Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северного районного суда г. Орла гражданское дело по исковым заявлениям прокурора Северного района г.Орла в интересах неопределенного круга лиц к Автономной некоммерческой организации «Учебный центр повышения квалификации «Экология» о признании недействительными удостоверений о прохождении курса повышения квалификации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Северного района г.Орла в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исками к Автономной некоммерческой организации «Учебный центр повышения квалификации «Экология» (далее –АНО УЦПК «Экология») о признании недействительными удостоверений о прохождении курса повышения квалификации. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере использования бюджетных средств, выделенных в рамках исполнения федеральных программ «Старшее поколение» при реализации национального проекта «Демография». В ходе проверки было установлено, что в рамках исполнения федеральной программы «Старшее поколение» при реализации национального проекта «Демография» 08.08.2019 года между АНО УЦПК «Экология» и МПП ВКХ «Орелводоканал» заключен договор № 000214 об организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста из числа граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, а также для повышения квалификации. На основании заключенного договора МПП ВКХ «Орелводоканал» направило в АНО УЦПК «Экология» ФИО2, ФИО3 и ФИО4 для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования по профессии «водитель при работах в области обращения с опасными отходами» в период с 02 по 13 сентября 2019 года. Приказом Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области от 25.09.2019 года № 495 для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования гражданами из числа работников предпенсионного возраста МУП ВКХ «Орелводоканал» была предоставлена субсидия в размере 81 000 рублей. Вместе с тем, в ходе проверки было установлено, что ФИО2, ФИО3 и ФИО4 обучение в АНО УЦПК «Экология» в период с 02 по 13 сентября 2019 года не проходили, уведомление о зачислении АНО УЦПК «Экология» не получали, экзамены не сдавали и удостоверение о повышении квалификации не получали. По изложенным основаниям прокурор просит суд признать действия ответчика по выдаче удостоверений о повышении квалификации на имя ФИО2, ФИО3 и ФИО4 незаконными и признать эти удостоверения недействительными.

Исковые заявления прокурора Северного района г.Орла, поименованные как административные исковые заявления, приняты к рассмотрению в порядке гражданского производства, 12.10.2021 года определением суда в протокольной форме гражданские дела (производства №2-931/2021, №2-933/2021 и №2-934/2021) объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

В ходе рассмотрения дела прокурор Северного района г. Орла уточнил исковые требования, просит признать недействительными удостоверения, выданные АНО УЦПК «Экология» 13.09.2019 года на имя ФИО2, ФИО4 и ФИО3 о прохождении ими с 02.09.2019 года по 13.09.2019 года дополнительной профессиональной подготовки по программе «Нормативно-правовое обеспечение деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при работах в области обращения с опасными отходами» в объеме 112 часов.

В судебном заседании 26.10.2021 года помощник прокурора Северного района г. Орла Славкова М. П. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представители ответчика АНО УЦПК «Экология» по доверенностям ФИО5 и ФИО6 в ходе рассмотрения дела исковые требования не признали, суду пояснили, что прокурор Северного района г. Орла является ненадлежащим истцом, поскольку им оспариваются права сторон, которые состояли в гражданско-правовых отношениях на основании заключенного договора. Направляя своих работников на обучение, МПП ВКХ «Орелводоканал» преследовал единственную цель – получение лицензии на осуществление деятельности по сбору и транспортированию отходов 1-4 класса, которая подлежит лицензированию в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Так как МПП ВКХ «Орелводоканал» было заинтересовано в обучении своих работников, то именно это предприятие как заказчик услуг должно было обеспечивать явку своих работников на занятия, а также осуществлять контроль за их дистанционным обучением. Со стороны АНО УЦПК «Экология» учебный процесс был организован надлежащим образом в форме дистанционного обучения, предполагающего самостоятельное освоение слушателем учебной программы на основе предоставляемых ему учебным центром лекционных и нормативно-правовых материалов. Оценка знаний слушателей проводилась комиссией учебного центра на основании аттестационных карт, содержащих ответы на билет, которые передавались на рассмотрение аттестационной комиссии через ответственное лицо МПП ВКХ «Орелводоканал», которым являлся начальник отдела охраны окружающей среды ФИО12 Аттестационные карты подписаны слушателями, оснований сомневаться в их подлинности у аттестационной комиссии не было. Каких-либо нарушений при осуществлении АНО УЦПК «Экология» образовательного процесса не допущено. Истцом не представлено доказательств заключения договора № 000214 от 08.08.2019 года в рамках исполнения федеральной программы «Старшее поколение» при реализации национального проекта «Демография». АНО УЦПК «Экология» является ненадлежащим ответчиком, так как удостоверения о дополнительной профессиональной подготовке ФИО2, ФИО4 и ФИО3 находятся в МПП ВКХ «Орелводоканал».

Третьи лица ФИО2, ФИО4 и ФИО3 надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание 26.10.2021 года не явились, ФИО3 просил рассмотреть дело в его отсутствие, ФИО2 и ФИО4 о причинах неявки суд не уведомили.

В предварительном судебном заседании третье лицо ФИО2 не возражал против удовлетворения исковых требований, суду пояснил, что обучение в АНО УЦПК «Экология» в 2019 году не проходил, экзамен не сдавал, удостоверение о повышении квалификации не получал.

ФИО3 в предварительном судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, суду пояснил, что в 2021 году руководством ему предлагалось заполнитель какие-то документы, связанные с его обучением, но он отказался. После общения с сотрудником полиции ему стало известно о том, что по документам он якобы прошел курсы повышения квалификации в АНО УЦПК «Экология». В действительности в 2019 году он обучение в АНО УЦПК «Экология» не проходил, экзамены не сдавал.

ФИО4 в судебном заседании с требованиями прокурора согласился, суду пояснил, что с января 2019 года он работает водителем в МПП ВКХ «Орелводоканал». В 2019 году он обучение в АНО УЦПК «Экология» не проходил. В 2021 году ему предложили заполнить заявление и аттестационную карту без обучения. Он согласился, так как думал, что его позже направят на это обучение. Ему дали билет с проставленными правильными ответами на вопросы, в котором он расписался.

МПП ВКХ «Орелводоканал», привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, надлежаще извещено о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направило. От представителя МПП ВКХ «Орелводоканал» по доверенности ФИО7 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области, надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства, от представителя по доверенности ФИО8 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 и статьи 46 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование.

В силу положений части 6 статьи 28 указанного закона образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся.

В соответствии со статьей 73 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции, действующей до 05.06.2020 года) профессиональное обучение направлено на приобретение лицами различного возраста профессиональной компетенции, в том числе для работы с конкретным оборудованием, технологиями, аппаратно-программными и иными профессиональными средствами, получение указанными лицами квалификационных разрядов, классов, категорий по профессии рабочего или должности служащего без изменения уровня образования (часть 1).

Под профессиональным обучением по программам повышения квалификации рабочих и служащих понимается профессиональное обучение лиц, уже имеющих профессию рабочего, профессии рабочих или должность служащего, должности служащих, в целях последовательного совершенствования профессиональных знаний, умений и навыков по имеющейся профессии рабочего или имеющейся должности служащего без повышения образовательного уровня (часть 4).

Положениями статьи 74 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции, действующей до 05.06.2020 года) определено, что профессиональное обучение завершается итоговой аттестацией в форме квалификационного экзамена. Квалификационный экзамен проводится организацией, осуществляющей образовательную деятельность, для определения соответствия полученных знаний, умений и навыков программе профессионального обучения и установления на этой основе лицам, прошедшим профессиональное обучение, квалификационных разрядов, классов, категорий по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих. Квалификационный экзамен независимо от вида профессионального обучения включает в себя практическую квалификационную работу и проверку теоретических знаний в пределах квалификационных требований, указанных в квалификационных справочниках, и (или) профессиональных стандартов по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих. К проведению квалификационного экзамена привлекаются представители работодателей, их объединений.

Согласно части 3 статьи 60 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

В силу части 10 статьи 60 названного закона документ о квалификации подтверждает: 1) повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования (подтверждается удостоверением о повышении квалификации или дипломом о профессиональной переподготовке); 2) получение квалификации по профессии рабочего, должности служащего и присвоение (при наличии) квалификационного разряда, класса, категории по результатам профессионального обучения (подтверждается свидетельством о профессии рабочего, должности служащего).

В соответствии с положениями части 11 статьи 60 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» квалификация, указываемая в документе о квалификации, дает его обладателю право заниматься определенной профессиональной деятельностью или выполнять конкретные трудовые функции, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к наличию квалификации по результатам дополнительного профессионального образования или профессионального обучения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 08.08.2019 между АНО УЦПК «Экология» (исполнитель) и МПП ВКХ «Орелводоканал» (заказчик) заключен договор № 000214, предметом которого является организация курсов повышения квалификации в области охраны окружающей среды и рационального природопользования. Срок оказания образовательных услуг по программе «Нормативно-правовое обеспечение деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при работе в области обращения с опасными отходами» составляет 112 часов и осуществляется в период с 02.09.2019 по 13.09.2019 года, группа № 14-19.

В пункте 3.2 договора АНО УЦПК «Экология» приняло на себя обязанность организовать и обеспечить надлежащее исполнение образовательных услуг, предусмотренных в разделе 1 настоящего договора.

Согласно п. 5 договора стоимость образовательных услуг 11 слушателей составила по договору 99000 руб.

Установлено, что Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 № 298 утверждена государственная программа Российской Федерации «Содействие занятости населения» (далее - Программа). Согласно Приложению № 29 к Программе утверждены «Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Старшее поколение», входящего в состав национального проекта «Демография», по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50- ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста», утратившие силу 01.01.2021 года (далее - Правила).

В соответствии с п.2 Правил профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование предусмотрено для граждан, состоящих в трудовых отношениях, а также граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости.

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 298 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения" Правительством Орловской области утвержден Порядок предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на реализацию мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию граждан из числа работников в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста. Постановление Правительства Орловской области от 26.03.2019 № 162 действовало на момент возникновения спорных отношений.

В соответствии с п. 2 указанного Порядка, субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Орловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период по данному направлению.

Главным распорядителем средств областного бюджета по данному направлению является орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченный в сфере содействия занятости населения, охраны труда, трудовых отношений в Орловской области (далее - уполномоченный орган).

Согласно п. 3 Порядка, субсидия предоставляется работодателям в целях возмещения затрат работодателей на профессиональное обучение граждан из числа работников в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста.

Профессиональное обучение осуществляется в образовательных организациях по очной, очно-заочной и дистанционной формам обучения, является курсовым (групповым) или индивидуальным, носит интенсивный характер.

Судом установлено, что в соответствии с приказом генерального директора МПП ВКХ «Орелводоканал» от 16.09.2019 года № 458 на курсы профессионального обучения по профессии «водитель при работах в области обращения с опасными отходами» в целях исполнения проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография» с 02 по 13 сентября 2019 года были направлены в АНО УЦПК «Экология» девять водителей управления механизации, в возрасте старше 50 лет, в том числе, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Приказом Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области № 495 от 25.09.2019 года МПП ВКХ «Орелводоканал» на основании заявки и приложенных к ней документов, в том числе, списка работников, направленных на профессиональное обучение, договора № 000214 с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, справки о расходах на профессиональное обучение граждан из числа работников предпенсионного возраста, финансового отчета о расходах на профессиональное обучение и копий документов об образовании (квалификации) работника, прошедшего обучение, предоставлена субсидия в размере 81000 руб. в целях возмещения затрат на профессиональное обучение граждан из числа работников предпенсионного возраста.

Как следует из материалов дела, аттестационной комиссией 13.09.2019 года по результатам проверки знаний по 112 часовой программе «Нормативно-правовое обеспечение деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при работе в области обращения с опасными отходами» ФИО2, ФИО4 и ФИО3 поставлена оценка «отлично» и выданы удостоверения №№ 2881, 2873 и 2885 соответственно, подтверждающее прохождение ими дополнительной профессиональной подготовки по данной программе.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом аттестационной комиссии АНО УЦПК «Экология» № 14-19 от 13.09.2019 года и представленными МПП ВКХ «Орелводоканал» по запросу суда удостоверениями № 2881, № 2873 и № 2885.

Как следует из материалов дела, ФИО2 до возбуждения уголовного дела № 12101540001000232 оперуполномоченному отделения № 1 ОЭБ и ПК УМВД России по г. Орлу давал объяснения, что работает водителем в МПП ВКХ «Орелводоканал» с 1990 года. В 2019 году какого-либо обучения, повышения квалификации в учебных центрах он не проходил, экзаменов не сдавал, удостоверений об окончании обучения не получал. АНО УЦПК «Экология» не посещал. О том, что он направляется на обучение никто из руководства МПП ВКХ «Орелводоканал» его не уведомлял.

ФИО4 оперуполномоченному отделения № 1 ОЭБ и ПК УМВД России по г. Орлу давал объяснения, что в МПП ВКХ «Орелводоканал» он работает водителем с января 2019 года. Никакого обучения он не проходил, экзамены не сдавал. Удостоверение о прохождении обучения не получал, ни в каких документах не расписывался. О направлении его на обучение его никто не уведомлял.

ФИО3 оперуполномоченному отделения № 1 ОЭБ и ПК УМВД России по г. Орлу дал объяснения, что в 2019 году обучение в АНО УЦПК «Экология» он не проходил, экзаменов не сдавал, на обучение его никто не направлял.

В судебном заседании по ходатайству ответчика были допрошены свидетели ФИО15, ФИО12 и ФИО16

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО15, занимающая должность заместителя директора по учебной работе АНО УЦПК «Экология», пояснила, что в соответствии с Положением о дистанционном обучении работники МПП ВКХ «Орелводоканал» проходили обучение дистанционно по устной договоренности с представителем МПП ВКХ «Орелводоканал» ФИО12 и по его просьбе. ФИО12 ей представили как лицо, с которым необходимо решать организационные вопросы по процессу дистанционного обучения. Была организована группа № 14-19, часть слушателей которой проходили очное обучение, а часть – дистанционное. Журнал учета посещаемости ведет она. Буква «н» в журнале означает неявку слушателя на занятие, а проставленная точка в клеточке напротив фамилии слушателя, означает, что он явился на занятие. Через ФИО12 слушателям, проходившим обучение дистанционно, передавались: лекционный материал, сборники нормативной документации, билеты с вопросами, бланки аттестационных карт, в которых каждый слушатель должен был проставить один из предложенных вариантов ответов. Удостоверение о повышении квалификации было передано ФИО2, ФИО4 и ФИО3 через ФИО12 На итоговой аттестации ФИО2, ФИО4 и ФИО3 не присутствовали. Заполненные аттестационные карты с вариантами ответов были представлены ФИО12 Сомнений в том, что аттестационные карты подписаны самими слушателями, не возникло.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО12, занимающий должность начальника отдела охраны окружающей среды МПП ВКХ «Орелводоканал» пояснил, что какой-либо договоренности о дистанционном обучении работников МПП ВКХ «Орелводоканал» с ним не было. Он действительно просил сотрудников АНО УЦПК «Экология» отнестись к работникам МПП ВКХ «Орелводоканал» более лояльно и позволить им в какой-либо из дней не явиться на занятие, только в исключительных случаях, к примеру, в случае привлечения водителей к работам по ликвидации каких-либо аварий. В АНО УЦПК «Экология» им были получены материалы для обучения, которые состояли из сборника нормативных документов и канцтоваров, для последующей передачи водителям. Лекционные материалы, билеты с вопросами ему ФИО15 не передавались. Бланки аттестационных карт он не получал и не возвращал в АНО УЦПК «Экология». Удостоверения работников о прохождении обучения он получал лично в АНО УЦПК «Экология». Он занимался только оформлением и сбором документов при заключении договора, к процессу обучения и итоговой аттестации никакого отношения не имел. О начале и сроках обучения водителей должен был уведомить их непосредственный руководитель – начальник управления механизации.

Свидетель ФИО16 суду пояснил, что с сентября 2017 года он работает начальником управления механизации в МПП ВКХ «Орелводоканал». В сентябре 2019 года он находился в очередном отпуске, поэтому не знает, направлялись ли водители на обучение. Никому из водителей он не предлагал подписать аттестационные карты, всеми вопросами обучения занимался ФИО12 Проходили ли водители в сентябре 2019 года обучение в АНО УЦПК «Экология», ему неизвестно.

Как следует из листа записи учета посещаемости по группе № 14-19, ФИО3 не присутствовал ни на одном занятии в период обучения с 02.09.2019 года по 13.09.2019 года, ФИО4 не присутствовал только на 2 занятиях (4 и 11 сентября), а ФИО2 не присутствовал на одном занятии (12 сентября).

В соответствии с п. 2.2, п. 5.2 Положения о дистанционном обучении, утвержденного директором АНО УЦПК «Экология» ФИО17 05.11.2018, итоговая аттестация при дистанционном обучении может проводиться в форме прохождения итогового тестирования, выполнения итоговой письменной работы, либо устного опроса в режиме онлайн-конференции обучающегося с преподавателем. Обучающийся обязан в установленные сроки проходить тестирование (итоговую аттестацию).

Из содержания указанных пунктов Положения не следует, что итоговая аттестация может проводиться при отсутствии обучающегося.

Представленные сторонами доказательства, оцененные по правилам ст. 67 ГПК РФ, позволяют суду сделать вывод о том, что ФИО2, ФИО4 и ФИО3 не проходили обучение по 112 часовой программе «Нормативно-правовое обеспечение деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при работе в области обращения с опасными отходами», а также не проходили итоговую аттестацию в форме экзамена.

Таким образом, установив обстоятельства, свидетельствующие о том, что удостоверения № 2881, №2873 и № 2885 выданы 13.09.2019 года АНО УЦПК «Экология» лицам, не прошедшим профессиональную дополнительную подготовку по программе «Нормативно-правовое обеспечение деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при работе в области обращения с опасными отходами», тогда как настоящие удостоверения дают их обладателям право выполнять такие виды работ, суд приходит к выводу о том, что требования истца основаны на законе. Удостоверения № 2881, №2873 и № 2885, выданные 13.09.2019 года АНО УЦПК «Экология» на имя ФИО2, ФИО4 и ФИО3 соответственно являются недействительными, так как получены с нарушением требований действующего законодательства.

Довод ответчика об отсутствии у прокурора права на обращение с иском о признании удостоверения недействительным суд находит несостоятельным, поскольку в силу положений ст. 45 ГПК РФ прокурор наделен правом на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Выполнение работ, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к наличию квалификации по результатам дополнительного профессионального образования или профессионального обучения, без профессиональной дополнительной подготовки нарушает права и законные интересы граждан, посягает на их жизнь и здоровье, и может создавать угрозу причинения гражданам вреда, при этом круг таких лиц не может быть определён.

Отсутствие в договоре № 000214 от 08.08.2019 об организации курсов повышения квалификации указания на то, что он заключен в целях реализации федеральной программы, не имеет правового значения для разрешения настоящего спора, поскольку в данном случае предметом судебной проверки является наличие либо отсутствие оснований для выдачи ФИО2, агошкову В. М. и ФИО3 организацией, осуществляющей образовательную деятельность, документа о присвоении квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, которым является удостоверение о повышении квалификации.

Довод ответчика о том, что АНО УЦПК «Экология» является ненадлежащим ответчиком по делу, так как удостоверения о повышении квалификации находятся в МПП ВКХ «Орелводоканал», суд находит несостоятельным, поскольку оспариваемые удостоверения о прохождении дополнительной профессиональной подготовки выданы аттестационной комиссией АНО УЦПК «Экология». Кроме того, в соответствии с условиями договора № 000214 от 08.08.2019 года обязанность по контролю за ходом и качеством обучения возложена на АНО УЦПК «Экология».

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ в доход бюджета муниципального образования «Город Орел» с АНО УЦПК «Экология» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Северного района г.Орла в интересах неопределенного круга лиц к Автономной некоммерческой организации «Учебный центр повышения квалификации «Экология» о признании недействительными удостоверений о прохождении курса повышения квалификации удовлетворить.

Признать недействительным удостоверение № 2881, выданное 13 сентября 2019 года на имя ФИО2 о прохождении им в период с 02.09.2019 года по 13.09.2019 года дополнительной профессиональной подготовки по программе: «Нормативно-правовое обеспечение деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при работах в области обращения с опасными отходами» в объеме 112 часов в АНО УЦПК «Экология».

Признать недействительным удостоверение № 2885, выданное 13 сентября 2019 года на имя ФИО3 о прохождении им в период с 02.09.2019 года по 13.09.2019 года дополнительной профессиональной подготовки по программе: «Нормативно-правовое обеспечение деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при работах в области обращения с опасными отходами» в объеме 112 часов в АНО УЦПК «Экология».

Признать недействительным удостоверение № 2873, выданное 13 сентября 2019 года на имя ФИО4 о прохождении им в период с 02.09.2019 года по 13.09.2019 года дополнительной профессиональной подготовки по программе: «Нормативно-правовое обеспечение деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при работах в области обращения с опасными отходами» в объеме 112 часов в АНО УЦПК «Экология».

Взыскать с Автономной некоммерческой организации «Учебный центр повышения квалификации «Экология» в доход бюджета Муниципального образования «Город Орел» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд г. Орла путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 09 ноября 2021 года.

Судья Ю.В. Тишаева