Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мелеузовского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации о признании движимого имущества бесхозным и обращении в государственную собственность,

УСТАНОВИЛ:

Мелеузовский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением о признании движимого имущества бесхозяйным и обращении в государственную собственность, в обоснование указав, что в рамках проведения 21.04.2017 оперативно-профилактических мероприятий оперативно-розыскной группой экономической безопасности и противодействия коррупции отдела МВД России по Мелеузовскому району в связи с поступившей оперативной информацией (КУСП ОМВД России по Мелеузовскому району <№> от 21.04.2017), выявлен факт незаконной организации азартной деятельности по адресу: <адрес обезличен>. В ходе проведенной проверки в помещении выявлено 11 системных блоков игрового оборудования, которые в тот же день сотрудниками полиции изъяты в соответствии с протоколом осмотра места происшествия от 21.04.2017. Бухгалтерская документация и правоустанавливающие документы на оборудование, используемое для незаконной игровой деятельности, не обнаружены. По результатам проверки собственник указанного имущества не установлен, как и не установлено местонахождения документов на изъятое игровое оборудование. С момента изъятия до настоящего времени владелец указанного оборудования в ОМВД России по Мелеузовскому району по поводу возврата принадлежащего ему имущества не обращался. Согласно акту ревизии изъятого игрового оборудования, представленной ОМВД России по Мелеузовскому району от 10.02.2020 вышеуказанное имущество – 11 системных блоков игрового оборудования в настоящее время находятся в помещении на ответственном хранении в ОМВД России по Мелеузовскому району. Просит суд признать 11 системных блоков игрового оборудования изъятых в ходе осмотра места происшествия 21.04.2017 по адресу: <адрес обезличен>, при проверке сообщения о преступлении, зарегистрированного в КУСП ОМВД России по Мелеузовскому району <№> от 21.04.2017, бесхозяйным имуществом, обратить его в собственность государства и передать его в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан для переработки либо уничтожения.

Представитель заявителя в судебном заседании заявление поддержал, просил удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица ОМВД по Мелеузовскому району Сычкова Л.В. в судебном заседании оставила разрешение вопроса на усмотрение суда.

Представители заинтересованных лиц Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан, Администрации городского поселения г. Мелеуз муниципального района Мелеузовский район республики Башкортостан в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела, представили суду письменные отзывы на заявление, в которых указали, что не возражают против заявленных требований, просят принять решение на усмотрение суда.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 29.12.2006 № 244‑ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 244-ФЗ).

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 5 Закон № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами и исключительно в игорных заведениях, соответствующих установленным требованиям.

Игорные заведения (за исключением букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов приема ставок) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (ч. 4 ст. 5 Закон № 244-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 9 Закона № 244-ФЗ игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край; Приморский край; Краснодарский край; Калининградская и Ростовская область.

Согласно п. 6 ст. 4 и п. 3 ст. 5 Закона № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр – это деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.

Из ст. 4 Закона № 244-ФЗ следует, что азартная игра – основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; пари – азартная игра, при которой исход основанного на риске соглашения о выигрыше, заключаемого двумя или несколькими участниками пари между собой либо с организатором данного вида азартной игры, зависит от события, относительно которого неизвестно, наступит оно или нет; ставка – денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры (за исключением денежных средств, признаваемых в соответствии с настоящим Федеральным законом интерактивной ставкой) и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры; выигрыш – денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры; организатор азартной игры – юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр; деятельность по организации и проведению азартных игр – деятельность по оказанию услуг по заключению с участниками азартных игр основанных на риске соглашений о выигрыше и (или) по организации заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры; игровое оборудование – устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр; игровой автомат – игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.

Согласно ст. 1 Закона Республики Башкортостан от 28.06.2007 № 437-з «О запрете на территории Республики Башкортостан деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов» запрещена на территории Республики Башкортостан деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов.

По смыслу положений ст. 16 Закона № 244-ФЗ игровые автоматы, расположенные в зале игровых автоматов, могут принадлежать организатору азартных игр только на праве собственности, наличие на игровое оборудование какого-либо иного вещного права (например, правообладание по договору аренды) не допускается.

В соответствие с п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии со ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность. Лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В силу ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

В соответствие с ч. 1 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в рамках проведения 21.04.2017 оперативно-профилактических мероприятий оперативно-розыскной группой экономической безопасности и противодействия коррупции отдела МВД России по Мелеузовскому району в связи с поступившей оперативнй информации (КУСП ОМВД России по Мелеузовскому району <№> от 21.04.2017), выявлен факт незаконной организации азартной деятельности по адресу: <адрес обезличен>.

В ходе проведенной проверки в помещении выявлено 11 системных блоков игрового оборудования, которые в тот же день сотрудниками полиции изъяты в соответствии с протоколом осмотра места происшествия от 21.04.2017. Бухгалтерская документация и правоустанавливающие документы на оборудование, используемое для незаконной игровой деятельности, не обнаружены.

По результатам проверки собственник указанного имущества не установлен, как и не установлено местонахождения документов на изъятое игровое оборудование. С момента изъятия до настоящего времени владелец указанного оборудования в ОМВД России по Мелеузовскому району по поводу возврата принадлежащего ему имущества не обращался.

Согласно акту ревизии изъятого игрового оборудования, представленной ОМВД России по Мелеузовскому району от 10.02.2020 вышеуказанное имущество – 11 системных блоков игрового оборудования в настоящее время находятся в помещении на ответственном хранении в ОМВД России по Мелеузовскому району.

В ходе проверки в порядке ст. 144-145 УПК РФ установить владельца изъятого оборудования не представилось возможным.

В действиях неустановленного лица содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, а именно осуществление деятельности по проведению азартных игр без специального разрешения, обязательного в соответствии с действующим законодательством.

Вместе с тем, в связи с неустановлением организатора проведения азартных игр и собственника игорного оборудования виновное лицо к административной ответственности не привлечено. Оснований для дальнейшего хранения изъятого игрового оборудования у органа внутренних дел не имеется.

Данное обстоятельство влечет причинение убытков государству в виде расходов, связанных с хранением имущества.

Вышеуказанное оборудование находится во владении отдела МВД России по Мелеузовскому району. Полиция является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти.

В соответствии со ст. ст. 47-48 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» имущество органов полиции Российской Федерации является федеральной государственной собственностью, закрепляется за ним на праве оперативного управления.

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, в том числе по реализации движимого бесхозного имущества.

С учетом изложенного, неустановленный собственник вышеназванного оборудования отказался от владения и распоряжения данным имуществом, в связи, с чем оно является бесхозным, подлежит обращению в собственность Российской Федерации и передачи территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом для учета, оценки, реализации, переаботки (утилизации) либо уничтожения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Мелеузовского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации о признании движимого имущества бесхозным и обращении в государственную собственность, удовлетворить.

Признать 11 системных блоков игрового оборудования изъятых в ходе осмотра места происшествия 21.04.2017 по адресу: <адрес обезличен>, при проверке сообщения о преступлении, зарегистрированного в КУСП ОМВД России по Мелеузовскому району <№> от 21.04.2017, бесхозяйным имуществом.

Обратить имущество – 11 системных блоков игрового оборудования изъятых в ходе осмотра места происшествия 21.04.2017 по адресу: <адрес обезличен>, при проверке сообщения о преступлении, зарегистрированного в КУСП ОМВД России по Мелеузовскому району <№> от 21.04.2017 в собственность государства и передать его в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан для переработки либо уничтожения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.И. Насырова

В окончательной форме решение принято 16 июня 2020 года.