Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы РФ №5 по Республике Карелия об оплате проезда к месту использования отпуска и обратно,

установил:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что она работает <Данные изъяты> в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы РФ №5 по Республике Карелия. В период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> истец вместе со своими несовершеннолетними детьми выезжала в отпуск по маршруту <Данные изъяты>, однако компенсация за проезд ответчиком ей не выплачена. Просит взыскать задолженность по оплате проезда к месту отдыха и обратно в сумме <Данные изъяты>.

В судебном заседании истица и её представитель адвокат Еремеев Ю.С. заявленные требования поддержали по основаниям, указанным в заявлении. Пояснили, что в период очередного отпуска истица вместе с детьми по туристической путевке выезжала на отдых в <Адрес обезличен>. Ответчику были предъявлены проездные документы для оплаты, в том числе договор о приобретении туристической путевки и справка о стоимости перелета до места отдыха и обратно в составе стоимости турпродукта. Ответчиком не оспаривается право истицы на компенсацию расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно, но сумма, подлежащая компенсации, занижена ответчиком на стоимость авиаперелета. Справку транспортной организации, то есть авиакомпании, осуществлявшей перевозку, требуемую ответчиком, представить не может, так как данные о стоимости перевозки, приобретенной в составе туристического пакета, проданной туроператором в рамках соглашения с авиакомпанией, последняя не предоставляет. Просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала. Пояснила, что оплата проезда к месту проведения отпуска и обратно госслужащим производится на основании Постановления Правительства РФ от 12.06.2008 N 455 «О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей». Учитывая, что в предъявленных к оплате истицей авиабилетах отсутствуют сведения о стоимости перелета, должен применяться п.7 Порядка компенсации расходов, предусматривающий оплату проезда по справке транспортной организации, которая истицей предъявлена не была.

Суд, выяснив позицию сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.325 Трудового кодекса РФ, лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно.

В соответствии со статьей 33 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 325 ТК РФ лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, и членов их семей устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации (ч. 5 ст. 325 ТК РФ).

Установлено, что ФИО3 работает <Данные изъяты> в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы РФ №5 по Республике Карелия. В период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, находясь в очередном ежегодном отпуске, истец с несовершеннолетними детьми <Данные изъяты> выезжала к месту использования отпуска в <Адрес обезличен> по туристической путевке, приобретенной у туроператора ООО «<Данные изъяты>» через турагента ООО «<Данные изъяты>».

Стоимость турпродукта, включающего в себя услуги по перевозке и размещению с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, составила <Данные изъяты>. Стоимость одного авиабилета экономического класса в составе турпакета, согласно сведений, представленных ООО «<Данные изъяты>» и ООО «<Данные изъяты>» для туристов <Данные изъяты> по маршруту <Данные изъяты> составила <Данные изъяты> для каждого.

Ответчиком авансовый отчет ФИО1 о расходах на проезд был принят к учету частично в сумме <Данные изъяты>, составляющей расходы по проезду железнодорожным транспортом от <Адрес обезличен> и обратно. В части возмещения расходов по авиаперелету истицы и её детей по маршруту <Адрес обезличен> в размере <Данные изъяты>. ответчиком отказано по причине несоответствия представленных справок о стоимости перелета требованиям Постановления №455 от 12.06.2008 г.

В силу Перечня районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.67 №1029 (с изм. и доп., внесенными Указами Президента РФ от 20.12.93 №2226, от 22.03.94 №77 и от 16.05.94 №945), Республика Карелия отнесена к местности, приравненной к району Крайнего Севера.

Конституционный Суд Российской Федерации, выявляя правовую природу проезда граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха и обратно, пришел к выводу, что применительно к работающим гражданам - это дополнительная гарантия реализации ими своего права на ежегодный оплачиваемый отпуск, предоставление которой обусловлено стремлением государства создать для граждан, чье здоровье постоянно подвергается негативному воздействию природно-климатических факторов, дополнительные возможности для полноценного отдыха с целью оздоровления и восстановления работоспособности за пределами северных территорий (постановление от 09.02.2012г. №2-П, определение от 06.06.2010г. №1083-О-О).

Постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 N 455 утвержден Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей», согласно пункту 2 которого работникам учреждений и членам их семей 1 раз в 2 года производится компенсация за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета или соответствующих бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоза багажа весом до 30 килограммов (далее - компенсация расходов).

Как установлено нормами абз. 4 пп. а п. 5 указанного Порядка, при путешествии воздушным транспортом подлежат компенсации расходы - в салоне экономического класса.

Нормами п. 12 Правил установлено, что для окончательного расчета работник учреждения обязан в течение 3 рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска представить отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы работника учреждения и членов его семьи.

Истицей в подтверждение понесенных расходов на оплату проезда представлены договор о реализации туристского продукта от <Дата обезличена>, содержащего сведения о месте отдыха, периоде отдыха, категории проездного билета, стоимости турпродукта; платежные документы об оплате туристского продукта; маршрут-квитанции электронных авиабилетов на себя и детей; посадочные талоны; справки туроператора и турагента о стоимости одного авиабилета экономического класса в составе турпакета. Перечисленные документы, включающие в себя и проездные документы, подтверждают расходы истицы на проезд к месту отдыха и обратно в сумме <Данные изъяты>

Таким образом, суд считает несостоятельной ссылку ответчика в обоснование отказа истице по оплате расходов на п. 7 Порядка, так как в силу указанного пункта справка транспортной организации о стоимости проезда по кратчайшему маршруту следования к месту использования отпуска и обратно в размере минимальной стоимости проезда по тарифу на перевозку воздушным транспортом в салоне экономического класса предоставляется при отсутствии проездных документов идокументальном подтверждениипребывания работника учреждения и членов его семьи в месте использования отпуска.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации №5 по Республике Карелия в пользу ФИО1 в качестве компенсации оплаты проезда к месту проведения отпуска и обратно <Данные изъяты>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Ратомская

Мотивированное решение суда изготовлено 15 сентября 2016 года