Гражданский кодекс часть 1

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Урбашкиевой Э.К., при секретаре Ревенской Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по иску прокурора Джидинского района Республики Бурятия в интересах муниципального образования «Джидинский район» к ФИО1 о взыскании причиненного ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Джидинского района РБ в интересах МО «Джидинский район» обратился в суд с иском к ответчику о взыскании с него в пользу бюджета МО «Джидинский район» причиненного ущерба в размере 211094,86 руб..

В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения федерального законодательства в сфере исполнения государственных контрактов на поставку товаров, выполнения работ, оказания услуг, по результатам которой установлены нарушения в указанной сфере.

Установлено, что 28.01.2015г. между Администрацией МО «Джидинский район» и ООО «Транс-проект» заключен муниципальный контракт на выполнение работ по капитальному ремонту моста через ... на сумму 6233593 руб., оплата по которому производится в следующем порядке: аванс 1870077,9 руб. - в течение 15 банковских дней с момента заключения контракта, оставшаяся часть - после подписания актов приемки выполненных работ и справок о стоимости выполненных работ и затрат в течение 15 банковских дней после окончания работ. Выполнение работ подрядчиком завершено 20.03.2015г., следовательно, обязательство по оплате выполненных работ у заказчика возникло 05.04.2015г..

В связи с несвоевременной оплатой заказчиком выполненных работ ООО «Транс-проект» обратилось в АС РБ с иском о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, судебных расходов.

Решением АС РБ от 19.01.2016г., Определениями АС РБ от 22.03.2016г. и от 11.04.2016г. с Администрации МО «Джидинский район» в пользу ООО «Транс-проект» взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами 172907,86 руб., расходы по уплате госпошлины 6187 руб., расходы на оплату услуг представителя 32000 руб.. Таким образом, общая сумма дополнительных расходов бюджета МО «Джидинский район» составляет: 172 907, 86 рублей + 6 187 рублей + 5 000 рублей + 27 000 рублей, итого - 211 094,86 руб..

ФИО1 в период исполнения обязанностей главы района в нарушение п. 3 ст. 219 Бюджетного кодекса РФ в отсутствие доведенных лимитов бюджетных обязательств заключил муниципальный контракт ... с ООО «Транс-проект». Таким образом, лицом, ответственным за надлежащее исполнение обязательств по заключенному муниципальному контракту являлся ФИО1. В результате виновных действий последнего, который заключил муниципальный контракт в отсутствие доведенных лимитов бюджетных обязательств, бюджету МО «Джидинский район» причинен материальный ущерб на сумму 211 094, 86 руб..

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель Администрации МО «Джидинский район» по доверенности от 09.01.2018г. ФИО3 исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения стороны истца, определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства согласно ст. 233 ГК РФ.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования удовлетворить на основании следующего.

Судом установлено, что 28.01.2015г. между Администрацией МО «Джидинский район» в лице и.о. главы МО «Джидинский район» ФИО1, и ООО «Транс-проект» заключен муниципальный контракт на выполнение работ по капитальному ремонту моста ... РБ на сумму 6233593 руб.. Согласно условиям контракта оплата подрядчику производится в следующем порядке: аванс в размере 1870077,9 руб. оплачивается в течение 15 банковских дней с момента заключения контракта, оставшаяся часть - после подписания актов приемки выполненных работ и справок о стоимости выполненных работ и затрат в течение 15 банковских дней после окончания работ.

Выполнение работ подрядчиком завершено 20.03.2015г., обязательство по оплате выполненных работ у заказчика Администрации МО «Джидинский район» возникло 05.04.2015г.. Оплата заказчиком в установленные сроки произведена не была. Решением АС РБ от 12.08.2015г. исковые требования ООО «Транс-проект» о взыскании суммы долга по муниципальному контракту 3683593 руб. с Администрации МО «Джидинский район» были удовлетворены.

Решением АС РБ от 19.01.2016г. с Администрации МО «Джидинский район» в пользу ООО «Транс-проект» взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами 172907,86 руб., расходы по уплате госпошлины 6187 руб..

Определениями АС РБ от 22.03.2016г. и от 11.04.2016г. с Администрации МО «Джидинский район» в пользу ООО «Транс-проект» взысканы судебные расходы на оплату услуг представителя 5000 руб. и 27000 руб..

Таким образом, общая сумма дополнительных расходов бюджета МО «Джидинский район» составила: 172 907, 86 рублей + 6 187 рублей + 5 000 рублей + 27 000 рублей, итого - 211 094, 86 руб..

Настоящим иском истец просит взыскать сумму причиненного местному бюджету ущерба с ответчика.

Согласно ч.1 статьи 219 Бюджетного кодекса РФ (далее - БК РФ) исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном соответствующим финансовым органом, с соблюдением требований Бюджетного кодекса РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 219 БК РФ получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

Частью 5 статьи219 БК РФ закреплено, что оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

В свою очередь, согласно ст.6БК РФ лимит бюджетных обязательств представляет собой объем прав в денежном выражении на принятие казенным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде).

На основании распоряжения от 21.01.2015г. ... ФИО1 исполнял обязанности главы МО «Джидинский район» в период с 26.01.2015г. по 02.02.2015г..

Из материалов дела следует, что ответчик заключил 28.01.2015г. муниципальный контракт с ООО «Транс-проект» в отсутствие доведенных лимитов бюджетных обязательств в нарушение ч.3 ст. 219 БК РФ.

Следовательно, действия ответчика ФИО1, заключившего указанный муниципальный контракт в отсутствие доведенных лимитов бюджетных обязательств, противоречат требованиям бюджетного законодательства и являются незаконными.

Принятие обязательств по муниципальному контракту ответчиком за пределами лимитов бюджетных обязательств явилось причиной возникновения дополнительных расходов бюджетных средств по указанному муниципальному контракту на сумму 211094,86 руб..

Таким образом, по вине ответчика бюджету МО «Джидинский район» были причинены убытки на указанную выше сумму.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Ответчиком каких-либо возражений по заявленному иску не приведено, доказательств отсутствия его вины в причинении указанных убытков не представлено.

Вместе с тем оснований для применения в данном случае положения ч.1 ст.1081 ГК РФсудом не усматривается.

При таких обстоятельствах суд полагает исковое заявление удовлетворить.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 198-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Джидинского района Республики Бурятия в интересах муниципального образования «Джидинский район» удовлетворить.

Взыскать со ФИО1 в пользу бюджета МО «Джидинский район» денежные средства в размере 211094,86 руб..

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда в окончательной форме принято 11.04.2018 г.

Судья Урбашкиева Э.К.