адрес потребителя.
Однако, в нарушение законодательства, право истца на получение данной информации в установленный срок было нарушено, так как ее обращение было проигнорировано и оставлено без ответа.
В силу изложенного, включение в платежный документ за расчетный месяц, где исполнитель ООО «УК Сервис», задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг предыдущей управляющей компании прекратившей свои действия противоречит положениям жилищного законодательства, оснований осуществлять деятельность по прекращенному агентскому договору, то есть действовать в интересах прежнего принципала у агента не имелось, включение задолженности в платежные документы, где исполнитель ООО «УК Сервис», является незаконным.
В силу положений пункта 155 Правил предоставления коммунальных услуг, лицо, привлеченное исполнителем для осуществления функций по расчету платы за коммунальные услуги, повлекшее необоснованное увеличение размера платы, по обращению заявителя обязан уплатить штраф в размере 50% величины превышения начисленной платы которую надлежало начислить.
В связи с чем с агента АО «ОЕИРЦ» подлежит взысканию штраф в размере <данные изъяты> руб., исходя из следующего расчета: <данные изъяты> руб. (превышение размера платы) *50% (размер штрафа).
В соответствии со ст. 10, 12 Закона РФ «О защите прав потребителей» управляющая организация обязана своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о жилищно-коммунальных услугах.
Размер компенсации морального вреда она оценивает в 5000 руб.
В связи с изложенным истец просила суд: признать незаконными действия ООО «УК Сервис» и АО «ОЕИРЦ» по включению в платежные документы с 01.11.2017 и последующие периоды, где исполнитель ООО «УК Сервис» задолженности: по <адрес> суммы <данные изъяты> руб., по <адрес> суммы <данные изъяты> руб.; обязать ООО «УК«Сервис» и АО «ОЕИРЦ» исключить из платежных документов по <адрес> суммы <данные изъяты> руб., по <адрес> суммы <данные изъяты> руб.; обязать ООО «УК Сервис»: представить следующие документы, заверенные подписью руководителя и печатью организации, по многоквартирным домам <адрес> и <адрес><адрес>: уведомление о проведении собрания по выбору управляющей организации ООО «УК Сервис» и расторжении договора с управляющей организацией МП «Сервис»; протокол собрания собственников многоквартирного дома; решения собственников по вопросам, поставленным для голосования (очного и заочного голосования); договор управления многоквартирным домом, который должен содержать все существенные условия договора управления: а) состав и перечень общего имущества МКД; б) перечень услуг и работ, периодичность выполнения работы (оказания услуги) по содержанию общего имущества МКД; в) обоснованные расходы стоимости каждой работы (услуги) согласно перечню услуг и работ по содержанию общего имущества МКД; направить в адрес истца по 2 экземпляра проекта договора управления многоквартирными домами для заключения письменного договора с ООО «УК Сервис» на оказание жилищно-коммунальных услуг по <адрес> и по <адрес>; обязать ООО «УК Сервис» и АО «ОЕИРЦ» представить расчет задолженности за содержание жилья и коммунальные услуги, оказываемые ООО «УК Сервис» за подписью руководителя и заверенной печатью организации по <адрес> и по <адрес>; взыскать с ООО «УК Сервис» и АО «ОЕИРЦ» штраф в размере 50% за необоснованное увеличение размера платы за жилищнокоммунальные услуги в сумме <данные изъяты> руб.; взыскать с ООО «УК Сервис» и АО «ОЕИРЦ» в счет компенсации морального вреда 5000 руб.
20.09.2018 ФИО2 представила в суд уточненное исковое заявление, в котором указала, что в силу статьи 200 ЖК РФ (п.6) с даты расторжения договора управления многоквартирным домом управляющая организация не вправе осуществлять деятельность по управлению таким многоквартирным домом, в том числе начислять и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги, выставлять платежные документы.
Согласно протоколам общего собрания собственников помещений многоквартирных домов от 03.11.2017 и 25.12.2017 договоры управления многоквартирными домами с МП «Сервис» расторгнуты: по МКД <адрес> с 31.10.2017, по МКД <адрес> с 01.03.2018.
В силу норм жилищного законодательства деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществления деятельности по управлению такими многоквартирными домами. Исключение сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий является основанием для прекращения лицензиатом деятельности по управлению таким домом.
Исходя из изложенного, ответчики незаконно, в нарушение положений статей 192,193,198,200 ЖК РФ производят начисление задолженности управляющей организации МП «Сервис», прекратившей свою деятельность 31.10.2017.
Согласно ч.7 ст.155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.
Право управляющей организации привлекать на основании договора специализированную организацию для начисления платы за коммунальные услуги, подготовки и доставки платежных документов прямо закреплено в подп. «е» п.32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354.
В силу ч.1 ст.1005 ГК РФ по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала.
Согласно платежным документам они были сформированы и выставлены ответчиком АО «ОЕИРЦ» для оплаты коммунальных платежей и в них указаны реквизиты расчетного счета ответчика, то есть получателем оплаты является ответчик.
Ранее в этих домах функции управляющей организацией выполняло МП «Сервис», с которой АО «ОЕИРЦ» также был заключен аналогичный договор, действовавший с 01.05.2015 по 31.10.2017. С 01.11.2017 года действующим был только один агентский договор, с управляющей компанией ООО «УК Сервис » - при этом никаких поручений, связанных с включением задолженности потребителей в платежные документы принципал не давал.
Вместе с тем истец задолженности перед управляющей компанией МП «Сервис» не имеет, так как МП «Сервис» в период с 01.05.2015 по 31.10.2017 свои обязательства по содержанию жилья не выполняло, что подтверждается решением <данные изъяты> районного суда от 28 сентября 2015 года по иску ФИО2 к МП «Сервис», дело №2-1232/2015, которым признано бездействие ответчика МП «Сервис» по непринятию мер обеспечивающих соблюдение норм содержания, эксплуатации и ремонта общего имущества многоквартирного дома незаконными и понуждении устранения недостатков.
Решением <данные изъяты> районного суда от 21 июля 2016 года, дело №2891/2016, по иску ФИО2 к МП «Сервис» о защите прав потребителей, с МП «Сервис» в пользу ФИО2 взысканы неустойка в размере 15184,94 руб., моральный вред в размере 1000 руб., штраф в сумме 8092,47 руб.
Обязательства истца по оплате задолженности за жилищно-коммунальные услуги перед МП «Сервис» прекращены путем зачета встречных денежных требований по исполнительному листу, выданному на основании решения <данные изъяты> районного суда от 21 июля 2016 года, о взыскании в пользу ФИО2 неустойки в размере 15184,94 руб., морального вред в размере 1000 руб., штрафа в сумме 8092,47руб., зачтено всего на сумму 24277,41 руб., в порядке ст.410 ГК РФ, согласно заявления о зачете встречных однородных требований от 05.07.2017. Считает задолженность исполненной, в связи с оплатой в добровольном порядке 17423 руб.
Исходя из вышеизложенного действия агента АО «ОЕИРЦ» по указанию в платежных документах задолженности перед принципалом МП «Сервис» являются незаконными и подлежащими исключению из платежных документов, поскольку принципал ООО «УК Сервис» поручений, связанных с включением спорной задолженности в платежный документ агенту не давал, оснований осуществлять деятельность по прекращенному агентскому договору, то есть действовать в интересах прежнего принципала у агента не имелось.
Таким образом сведения, содержащиеся в платежном документе АО «ОЕИРЦ», где исполнитель коммунальных услуг ООО «УК Сервис» не соответствуют информации об оказанных услугах, выполненных работах исполнителя и являются нарушением прав потребителя на получение достоверной и необходимой информации о реализуемом товаре (работе, услуге), а также нарушают права истца на оплату жилищно-коммунальных услуг.
08.12.2017 истец обратился к ответчикам о предоставлении сведений и документов, связанных с избранием новой управляющей компанией в 10-дневный срок, однако ответ на заявление предоставлен не был.
Согласно приказу Минстроя России от 31.07.2014 №411/пр., приказу Минстроя России от 26.10.2015 №761/пр. к договору управления МКД прилагается: реестр всех собственников помещений в МКД с указанием типа помещения (жилое или нежилое), площади помещений, количества проживающих граждан и количества комнат в жилых помещениях; состав общего имущества МКД и его техническое состояние; перечень технической документации и иных связанных с управлением МКД документов; характеристика МКД и границы эксплуатационной принадлежности; информации о представителях управляющей организации, уполномоченных на взаимодействие с собственниками помещений в МКД; информация о лицах, уполномоченных собственниками для взаимодействия с управляющей организацией; перечень работ, услуг по управлению МКД, содержанию и ремонту общего имущества в МКД, определение их стоимости и размера платы за содержание и ремонт жилого помещения; форма платежного документа и порядок его предъявления для внесения платы по договору управления МКД; форма отчета управляющей организации; форма акта установления факта непредоставления коммунальной услуги или предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества; форма акта выполненных работ и (или) оказанных услуг по содержанию и ремонту общего имущества в МКД.
В связи с изложенным, руководствуясь ст.39 ГПК РФ, истец просила суд: признать незаконным бездействие ответчика ООО «УК Сервис» по оставлению заявления истца от 08.12.2017 без ответа и взыскать с ООО «УК Сервис» в пользу истца компенсации морального вреда в сумме 1000 руб., штраф по основанию ст.13, 15 Закона РФ «О защите права потребителя»; признать незаконными действия ответчика АО «ОЕИРЦ» по указанию в платежных документах за расчетный месяц, где исполнитель коммунальных услуг ООО «УК Сервис» недостоверных сведений о начислениях платежей за жилищно-коммунальные услуги и взыскать с АО «ОЕИРЦ» в пользу истца компенсации морального вреда в сумме 1000 руб., штраф по основанию ст.13, 15 Закона РФ «О защите права потребителя»; признать незаконными действия ООО «УК Сервис» и АО «ОЕИРЦ» по включению в платежные документы с 01.11.2017 и последующие периоды, где исполнитель ООО «УК Сервис» задолженности: по <адрес> суммы <данные изъяты> руб., по <адрес> суммы <данные изъяты> руб. и обязать прекратить указанные действия, считать обязательства истца по оплате задолженности исполненными; обязать ООО «УК Сервис» представить следующие документы, заверенные подписью руководителя и печатью организации, по многоквартирным домам: <адрес> и <адрес>: уведомление о проведении собрания по выбору управляющей организации ООО «УК Сервис» и расторжении договора с управляющей организацией МП «Сервис»; протокол собрания собственников многоквартирного дома; решения собственников по вопросам, поставленным для голосования (очного и заочного голосования); договор управления многоквартирным домом, который должен содержать все существенные условия договора управления: а) состав и перечень общего имущества МКД; б) перечень услуг и работ, периодичность выполнения работы (оказания услуги) по содержанию общего имущества МКД; в) обоснованные расходы стоимости каждой работы (услуги) согласно перечню услуг и работ по содержанию общего имущества МКД; направить в адрес истца почтовым отправлением: по 2-экземпляра проекта договора управления многоквартирными домами для заключения письменного договора с ООО «УК Сервис» на оказание жилищно-коммунальных услуг по <адрес> и по <адрес> с приложениями, копии договоров с Агентом, с ресурсоснабжающими организациями на оказание коммунальных услуг холодного, горячего водоснабжения и водоотведения, в том числе на содержание ОДН с приложениями; обязать ООО «УК Сервис» и АО «ОЕИРЦ» представить расчет задолженности за содержание жилья и коммунальные услуги, оказываемые ООО «УК Сервис» за подписью руководителя и заверенной печатью организации по <адрес> и по <адрес>; обязать представлять ежемесячно в адрес истца почтовым отправлением акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
В судебном заседании истец ФИО2 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточненном исковом заявлении, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика ООО «УК Сервис» по доверенности ФИО3 уточненные исковые требования ФИО2 не признал, просил отказать в их удовлетворении в полном объеме. Пояснив, что ООО «УК Сервис» не является правопреемником ООО «Жилищник» и МП «Сервис», если ФИО2 будет вносить сумму большую суммы, указанной в платежном документе, то эта сумма будет распределяться между ООО «УК Сервис», ООО «Жилищник» и МП «Сервис». Если же ФИО2 будет вносить сумму, указанную в платежном документе, то эта сумма будет перечисляться только ООО «УК Сервис». ФИО2 было отказано в зачете однородных требований, что подтверждается решение суда от 17.07.2017 по гражданскому делу №2-705/2017.
Представитель ответчика АО «Областной Единый Информационно-Расчетный Центр» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом. В письменных возражениях указал, что АО «ОЕИРЦ» является не надлежащим ответчиком по настоящему делу в связи с отсутствием правоотношений между истцом и ответчиком АО «ОЕИРЦ», договор с истцом данной организацией не заключался. Преамбула Федерального закона №23001 «О защите прав потребителей» содержит понятие потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Ответчик не выполнял работ (услуг) и иных обязательств, предусмотренные Федеральным законом № 2300-1 «О защите прав потребителей» в отношении истца. АО «ОЕИРЦ» осуществляет свою деятельность по начислению и сбору платежей за ЖКУ в соответствии с заключенными агентскими договорами с управляющими компаниями г.Богородицка Тульской области. В соответствии с вышеуказанными договорами организация, как агент, осуществляет перечисление денежных средств, поступивших от населения, в течение трех банковских дней на расчетные счета управляющих компаний, Фонда капитального ремонта и прочих. Информация о перечисленных денежных средствах населения содержится в аналитическом учете АО «ОЕИРЦ». В соответствии с аналитической информацией, содержащейся в программно-аппаратном комплексе «БРИЗ ЖКХ» АО «ОЕИРЦ» на лицевом счете истца № на 01.08.2018 содержится задолженность в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб. На лицевом счете ФИО1 по адресу: <адрес> содержится задолженность в размере <данные изъяты> руб., пени <данные изъяты> руб.
До мая 2015 года управление многоквартирным жилым домом истца по адресу: <адрес>, осуществляла управляющая компания ООО «Жилищник - 2». АО «ОЕИРЦ» осуществляло исполнение своих обязательств в рамках действующего агентского договора №51 от 01.07.2013, заключенного между АО «ОЕИРЦ» и ООО «Жилищник -2». При заключении агентского договора в АО «ОЕИРЦ» была передана информация о задолженности истца в размере <данные изъяты> руб. Причины и период образования задолженности АО «ОЕИРЦ» не известны.
В мае 2015 года произошла смена управляющей компании. Жилой дом перешел в управление МП «Сервис», на основании решения общего собрания собственников многоквартирного жилого дома. АО «ОЕИРЦ» осуществляло исполнение своих обязательств в рамках действующего агентского договора №151 от 08.05.2015, заключенного между АО «ОЕИРЦ» и МП «Сервис».
В ноябре 2017 года МКД истца перешел в управление ООО «Управляющая компания Сервис». АО «ОЕИРЦ» осуществляет исполнение своих обязательств в рамках действующего агентского договора №175 от 20.11.2017, заключенного между АО «ОЕИРЦ» и ООО «Управляющая Компания Сервис». В соответствии с условиями действующего агентского договора АО «ОЕИРЦ» осуществляет ведение аналитического учета операций по расчетам за жилищно-коммунальные услуги (начисление, учет, обработка) с собственниками и нанимателями жилых помещений, прием от плательщиков платежей за жилое помещение и коммунальные услуги в целях исполнения денежных обязательств перед принципалом. Все расчеты и все иные действия, предусмотренные агентскими договорами, агент производит в соответствии с указанием принципала (т.е. управляющей компании), в соответствии с п.2.6.2 договора - ежемесячно до 15 числа текущего месяца Принципал обязан предоставлять агенту: информацию об изменении тарифов, нормативов, поставщиков услуг и иную информацию; информацию о снижении платы в связи с недопоставкой плательщикам коммунальных услуг и иную документацию; информацию об изменении численности, проживающих в жилищном фонде Принципала.
Задолженность истца в размере <данные изъяты> руб., а также задолженность ФИО1 в размере <данные изъяты> руб. по жилищно- коммунальным услугам и оплате взноса на капитальный ремонт возникла в следствии нарушений обязательств по оплате истцом жилищно-коммунальных услуг, что подтверждает справка об образовавшейся задолженности.
Указанные выше суммы указаны в едином платежном документе (квитанции), утвержденным приказом Минстроя РФ от 29.12.2014 <...> по заполнению формы платежного документа, содержат рекомендации использовать до доведения потребителей уведомительной и справочной информации, указание которой предусмотрено Правилами предоставления коммунальных услуг. Платежный документ, предоставленный истцу, содержал все сведения, указание которых предусмотрено п.69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011, и сведения, указанные в платежном документе им не противоречат.
Кроме того, форма единого платежного документа, утвержденная приказом Минстроя РФ от 29.12.2014 №924/пр носит рекомендательный характер, Постановление Правительства РФ №354 от 06.05.2011 не содержит запрета на указание в ЕПД общей суммы задолженности по всем управляющим компаниям когда-либо обслуживающих МКД истца. Единый платежный документ, выпускаемый АО «ОЕИРЦ» содержит максимально полный объем информации для жителей города и области. Штрафные санкции и пени начисляются также на основании письменных указаний принципала - писем управляющих компаний, а также в соответствии с п.2.4.5 агентских договоров, обязанностью Агента является: применять к неплательщикам штрафные санкции, предусмотренные действующим законодательство и производить в установленном законом порядке расчет пени за просрочку платежей в случае невнесения или неполного внесения плательщиком оплаты за жилищно-коммунальные услуги. На основании изложенного просили в иске ФИО2 к АО «ОЕИРЦ» о защите прав потребителей отказать.
Определением от 21.08.2018 по настоящему гражданскому делу в качестве третьего лица привлечен МП «Сервис» в лице конкурного управляющего ФИО4
Представитель третьего лица МП «Сервис» в лице конкурного управляющего ФИО4, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.
По основаниям, предусмотренным ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу п.2 и п.3 ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.
Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
В соответствии с ч.1 ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).
Согласно ч.2 ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании:
1) платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива;
2) информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе.
При несоответствии сведений, содержащихся в платежном документе, представленном в соответствии с пунктом 1 части 2 настоящей статьи, информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, размещенной в системе, достоверной считается информация, размещенная в системе (ч.2.3, действовавшая до 01.01.2018 года).
В ч. 1 ст. 158 ЖК РФ также предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.
Из системного толкования указанных норм в их взаимосвязи с положениями ст. ст. 209, 210 ГК РФ следует, что собственник помещения в многоквартирном доме не вправе произвольно отказаться от исполнения своих обязательств по оплате за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно п.67 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года №354, плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом) не установлен иной срок представления платежных документов.
В платежном документе указываются, в том числе сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды (п.п. «з» п.69).
Согласно разъяснениям, данным в п.31,32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 года №33 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им нам праве собственности» плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (пункт 9 статьи 2, часть 2 статьи 155 ЖК РФ).
В платежном документе должны быть указаны, в том числе наименование исполнителя услуг, номер его банковского счета и банковские реквизиты, указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, сведения о задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды.
Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.12.2014 года №924/пр были утверждены примерная форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг и методические рекомендации по ее заполнению (утратил силу в связи с изданием Приказа Минстроя России от 26.01.2018 года №43/пр «Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг»).
Согласно п.4 методических рекомендаций по заполнению примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг платежный документ рекомендуется использовать для доведения до потребителей уведомительной и справочной информации, указание которой предусмотрено Правилами предоставления коммунальных услуг. Исполнителю услуг (работ) в целях дополнительных пояснений рекомендуется вносить в оформляемый им платежный документ изменения путем внесения дополнительной информации при сохранении набора обязательных показателей.
Согласно п.10 указанных методических рекомендаций общая сумма задолженности (оплаченная в счет будущих расчетных периодов) за предыдущие расчетные периоды отражается в разделе 2 «Информация для внесения платы получателю платежа (получателям платежей)» согласно подпункту «г» пункта 65 и подпунктам «з» и «л» пункта 69 Правил предоставления коммунальных услуг.
Как установлено судом, ФИО2 на праве собственности принадлежит квартира, распложенная по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 71-АГ №.
Кроме того, ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ выданной ООО «УК Сервис».
Лицевой счет № на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, открыт на имя ФИО2, в квартире никто не зарегистрирован, что подтверждается выпиской из лицевого счета, выданной 13.09.2018 ООО «УК Сервис». На 01.09.2018 имеется задолженность в сумме <данные изъяты> руб. (за период с ДД.ММ.ГГГГ).
Лицевой счет № на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, открыт на имя ФИО1, количество проживающих 4 человека, что подтверждается выпиской из лицевого счета, выданной ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК Сервис». На ДД.ММ.ГГГГ имеется задолженность в сумме <данные изъяты> руб. (за период с ДД.ММ.ГГГГ).
С 01.11.2017 управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, осуществляет ООО «УК Сервис» на основании договора управления многоквартирным домом от 01.11.2017 года. Договор заключен сроком на 3 года.
С 01.02.2018 управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, осуществляет ООО «УК Сервис» на основании договора управления многоквартирным домом от 01.02.2018. Договор заключен сроком на 3 года.
Из материалов дела следует, что 20.11.2017 года между ООО «УК Сервис» (принципал) и ОАО «ОЕИРЦ» (агент) заключен агентский договор №175.
Согласно п. 1.2 данного договора Агент принял на себя обязательства совершить следующие действия: ведение аналитического учета операция по расчетам за жилищно-коммунальные услуги (начисление, учет, обработка) с собственниками, нанимателями жилых помещений, заключающегося в составлении и хранении первичных и сводных учетных документов, осуществлении расчетных функций при составлении указанных документов; прием от плательщиков платежей за жилое помещение и коммунальные услуги в целях исполнения денежных обязательств плательщиков перед принципалом по платежным документам для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг – далее платежный документ, изготовленным агентом по форме, содержащейся в приложении № к настоящему договору, а также обязательства по осуществлению последующих расчетов с принципалом.
Из справок, об образовавшейся задолженности по ЖКУ следует, что за абонентом ФИО2 по адресу: <адрес>, за период с января 2015 по август 2018 года образовалась задолженность перед предыдущими управляющими компаниями ООО «Жилищник-2», МП «Сервис» и перед действующей управляющей компанией ООО «УК Сервис» в размере <данные изъяты> руб., пени – <данные изъяты> руб.
За абонентом ФИО1 по адресу: <адрес>, за период с января 2015 по август 2018 года образовалась задолженность перед предыдущими управляющими компаниями ООО «Жилищник-2», МП «Сервис» и перед действующей управляющей компанией ООО «УК Сервис» в размере <данные изъяты> руб., пени – <данные изъяты> руб.
Указанные задолженности образовались в виду нарушения установленных сроков по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Задолженность перед ООО «УК Сервис» ФИО2 была оплачена 20 сентября 2018 года по адресу: <адрес> размере <данные изъяты> руб., по адресу: <адрес> размере <данные изъяты> руб., что подтверждается кассовыми чеками №03, №04 и квитанциями к приходному кассовому ордеру от 20.09.2018.
Истец ФИО2 в судебном заседании отрицала наличие задолженности по оплате коммунальных услуг по указанным адресам перед МП «Сервис», за предыдущие периоды, поясняя при этом, что решением <данные изъяты> районного суда от 28 сентября 2015 года по иску ФИО2 к МП «Сервис», дело №2-1232/2015, признано бездействие ответчика МП «Сервис» по непринятию мер обеспечивающих соблюдение норм содержания, эксплуатации и ремонта общего имущества многоквартирного дома незаконными и понуждении устранения недостатков. Решением Богородицкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, по гражданскому делу №2891/2016, по иску ФИО2 к МП «Сервис» о защите прав потребителей, с МП «Сервис» в пользу ФИО2 взысканы неустойка в размере 15184,94 руб., моральный вред в размере 1000 руб., штраф в сумме 8092,47 руб. Обязательства истца по оплате задолженности за жилищно-коммунальные услуги перед МП «Сервис» прекращены путем зачета встречных денежных требований по исполнительному листу, выданному на основании решения Богородицкого районного суда от 21 июля 2016 года. Зачтены денежные средства на общую сумму 24277,41 руб., в порядке ст.410 ГК РФ, согласно заявлению о зачете встречных однородных требований от 05.07.2017.
Доводы истца об отсутствии задолженности перед МП «Сервис» в связи с зачетом встречных требований являются не состоятельными.
Решением <данные изъяты> районного суда Тульской области от 17.07.2017, вступившим в законную силу 12.10.2017, по гражданскому делу №2-705/2017 по иску ФИО2 к МП «Сервис», АО «ОЕИРЦ» о защите прав потребителей, в удовлетворении требований истца об обязании ответчиков МП «Сервис» и АО «ОЕИРЦ» произвести перерасчет платы за жилищно-коммунальные услуги путем исключения из последующих платежных документов за предоставление коммунальных платежей из раздела задолженность за предыдущие периоды задолженности в размере 24277,41 руб., составляющей сумму зачета по заявлению о зачете взаимных требований, отказано.
Доводы истца о том, что ответчики незаконно, в нарушение положений ЖК РФ производят начисление задолженности управляющей организации МП «Сервис», прекратившей свою деятельность; сведения, содержащиеся в платежном документе АО «ОЕИРЦ», где исполнитель коммунальных услуг ООО «УК Сервис», не соответствуют информации об оказанных услугах, выполненных работах исполнителем и являются нарушением прав потребителя на получение достоверной информации, а также нарушают права истца на оплату жилищно-коммунальных услуг, являются не состоятельными, основаны на неправильном применении норм материального права.
Из анализа вышеизложенных правовых норм следует, что действующее законодательство не запрещает включение в платежный документ для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг информации о размере платежей, в том числе имеющейся задолженности по работам и услугам, которые не оказывались непосредственно действующей управляющей организацией.
Указание в платежном документе сведений о наличии задолженности не является нарушением требований действующего законодательства и не нарушает права истца, поскольку адресованный истцу ФИО2 платежный документ не обязывает в принудительном порядке оплачивать долг, а лишь информирует о его наличии.
С учетом вышеизложенного требования истца о признании незаконными действия ответчика АО «ОЕИРЦ» по указанию в платежных документах за расчетный месяц, где исполнитель коммунальных услуг ООО «УК «Сервис» недостоверных сведений о начислениях платежей за жилищно-коммунальные услуги и взыскании с АО «ОЕИРЦ» в пользу истца компенсации морального вреда в сумме 1000 руб., штрафа; признании незаконными действия ООО «Управляющая Компания Сервис» и АО «ОЕИРЦ» по включению в платежные документы с ДД.ММ.ГГГГ и последующие периоды, где исполнитель ООО «Управляющая компания «Сервис» задолженности: по <адрес> по <адрес> суммы 34670,97 руб., по <адрес>.2 проезда Шоссейный суммы 16867,54 руб. и обязании прекратить указанные действия, считать обязательства истца по оплате задолженности исполненными, удовлетворению не подлежат.
Согласно положениям ч.10 ст.161 ЖК РФ управляющая компания обязана обеспечить доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и об условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утверждаемым Правительством РФ.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 №731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее Стандарт). Данным стандартом установлены требования к составу информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (управляющие организации), порядку, способам и срокам ее раскрытия. Под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
Согласно п. 3 Стандарта, управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию: общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива); перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества; информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг; информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг (нормативах накопления твердых коммунальных отходов).
При этом управляющей компанией информация раскрывается путем: обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива: сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность; размещения информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме (далее - информационные стенды); предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном виде, а при наличии технической возможности - также в электронном виде (п. 5.1 Стандарта).
Из материалов дела следует, что 08.12.2017 ФИО2 обратилась с письменным заявлением в адрес ответчиков с требованием предоставить ей копии следующих документов по многоквартирным домам №<адрес> и <адрес>: уведомление о проведении собрания по выбору управляющей организации ООО «УК Сервис» и расторжении договора с управляющей организацией МП «Сервис»; протокол собрания собственников многоквартирного дома; решения собственников по вопросам, поставленным для голосования (очного и заочного голосования); договор управления многоквартирным домом, который должен содержать все существенные условия договора управления: а) состав и перечень общего имущества МКД; б) перечень услуг и работ, периодичность выполнения работы (оказания услуги) по содержанию общего имущества МКД; в) обоснованные расходы стоимости каждой работы (услуги) согласно перечню услуг и работ по содержанию общего имущества МКД.
Истец, как собственник квартиры и потребитель коммунальных ресурсов, в соответствии с частей 1, 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 8, 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», пунктами 31, 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 имеет право получать от управляющей компании информацию, связанную с управлением многоквартирным домом и предоставлением коммунальных ресурсов, в том числе о расходах управляющей компании, касающихся содержания, технического обслуживания и текущего ремонта многоквартирного дома.
Истец ФИО2 просила признать бездействие ООО «УК Сервис» незаконным ввиду не предоставления ей копий вышеперечисленных документов.
Между тем, ст. 161 Жилищного кодекса РФ и Постановление Правительства РФ от 23.09.2010 №731 не предусматривают обязанность управляющей компании предоставлять неограниченному кругу лиц конкретные документы: акты, договоры, протоколы и другие документы. Указанные нормативные акты обязывают только обеспечить доступ неограниченного круга лиц к информации в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации (п.2 Постановления).
Постановлением правительства Тульской области от 01.10.2013 №504 «Об определении официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для опубликования информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на территории Тульской области» определен официальный сайт в сети интернет для размещения информации подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами www.p731.tularegion.ru.
Доказательств чинения препятствий истцу со стороны ответчика в ознакомлении с информацией, которую в соответствии со Стандартом управляющая организация обязана раскрывать, не представлено, равно как и не представлено суду доказательств невозможности ознакомления истца с интересующими ее документами на официальном сайте управляющей компании.
С учетом вышеизложенного требования истца о признании незаконным бездействие ответчика ООО «Управляющая Компания Сервис» по оставлению заявления истца от 08.12.2017 без ответа; обязании ООО «УК Сервис» представить следующие документы, заверенные подписью руководителя и печатью организации, по многоквартирным домам: <адрес> и <адрес>: уведомление о проведении собрания по выбору управляющей организации ООО «Управляющая компания Сервис» и расторжении договора с управляющей организацией МП «Сервис»; протокол собрания собственников многоквартирного дома; решения собственников по вопросам, поставленным для голосования (очного и заочного голосования); договор управления многоквартирным домом, который должен содержать все существенные условия договора управления: а) состав и перечень общего имущества МКД; б) перечень услуг и работ, периодичность выполнения работы (оказания услуги) по содержанию общего имущества МКД; в) обоснованные расходы стоимости каждой работы (услуги) согласно перечню услуг и работ по содержанию общего имущества МКД, удовлетворению не подлежат.
Согласно ч. 1 ст. 162 ЖК РФ, договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.
Согласно ч. 5 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны заключить договор управления этим домом с управляющей организацией, выбранной по результатам предусмотренного частью 4 настоящей статьи открытого конкурса, в порядке, установленном статьей 445 ГК РФ.
Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, от 01.11.2017, общее собрание по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом в форме заочного голосования, большинством голосов в качестве управляющей компании избрано ООО «УК Сервис».
01 ноября 2017 года между ООО «УК Сервис» и собственниками заключен договор управления многоквартирным домом по указанному адресу, в пункте 1.1 которого указано, что он заключен на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, от 01.02.2018, общее собрание по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом в форме заочного голосования, большинством голосов в качестве управляющей компании избрано ООО «УК Сервис».
01 февраля 2018 года между ООО «УК Сервис» и собственниками заключен договор управления многоквартирным домом по указанному адресу, в пункте 1.1 которого указано, что он заключен на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Между тем, материалы дела не содержат доказательств уклонения управляющей компании от заключения договора на условиях, предусмотренных действующим законодательством.
С учетом вышеизложенного требования ФИО2 – направить в адрес истца почтовым отправлением: по 2-экземпляра проекта договора управления многоквартирными домами для заключения письменного договора с ООО «Управляющая Компания Сервис» на оказание жилищно-коммунальных услуг по <адрес> и по <адрес> с приложениями, копии договоров с Агентом, с ресурсоснабжающими организациями на оказание коммунальных услуг холодного, горячего водоснабжения и водоотведения, в том числе на содержание ОДН с приложениями; обязании представлять ежемесячно в адрес истца почтовым отправлением акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, удовлетворению не подлежат.
Согласно подпункту «д» пункта 31 Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», исполнитель обязан производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи. Выдаваемые потребителю документы по его просьбе должны быть заверены подписью руководителя и печатью исполнителя (при наличии).
Вместе с тем, законом не предусмотрена обязанность управляющей компании выдавать потребителю заверенный подписью руководителя и печатью расчет задолженности за содержание жилья и коммунальных услуг.
С учетом вышеизложенного требования истца об обязании ООО «Управляющая Компания «Сервис» и АО «ОЕИРЦ» представить расчет задолженности за содержание жилья и коммунальные услуги, оказываемые ООО «Управляющая компания Сервис» за подписью руководителя и заверенной печатью организации по <адрес> и по <адрес>, удовлетворению не подлежат.
Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении основных исковых требований, не подлежат удовлетворению и производные от них требования о взыскании с ответчиков штрафа по основаниям предусмотренным Законом РФ «О защите прав потребителей», в размере 50% от суммы присужденной судом в пользу потребителя за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителей; о компенсации морального вреда.
В соответствии со ст.67 ГПК РФ, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО2 являются необоснованными и удовлетворению не подлежат в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении уточненных исковых требовании ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания Сервис», акционерному обществу «Областной Единый Информационно-Расчетный Центр» о признании незаконным бездействие ответчика ООО «Управляющая Компания Сервис» по оставлению заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ без ответа и взыскании с ООО «Управляющей Компании Сервис» в пользу истца компенсации морального вреда в сумме 1000 руб., штрафа;
признании незаконными действия ответчика АО «ОЕИРЦ» по указанию в платежных документах за расчетный месяц, где исполнитель коммунальных услуг ООО «УК «Сервис» недостоверных сведений о начислениях платежей за жилищно-коммунальные услуги и взыскании с АО «ОЕИРЦ» в пользу истца компенсации морального вреда в сумме 1000 руб., штрафа;
признании незаконными действия ООО «Управляющая Компания Сервис» и АО «ОЕИРЦ» по включению в платежные документы с 01.11.2017 и последующие периоды, где исполнитель ООО «Управляющая компания «Сервис» задолженности: по <адрес> суммы <данные изъяты> руб., по <адрес> суммы <данные изъяты> руб. и обязании прекратить указанные действия, считать обязательства истца по оплате задолженности исполненными;
обязании ООО «Управляющая Компания Сервис» представить следующие документы, заверенные подписью руководителя и печатью организации, по многоквартирным домам: <адрес> и <адрес>: уведомление о проведении собрания по выбору управляющей организации ООО «Управляющая компания Сервис» и расторжении договора с управляющей организацией МП «Сервис»; протокол собрания собственников многоквартирного дома; решения собственников по вопросам, поставленным для голосования (очного и заочного голосования); договор управления многоквартирным домом, который должен содержать все существенные условия договора управления: а) состав и перечень общего имущества МКД; б) перечень услуг и работ, периодичность выполнения работы (оказания услуги) по содержанию общего имущества МКД; в) обоснованные расходы стоимости каждой работы (услуги) согласно перечню услуг и работ по содержанию общего имущества МКД; направить в адрес истца почтовым отправлением: по 2- экземпляра проекта договора управления многоквартирными домами для заключения письменного договора с ООО «Управляющая Компания Сервис» на оказание жилищно-коммунальных услуг по <адрес> и по <адрес> с приложениями, копии договоров с Агентом, с ресурсоснабжающими организациями на оказание коммунальных услуг холодного, горячего водоснабжения и водоотведения, в том числе на содержание ОДН с приложениями;
обязании ООО «Управляющая Компания «Сервис» и АО «ОЕИРЦ» представить расчет задолженности за содержание жилья и коммунальные услуги, оказываемые ООО «Управляющая компания Сервис» за подписью руководителя и заверенной печатью организации по <адрес> и по <адрес>;
обязании представлять ежемесячно в адрес истца почтовым отправлением акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено 08 октября 2018 года.