Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-9323\2015 по иску <данные изъяты> к ООО <данные изъяты>», редакции газеты «<данные изъяты>» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ Западно<данные изъяты> выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации газеты «<данные изъяты>№, учредителем которого является ООО <данные изъяты>». Статус данного СМИ является действующим. В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, <данные изъяты> осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания. В соответствии с пунктом п. 7.1.1 Положения об Управлении Роскомнадзора, утверждённого приказом Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№, на Управление <данные изъяты> возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания. В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации за период с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени не выявлено журналов, имеющих название «<данные изъяты>». Данное обстоятельство подтверждается докладной запиской по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении печатного СМИ «<данные изъяты>№-дн от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно статье 8 Закона о СМИ учредитель СМИ имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции СМИ после регистрации. Кроме того, указанное право сохраняется в течение одного года со дня выдачи свидетельства о государственной регистрации СМИ и (или) с момента последнего выхода зарегистрированного СМИ. В случае пропуска данного срока, свидетельство о государственной регистрации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа на основании пункта 2 статьи 15 Закона о СМИ. В соответствии с пунктом 5.4.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, Роскомнадзор осуществляет регистрацию СМИ. Пунктом 1 статьи 7 Федерального закона № 77-ФЗ предусмотрено, что производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража. Согласно письму Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям ДД.ММ.ГГГГ№ обязательный экземпляр газеты «<данные изъяты>» в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям не поступает. В соответствии с п. 2 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют в день выхода в свет первой партии тиража экземпляры периодического печатного издания в <данные изъяты>. Согласно письму Федерального государственного унитарного предприятия «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ№ обязательные экземпляры газеты «<данные изъяты>» в Федеральное государственное унитарное предприятие «<данные изъяты>)» не поступают. В соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», производители документов доставляют через полиграфические организации по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода свет первой партии тиража или библиотеки муниципальных образований. Согласно письму <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ№ обязательные экземпляры газеты «<данные изъяты> в <данные изъяты>» не поступают. Согласно письму <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ№ обязательные экземпляры газеты «<данные изъяты>» не поступали. Кроме того, в целях реализации полномочий Управления, предусмотренных пунктами 8.1 Положения об <данные изъяты>, утвержденного приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ№, в адрес учредителя и редакции <данные изъяты>» были направлены уведомления (исходящие от ДД.ММ.ГГГГ№ и №) о представлении копии устава редакции СМИ или заменяющего его договора между учредителем и редакцией (главным редактором). Также указывалось о разъяснении права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании статьи 16 Закона о СМИ. Одновременно учредитель СМИ предупрежден о том, что при непоступлении указанной информации Управлением в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 15 Закона о СМИ, будет направлено в суд заявление о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным. Почтовое отправление, направленное в адрес учредителя ООО <данные изъяты>» (письмо ДД.ММ.ГГГГ№), вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ. Почтовое отправление, направленное в адрес редакции газеты «<данные изъяты> (письмо ДД.ММ.ГГГГ№), вернулось в адрес Управления ДД.ММ.ГГГГ с отметкой «Истек срок хранения». При этом каких-либо сведений относительно подтверждения факта выхода в свет СМИ «Региональный каталог недвижимости и стройматериалов «Тюмень. Строй-Siti.ru» либо заявления о прекращении деятельности СМИ в Управление не поступало. Иных сведений о местонахождении учредителя и редакции СМИ в Управлении не имеется. Также в Управление не представлена и копия устава редакции <данные изъяты>» или заменяющего его договора. В соответствии с ч. 1 ст. 18 Закона РФ «О средствах массовой информации» учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором). Устав редакции является главенствующим документом, регламентирующим порядок взаимоотношения субъектов по выпуску СМИ. Для вступления в силу он должен пройти процедуру принятия и утверждения, срок которой ограничен тремя месяцами со дня первого выхода СМИ в свет (в эфир). Пропуск указанного срока влечет признание свидетельства о регистрации СМИ недействительным в соответствии с пунктом 3 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» по иску регистрирующего органа. Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года. Просит признать свидетельство о регистрации средства массовой информации № от ДД.ММ.ГГГГ газеты «<данные изъяты>» недействительным.

Представитель истца <данные изъяты> в суд не явился, надлежаще извещён. Суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Представители ответчиков ООО <данные изъяты>», редакции газеты «<данные изъяты>», в суд не явились, надлежаще извещены. О причинах неявки представители ответчиков суду не сообщили, доказательств уважительности причин неявки суду не представили. Суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, в порядке заочного производства, признавая причины их неявки в суд неуважительными.

Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании Положения, утверждённого приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ№, <данные изъяты> осуществляет регистрацию средств массовой информации; государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания. Данным Управлением ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации газеты «Региональный <данные изъяты>» № учредителем которого является ООО <данные изъяты>».

На основании ст.8 Закона РФ «О средствах массовой информации» учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации СМИ. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации СМИ признается недействительным.

В соответствии с п.1 ст.7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

Согласно письму Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 20.08.2015№ обязательный экземпляр газеты <данные изъяты>» в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям не поступает.

В соответствии с п.2 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют в день выхода в свет первой партии тиража экземпляры периодического печатного издания в ФИО1 Книжную палату.

Согласно письму <данные изъяты>)» от ДД.ММ.ГГГГ№ обязательные экземпляры газеты <данные изъяты> не поступают.

В соответствии с п.3 ст.7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют через полиграфические организации по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража или библиотеки муниципальных образований.

Согласно письму <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ№ обязательные экземпляры газеты «<данные изъяты>» не поступают.

Согласно письму <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ№ обязательные экземпляры газеты «<данные изъяты>» не поступали.

В соответствии со ст.18 Закона РФ «О средствах массовой информации» учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором).

Кроме того, в целях реализации полномочий Управления, предусмотренных пунктами 8.1 Положения об Управлении <данные изъяты>, утвержденного приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ№, в адрес учредителя и редакции СМИ «<данные изъяты> были направлены уведомления (исходящие от ДД.ММ.ГГГГ№ и №) о представлении копии устава редакции СМИ или заменяющего его договора между учредителем и редакцией (главным редактором). Также указывалось о разъяснении права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании статьи 16 Закона о СМИ.

Одновременно учредитель СМИ предупрежден о том, что при непоступлении указанной информации Управлением в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 15 Закона о СМИ, будет направлено в суд заявление о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным. Почтовое отправление, направленное в адрес учредителя ООО <данные изъяты>» (письмо ДД.ММ.ГГГГ№), вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ. Почтовое отправление, направленное в адрес редакции газеты «Региональный каталог недвижимости и стройматериалов «Тюмень. Строй-Siti.ru» (письмо ДД.ММ.ГГГГ№), вернулось в адрес Управления ДД.ММ.ГГГГ с отметкой «Истек срок хранения».

При этом каких-либо сведений относительно подтверждения факта выхода в свет СМИ «<данные изъяты> либо заявления о прекращении деятельности СМИ в Управление не поступало. Иных сведений о местонахождении учредителя и редакции СМИ в Управлении не имеется.

Также в Управление не представлена и копия устава редакции СМИ <данные изъяты>» или заменяющего его договора. В соответствии с ч. 1 ст. 18 Закона РФ «О средствах массовой информации» учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором). Устав редакции является главенствующим документом, регламентирующим порядок взаимоотношения субъектов по выпуску СМИ. Для вступления в силу он должен пройти процедуру принятия и утверждения, срок которой ограничен тремя месяцами со дня первого выхода СМИ в свет (в эфир). Пропуск указанного срока влечет признание свидетельства о регистрации СМИ недействительным в соответствии с пунктом 3 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» по иску регистрирующего органа.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Истец просит признать свидетельство о регистрации средства массовой информации № от ДД.ММ.ГГГГ газеты «Региональный <данные изъяты>» недействительным, поскольку указанное средство массовой информации нарушает законодательство о средствах массовой информации, так как средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Суд находит доводы иска заслуживающими внимания, а исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.15 Закона «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным по заявлению регистрирующего органа в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, а так же, если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утверждён в течение трёх месяцев со дня первого выхода СМИ в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

На основании ст.8 Закона РФ «О средствах массовой информации» учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации СМИ признаётся недействительным.

Поскольку ответчиком нарушается законодательство о средствах массовой информации, средства массовой информации – газета «<данные изъяты>», учредителем которой является ответчик <данные изъяты> не выходит в свет (в эфир) более одного года, печатные издания в соответствии с требованиями закона в Книжную палату не предоставляются, следовательно, свидетельство о регистрации такого средства массовой информации должно быть признано недействительным.

Ответчиками возражений по иску и доказательств в подтверждение этих возражений суду не представлено.

Оценив вышеизложенные обстоятельства в их совокупности, суд находит исковые требования законными, обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.8,11,15,16,18,20 Закона РФ «О средствах массовой информации», ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты <данные изъяты>№, выданное <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиками путём подачи в Ленинский районный суд г. Тюмени заявления об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.В.КАРПОВ

Мотивированное заочное решение изготовлено 27.10.2015 года.