Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства экономического развития Калужской области к ФИО1 ФИО5 о признании здания самовольной постройкой и сносе самовольной постройки,

установил:

Министерство экономического развития Калужской области 24 июня 2019 года обратилось в суд с иском к ФИО1 ФИО6 просило признать расположенный на земельном участке с кадастровым номером № объект недвижимого имущества - здание, площадью 131, 2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, самовольной постройкой, обязать ФИО1 ФИО7. в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу снести за счет собственных средств указанное здание.

В обоснование исковых требований указано, что в государственной собственности Калужской области находится земельный участок с кадастровым номером № площадью 14578 кв.м, относящийся к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, предназначенный для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>. На основании договора аренды от 28 мая 2007 года земельный участок был предоставлен ГОУ СПО «Детчинский аграрный колледж» для сельскохозяйственного производства сроком на 49 лет. На основании соглашения от 17 августа 2007 года о передаче прав и обязанностей по договору аренды от 28 мая 2007 года земельный участок был передан в аренду ФИО1 ФИО8 Постановлением Малоярославецкой районной администрации муниципального района «Малоярославецкий район» от 10 марта 2009 года утвержден градостроительный план земельного участка для строительства гаража для сельскохозяйственных машин. Строительство указанного объекта недвижимости было ответчиком осуществлено. Решением Малоярославецкого районного суда Калужской области от 24 октября 2016 года удовлетворены исковые требования Министерства экономического развития Калужской области о расторжении договора аренды от 28 мая 2007 года земельного участка с кадастровым номером №в редакции соглашения от 17 августа 2007 года о передаче прав и обязанностей по договору аренды от 28 мая 2007 года) в связи с существенными нарушениями условий договора аренды земельного участка ФИО1 ФИО10. в виде его нецелевого использования. Решением Малоярославецкого районного суда Калужской области от 23 апреля 2018 года отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО9 к Администрации МО СП «Поселок Детчино» о признании права собственности на объект недвижимого имущества – здание (гараж для сельскохозяйственных машин), площадью 131,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> Министерство было привлечено к участию в деле в качестве третьего лица. В настоящее время на земельном участке, находящимся в государственной собственности Калужской области, расположено здание, которое не является государственной собственностью Калужской области, сведения о его правообладателе в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, здание не является объектом, размещенном в соответствии со статьей 39.36 Земельного Кодекса Российской Федерации. Письмом от 25 января 2018 года Министерство обратилось в адрес главы Администрации МО СП «Поселок Детчино» с предложением рассмотреть вопрос о возможности проведения администрацией работы по постановке объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного. В своем ответе от 4 апреля 2019 года Администрация МО СП «Поселок Детчино» сообщила о нецелесообразности проведения такой работы ввиду наличия рисков, связанных с возможностью возникновения впоследствии такой ситуации, при которой орган местного самоуправления будет должен возместить ФИО1 ФИО11 расходы на строительство здания. Строительство спорного объекта осуществлялось ФИО1 ФИО12

Представитель истца Министерства экономического развития Калужской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске и уточненном исковом заявлении основаниям.

Ответчик ФИО1 ФИО13 в суд не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела. Её представитель по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Определением суда от 25 июля 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация МО СП «Поселок Детчино».

Представитель Администрации МО СП «Поселок Детчино» в суд не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы настоящего дела, материалы дел №№ 2-1477/2016, 2-348/2018, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи (пункт 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Положениями приведенной нормы права закреплены признаки самовольной постройки, в частности возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Земли, указанные в пункте 1 названной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации).

Установлено, что решением Малоярославецкого районного суда Калужской области от 24 октября 2016 года, вынесенным по делу № 2-1477/2016 по иску Министерства экономического развития Калужской области к ФИО1 ФИО14 о расторжении договора аренды земельного участка, расторгнут договор аренды № 43 земельного участка с кадастровым номером № от 28 мая 2007 года (в редакции соглашения о передаче прав и обязанностей от 17 августа 2007 года) между Министерством экономического развития Калужской области и ФИО1 ФИО15.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от 26 января 2017 года решение Малоярославецкого районного суда Калужской области от 24 октября 2016 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 ФИО16. - без удовлетворения.

Судом по указанному делу было установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 14578 кв.м, относящийся к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, предназначенный для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, находится в собственности Калужской области. На основании договора аренды № 43 от 28 мая 2007 года, заключенного между Министерством экономического развития Калужской области (арендодатель) и ГОУ СПО «Детчинский аграрный колледж» (арендатор), указанный земельный участок был предоставлен в аренду сроком на 49 лет. На основании соглашения от 17 августа 2007 года о передаче прав и обязанностей по договору аренды № 43 от 28 мая 2007 года указанный земельный участок был передан в аренду ФИО1 ФИО17

Также судом по указанному делу было установлено, что ФИО1 ФИО18 допущено существенное нарушение условий договора аренды земельного участка в виде нецелевого использования участка, а именно использование под стоянку большегрузных и легковых автомобилей.

Решением Малоярославецкого районного суда Калужской области от 23 апреля 2018 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от 23 июля 2018 года, отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО24 к Администрации МО СП «Поселок Детчино» о признании права собственности на объект недвижимого имущества. Министерство экономического развития Калужской области было привлечено к участию в данном деле в качестве третьего лица.

Судом по данному делу установлено, что нежилое здание, площадью 131, 2 кв.м, по адресу: <адрес>, расположено на земельном участке с кадастровым номером №. Постановлением Малоярославецкой районной администрации муниципального района «Малоярославецкий район» № 225 от 10 марта 2009 года утвержден градостроительный план земельного участка ФИО1 ФИО20. для строительства гаража для сельскохозяйственных машин на земельном участке площадью 14578 кв.м. 10 марта 2019 года ФИО1 ФИО19. администрацией МО МР «Малоярославецкий район» выдано разрешение на строительство капитального строения - гаража для сельскохозяйственных машин на земельном участке по адресу: <адрес>

В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Частью 2 статьи 209 этого же кодекса установлено, что после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Суд по указанному делу пришел к выводам о том, что отсутствуют основания считать, что спорное здание возведено ФИО1 ФИО21. с соблюдением закона и иных правовых актов, разрешением на строительство, градостроительным планом земельного участка.

Имеющиеся в деле доказательства не подтверждают использование возведенного ФИО1 ФИО22. здания на земельном участке сельскохозяйственного назначения в качестве гаража для сельскохозяйственных машин.

Несоответствие возведенного строения целевому назначению земельного участка, на котором оно расположено, является достаточным основанием для признания постройки самовольной и для возложения на лицо, осуществившее эту постройку, обязанности ее снести.

Доводы стороны ответчика о том, что отсутствуют основания для признания спорной постройки самовольной, основаны на неправильном толковании норм материального права.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Министерства экономического развития Калужской области удовлетворить.

Признать нежилое здание, площадью 131, 2 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, самовольной постройкой.

Возложить на ФИО1 ФИО23 обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу снести за счет собственных средств нежилое здание, площадью 131, 2 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Малоярославецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий подпись Г.С.Артёмова

Копия верна. Судья Г.С.Артёмова