Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бардиковой Н.Ю. к Государственному Учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области о признании незаконным отказа в предоставлении мер социальной поддержки по получению пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности,

у с т а н о в и л:

Бардикова Н.Ю. обратилась в Московский районный суд г. Твери с исковым заявлением к Государственному Учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области о признании незаконным отказа в предоставлении мер социальной поддержки по получению пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности.

В обоснование заявленных требований указала, что 28 января 2022 года истец обратилась через сайт «Госуслуги» с обращением о предоставлении меры социальной поддержки в виде получения пособия женщинам, вставшим на учет в медицинские организации в ранние сроки беременности. Истцом были предоставлены все необходимые документы.

04 февраля 2022 года на сайте «Госуслуги» появилась информация об отказе в предоставлении меры социальной поддержки в связи с наличием члена семьи (супруга) зарегистрированных двух транспортных средств. К информации было приложено решение от 04 февраля 2022 года с аналогичным основанием отказа.

Согласно ст. 9 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» право на ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, имеют женщины в случае, если срок их беременности составляет шесть и более недель, они встали на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель) и размер среднедушевого дохода их семей не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации по месту их жительства (пребывания) или фактического проживания, установленную в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в РФ» на дату обращения за назначением указанного пособия.

Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, утверждены Постановлением Правительства РФ от 28 июня 2021 года № 1037.

В соответствии с подп. «е» п. 13 Правил основаниями для отказа в назначении пособия являются в том числе наличие зарегистрированных на заявителе и членов его семьи 2 и более мототранспортных средств (3 и более мототранспортных средств для многодетных семей, семей, в составе которых есть инвалид, семей, которым мототранспортное средство предоставлено уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования в рамках государственной социальной поддержки или которыми стоимость приобретения мототранспортного средства в полном объеме за счет денежных средств, предоставленных в рамках целевой государственной социальной поддержки на приобретение движимого имущества).

До 15 января 2022 года на супруги истца было зарегистрировано два транспортных средства <данные изъяты> и <данные изъяты> 15 января 2022 года <данные изъяты> был снят с учета в органах ГИБДД, на момент рассмотрения заявления, т. е. 28 января 2022 года основания для отказа отсутствовали.

Правила не содержат условия на какой момент определяется наличие зарегистрированных на заявителя и членов его семьи 2 и более мототранспортных средств. Статья 9 Федерального Закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» напротив определяет, что размер среднедушевого дохода их семей учитывается на дату обращения за назначением указанного пособия, что по аналогии должно применяться и к зарегистрированным транспортным средствам.

На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным отказ ответчика в предоставлении меры социальной поддержки в виде получения пособия женщинам, вставшим на учет в медицинские организации в ранние сроки беременности от 04 февраля 2022 года. Признать право Бардиковой Н.Ю. на получение меры социальной поддержки-пособия женщинам, вставшим на учет в медицинские организации в ранние сроки беременности с даты обращения. Возложить на ответчика обязанности назначить и выплачивать Бардиковой Н.Ю. пособие женщинам, вставшим на учет в медицинские организации в ранние сроки беременности с даты обращения.

Протокольным определением Московского районного суда г. Твери 20.04.2022 года привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора МРЭО ГИБДД № 1 УМВД России по Тверской области.

Истец Бардикова Н.Ю. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащем образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Кравченко Ю.Н. в судебном заседании заявленные требования не признала, пояснила суду, что отказ является законным и обоснованным, поскольку у супруга истицы имелось два и более транспортных средства.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора МРЭО ГИБДД № 1 УМВД России по Тверской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащем образом.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях граждан, имеющих детей» право на ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, имеют женщины в случае, если срок их беременности составляет шесть и более недель, они встали на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель) и размер среднедушевого дохода их семей не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации по месту их жительства (пребывания) и фактического проживания, установленную в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-Ф3 "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.

В соответствии с пунктом 6 правил назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, и ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" утвержденных постановлением Правительства РФ от 28 июня 2021 г. №1037, документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты (прекращения выплаты) пособий, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2021 г. N 1037, а также перечня документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанных пособий, и форм заявлений об их назначении", запрашиваются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем в соответствии перечнем.

Согласно пункту 12 Правил, должностное лицо и (или) работник органа или организации, не представившие (несвоевременно представившие) документы (сведения), запрошенные территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и находящиеся в распоряжении органа или организации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 28 перечня документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, и ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, сведения об автотранспортных или мототранспортных средствах запрашиваются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в МВД России посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Согласно подпункту «е» пункту 13 Правил, основаниями для отказа в назначении пособий, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, являются наличие зарегистрированных заявителя и членов его семьи 2 и более автотранспортных средств (3 и более автотранспортных средств - для многодетных семей, семей, в составе которых есть инвалид, а также семей, которым автотранспортное средство предоставлено уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования в рамках государственной социальной поддержки или которыми стоимость приобретения автотранспортного средства в полном объеме оплачена за счет денежных средств, предоставленных в рамках целевой государственной социальной поддержки на приобретение движимого имущества), за исключением прицепов и полуприцепов.

17.01.2022 Бардикова Н.Ю. обратилась с заявлением о назначении ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - единый портал).

ОПФР по Тверской области 17.01.2022 направлен запрос сведений о зарегистрированных транспортных средствах посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия на заявителя и членов её семьи.

17.01.2022 поступил ответ на запрос об зарегистрированных транспортных средствах на супруга Бардиковой Н.Ю. По данным МВД России на момент обращения за ФИО1ДД.ММ.ГГГГ года рождения числится 3 зарегистрированных транспортных средства 1999, 2011 и 2015 года выпуска.

Решением ОПФР по Тверской области № от 24.01.2022 Бардиковой Н.Ю. отказано в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки в соответствии с пп. «е» п. 13 правил назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, и ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" утвержденных постановлением Правительства РФ от 28 июня 2021 г. №1037.

28.01.2022 Бардикова Н.Ю. обратилась с заявлением о назначении ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - единый портал).

ОПФР по Тверской области 28.01.2022 направлен запрос сведений о зарегистрированных транспортных средствах посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия на заявителя и членов её семьи.

28.01.2022 поступил ответ на запрос об зарегистрированных транспортных средствах на супруга Бардиковой Н.Ю. По данным МВД России на момент обращения за ФИО1ДД.ММ.ГГГГ года рождения числится 2 зарегистрированных транспортных средства <данные изъяты> и <данные изъяты> года выпуска.

Решением ОПФР по Тверской области № от 04.02.2022 Бардиковой Н.Ю. отказано в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки в соответствии с пп. «е» п. 13 правил назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, и ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" утвержденных постановлением Правительства РФ от 28 июня 2021 г. №1037.

04.02.2022 Бардикова Н.Ю. обратилась с заявлением о назначении ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - единый портал).

ОПФР по Тверской области 04.02.2022 направлен запрос сведений о зарегистрированных транспортных средствах посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия на заявителя и членов её семьи.

04.02.2022 поступил ответ на запрос о зарегистрированных транспортных средствах на супруге Бардиковой Н.Ю. По данным МВД России на момент обращения на ФИО1ДД.ММ.ГГГГ года рождения числится 2 зарегистрированных транспортных средства <данные изъяты> и <данные изъяты> года выпуска.

Решением ОПФР по Тверской области № от 07.02.2022 Бардиковой Н.Ю. отказано в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки в соответствии с пп. «е» п. 13 правил назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, и ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" утвержденных постановлением Правительства РФ от 28 июня 2021 г. №1037.

09.02.2022 Бардикова Н.Ю. обратилась с заявлением о назначении ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - единый портал).

ОПФР по Тверской области 09.02.2022 направлен запрос сведений о зарегистрированных транспортных средствах посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия на заявителя и членов её семьи.

09.02.2022 поступил ответ на запрос о зарегистрированных транспортных средствах на супруга Бардиковой Н.Ю. По данным МВД России на момент обращения на ФИО1ДД.ММ.ГГГГ года рождения числится 2 зарегистрированных транспортных средства <данные изъяты> и <данные изъяты> года выпуска.

Решением ОПФР по Тверской области № от 11.02.2022 Бардиковой Н.Ю. отказано в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки в соответствии с пп. «е» п. 13 правил назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, и ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28 июня 2021 г. № 1037.

В судебном заседании установлено, что на имя гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по состоянию на 28.01.2022 года, зарегистрированы автомобиль <данные изъяты>, что подтверждается карточкой учета транспортного средства.

Автомобиль <данные изъяты> снят с регистрационного учета по заявлению владельца транспортного средства 15.01.2022 года.

Согласно Постановления Правительства Пенсионный фонд вправе отказать в пособии, если у женщины и членов ее семьи есть имущество, указанное в пп. "д" - "е" п. 13 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия при постановке на учет в ранние сроки беременности.

Истцом неоднократно направлялись заявления в Отделение Пенсионного фонда на получение меры социальной поддержки, пособия женщинам, вставшим на учет в медицинские организации в ранние сроки беременности, однако ответчиком было отказано, поскольку из представленной информации ГИБДД на супруге истца было более двух транспортных средств.

В судебном заседании установлено, что за ФИО1, зарегистрирован автомобиль <данные изъяты>

Из представленной информации Отделению Пенсионного фонда не имелось сведений о том, что транспортное средство, <данные изъяты> года, является прицепом.

Суд не может согласиться с доводами ответчика об отказе истцу на получение меры социальной поддержки-пособия женщинам, вставшим на учет в медицинские организации в ранние сроки беременности, поскольку истцом соблюдены все необходимые обязательства установленные Постановлением Правительства РФ от 28 июня 2021 г. № 1037.

На момент подачи заявление на супруге истца зарегистрировано одно транспортное средство, что подтверждается данными Федеральной Информационной системы ГИБДД, таким образом заявленные требования подлежат удовлетворению, поскольку основаны на основании действующего законодательства.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Бардиковой Н.Ю. удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области в предоставлении Бардиковой Н.Ю. меры социальной поддержки в виде получения пособия женщинам, вставшим на учет в медицинские организации в ранние сроки беременности № от 04 февраля 2022 года.

Признать право Бардиковой Н.Ю. на получение меры социальной поддержки-пособия женщинам, вставшим на учет в медицинские организации в ранние сроки беременности с даты обращения 28.01.2022 года.

Обязать Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области назначить и выплачивать Бардиковой Н.Ю. пособие женщинам, вставшим на учет в медицинские организации в ранние сроки беременности с даты обращения 28.01.2022 года.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Московский районный суд г.Твери в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 24.05.2022 года.

Судья <данные изъяты> Т.Н. Михайлова

Дело № 2-930/2022