Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Акционерному обществу «Южуралнефтегаз» о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на вещи, не являющимися недвижимыми,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском, в обоснование своих требований указав, что решением Новосергиевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении требований ФИО1 об оспаривании отказа в заключении договора аренды земельного участка на новый срок и обязании заключить договор аренды. Среди доводов суда указано, что среди прочего основанием для отказа в заключении договора является факт регистрации на спорном участке за АО «ЮУНГ» права собственности на следующие объекты, имеющие кадастровые номера: № - линии электропередачи ВЛ-10 кВ, фидер 1, отпайка от опоры № до площадки скважины №, Ктп-10/04 кВ; № - выкидной трубопровод от скважины № до АГЗУ-2; № - выкидной трубопровод от скважины № до АГЗУ-2; № - выкидной трубопровод от скважины № до АГЗУ-2; № - коллектор от АГЗУ-5 до НГС-1; № - выкидной нефтепровод скважины №; № - выкидной трубопровод от скважины № до АГЗУ-2; № - выкидной трубопровод от скважины № до АГЗУ-2; № - выкидной трубопровод от скважины № до АГЗУ-2; № - выкидной трубопровод от скважины № до АГЗУ-2.

При этом фактически указанные объекты не являются недвижимым имуществом. В соответствии с п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей.

Согласно пунктам 5 и 6 «Перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов» (далее - Перечень), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03 декабря 2014 года № 1300, к таковым, в частности, относятся: линии электропередачи классом напряжения до 35 кВ, а также связанные с ними трансформаторные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для осуществления передачи электрической энергии оборудование, для размещения которых не требуется разрешения на строительство; нефтепроводы и нефтепродуктопроводы диаметром DN300 и менее, газопроводы и иные трубопроводы давлением до 1,2 Мпа, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.

Согласно «Делу правоустанавливающих документов на объект недвижимости с кадастровым номером №», находящемся в Росреестре, имеется заключение кадастрового инженера ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому выдача разрешения на строительство и на ввод в эксплуатацию на данный объект не требуется, поскольку входит в перечень, определенный в части 3 статьи 181 Закона Оренбургской области от 16 марта 2007 года № 1037/233-IV-O3 «О градостроительной деятельности на территории Оренбургской области» (в редакции Закона Оренбургской области от 23 декабря 2013 года № 2072/583-V-03). Таким образом, указанная ЛЭП и по величине электрического напряжения, и по градостроительным нормативам относится к Перечню, а, следовательно, не имеет прочной связи с землей – то есть не является недвижимой вещью. Действующими «Нормами отвода земель для нефтяных и газовых скважин» (СН 459*74), утвержденных Госстроем СССР от 25 марта 1974 года установлены площади земель, необходимые па период строительства объектов нефтедобычи, а также на период эксплуатации. Содержащаяся в СН 459-74 Таблица № 2 (столбец 4) не предусматривает отвод земельных участков во временное долгосрочное пользование на период эксплуатации, кроме наземных частей (колодцев и камер), площади которых определены в пункте 4 примечания к Таблице 2 (3x3 или 6x6 м). Единственным ограничением для землепользователя является обязанность использовать земли над подземными трубопроводами на нефтяных и газовых месторождениях с соблюдением мер по обеспечению сохранности указанных трубопроводов (пункт 5 Примечаний к Таблице № 2). Кроме того, характер указанных трубопроводов свидетельствует о том, что они соответствуют техническим критериям по диаметру и давлению, указанным в пункте 6 Перечня. Таким образом, указанное оборудование и по градостроительным нормативам, и по физическим параметрам относится к Перечню, а, следовательно, не имеет прочной связи с землей - то есть не является недвижимой вещью. Регистрация за ответчиком права собственности на указанные объекты как на недвижимые препятствует заключению с ФИО1 договора аренды на земельный участок №, чем нарушает ее имущественные права.

Истец ФИО1 просит признать отсутствующим у ответчика АО «Южуралнефтегаз» зарегистрированного права собственности на объекты, имеющие следующие кадастровые номера: № - линии электропередачи ВЛ-10 кВ, фидер 1, отпайка от опоры № до площадки скважины №, Ктп-10/04 кВ; № - выкидной трубопровод от скважины № до АГЗУ-2; № - выкидной трубопровод от скважины № до АГЗУ-2; № - выкидной трубопровод от скважины № до АГЗУ-2; № - коллектор от АГЗУ-5 до НГС-1; № - выкидной нефтепровод скважины №; № - выкидной трубопровод от скважины № до АГЗУ-2; № - выкидной трубопровод от скважины № до АГЗУ-2; № - выкидной трубопровод от скважины № до АГЗУ-2; № - выкидной трубопровод от скважины № до АГЗУ-2.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме. Дополнительно пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ею подана кассационная жалоба по делу № в Шестой кассационный суд общей юрисдикции. Полагает, что регистрация указанных объектов в качестве недвижимых является препятствием в удовлетворении иска об оспаривании отказа в заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером №. Считает заявленный иск правомерным со ссылкой на п. 52 Постановления Пленума ФС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года. Наличие неразрывной связи с землей (которая в данном случае отсутствует у обозначенных объектов) является важнейшим признаком недвижимой вещи (ст. 130 ГК РФ). В то же время имеются другие основания считать указанные объекты движимыми вещами, о чем свидетельствует судебная практика (постановление ФАС ДВО от ДД.ММ.ГГГГ по делу № постановление 9-го ААС от ДД.ММ.ГГГГ по делу №; постановление 11-го ААС от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. Линии электропередач также могут не являться движимыми вещами, на что указал 18 ААС в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. Со ссылкой на постановление Президиума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, термин «объект капитального строительства» является специальным понятием градостроительного законодательства, поэтому он не может подменять собой правовую категорию «объект недвижимого имущества», имеющую иную отраслевую принадлежность, объем и содержание. Поскольку требование о государственной регистрации прав установлено лишь в отношении недвижимости как категории гражданского права, вывод о необходимости распространения в отношении того или иного объекта капитального строительства соответствующего правового режима может быть сделан в каждом конкретном случае только с учетом критериев, установленных приведенными нормами ГК РФ. Зарегистрированные ответчиком в качестве недвижимых объекты не имеют самостоятельного хозяйственного значения, не являются отдельными объектами гражданского оборота, выполняя лишь обслуживающую функцию по отношению к скважинам, к которым они проведены. В связи с отсутствием качеств самостоятельного объекта недвижимости право собственности на него не подлежит регистрации независимо от его физических характеристик и наличия отдельных элементов, обеспечивающих прочную связь этого сооружения с соответствующим земельным участком. Нормы, позволяющие прокладывать подземные трубопроводы малого диаметра и устанавливать электрические столбы для проведения линий электропередач до 10 кВ без выделения для них земельных участков, имеют целью использование земельных участков по их прямому назначению, не выводя их, в частности, и из сельхозоборота.

Представитель ответчика АО «Южуралнефтегаз» в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом. В письменных возражениях на исковое заявление представитель по доверенности ФИО2 указывает, что возражает против искового заявления ФИО1, требования являются необоснованными. Наличие у ответчика зарегистрированного права собственности на оспариваемые объекты не нарушает и не создает угрозу нарушения прав, свобод и законных интересов истца, поскольку ФИО1 не является собственником или законным владельцем земельного участка с кадастровым номером №. Поводом для подачи иска послужило отнесение оспариваемых объектов ответчика к видам объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (п.п. 5, 6 Постановления Правительства РФ от 03 декабря 2014 года № 1300 в ред. от 30 июня 2018 года). Отсутствие необходимости предоставления земельных участков для размещения объектов свидетельствует, по мнению истца, об отсутствии прочной связи с землей, что в свою очередь говорит об отсутствии основного признака недвижимого имущества, указанного в ст. 130 ГК РФ. Доводы истца являются ошибочными. Рекомендации по отнесению объектов к недвижимому имуществу содержатся в разъяснениях Министерства финансов РФ, Министерства экономического развития, судебной практике Верховного Суда РФ. Основания для квалификации вещей в качестве движимого или недвижимого устанавливаются в каждом конкретном случае, с учетом фактических обстоятельств (письмо Минфина РФ от 20 декабря 2018 года № БС-4-21/24891); вопрос о том, является ли объект недвижимостью, решается на стадии разработки проектной документации и получения разрешительных документов (письмо Минэкономразвития России от 05 мая 2017 года № ОГ-Д-23-5242); для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке: на земельном участке, предоставленном для строительства объекта недвижимости, с получением разрешительной документации с соблюдением градостроительных норм и правил (определение ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ по делу №); наличие прочной связи объекта с землей (например, функциональное или технологическое соединение этого объекта с другими объектами, подземными коммуникациями (кабельными электролиниями, проложенными в подземных траншеях и т.п.)); перемещение объекта невозможно без несоразмерного ущерба его назначению (в т.ч. способность объекта выступать в гражданском обороте в качестве отдельного объекта гражданских прав (в отличие от объектов, выполняющих исключительно обслуживающую (вспомогательную) функцию по отношению к объектам недвижимости, включая земельные участки, здания, сооружения); наличие у объекта самостоятельных полезных свойств, которые могут быть использованы в экономической деятельности независимо от земельного участка, на котором он находится, и других находящихся на общем земельном участке объектов недвижимости). Следовательно, для правильной квалификации объекта имущества требуется в каждом конкретном случае соблюдать не только критерий неразрывной связи с земельным участком, но и критерии самостоятельного функционального назначения, возможности отдельного гражданско-правового оборота, наличия проектной и разрешительной документации на строительство. В соответствии со ст. Отсутствие необходимости получения разрешения на строительство не означает автоматического отнесения имущества к категории движимого. Градостроительным кодексом РФ закреплены случаи, когда оформление разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию при строительстве отдельных объектов не требуется. Регистрация права собственности в отношении ВЛ-10 кВ, фидер 1, отпайка от опоры № до площадки скважины №, Ктп-10/04 кВ осуществлялась в соответствии с ФЗ «О регистрации недвижимости» в порядке, предусмотренном для объектов, в отношении которых не требуется оформление разрешения на строительство. Иные объекты являются трубопроводами, которые представляют собой объемную линейную строительную систему, изначально проектировались как объекты капитального строительства, объединенные единым технологическим (производственным) процессом (назначением). Все объекты зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости. Согласно ст. 66 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» орган регистрации прав несет ответственность за ненадлежащее исполнение полномочий, установленных настоящим Федеральным законом, правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Третьи лица – администрация муниципального образования Новосергиевский район Оренбургской области, Управление Росреестра по Оренбургской области извещены надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объектом капитального строительства являются здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка; согласно п. 10.1, к линейным объектам относятся линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

Согласно ст. 40 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» закреплены особенности государственной регистрации создаваемых и созданных объектов недвижимости. Согласно п.10 указанной статьи государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Требования к подготовке технического плана и состав содержащихся в нем сведений утверждены приказом Минэкономразвития России от 18 декабря 2015 года № 953, согласно п. 20 которых, если для строительства сооружения в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдача разрешения на его строительство и в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации допускается размещение такого сооружения на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельного участка или установления сервитута, сведения о сооружении, если такое сооружение является объектом недвижимости, за исключением сведений о его местоположении на земельном участке или землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ проектной документации такого сооружения и документа, подтверждающего техническую приемку объекта в эксплуатацию, если разработка проектной документации и такая приемка предусмотрены законодательством Российской Федерации.

Регистрация права ответчика на линию электропередачи ВЛ-10кВ, фидер 1, отпайка от опоры № до площадки скважины №, Ктп-10/01кВ с кадастровым № осуществлена на основании технического плана и землеотводных документов на период строительства. При этом в силу положений ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» технический план может быть составлен только в отношении объекта недвижимого имущества.

Таким образом, регистрация права собственности в отношении ВЛ-10 кВ, фидер 1, отпайка от опоры № до площадки скважины №, КТП-10/0,4 кВ осуществлена в соответствии с ФЗ «О регистрации недвижимости» в порядке, предусмотренном для объектов, в отношении которых не требуется оформление разрешения на строительство.

Иные объекты ответчика являются трубопроводами, которые представляют собой объемную линейную строительную систему, изначально проектировались как объекты капитального строительства, объединенные единым технологическим (производственным) процессом (назначением).

Исходя из характеристик объектов, они не предназначены для последующей разборки, перемещения и сборки на новом месте. Их перемещение нанесет несоразмерный ущерб их назначению, целостности конструкции, предусмотренной проектной документацией.

Таким образом, исходя из представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что объекты АО «Южуралнефтегаз» с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, №, №, № были созданы именно как недвижимые, с разработкой проектной документации, с соблюдением градостроительных норм и правил.

На все указанные объекты у ответчика имеются права, зарегистрированные в Едином государственном реестре недвижимости, в котором также имеются сведения о проектной и разрешительной документации, на основании которой они были созданы.

На основании изложенного, довод истца о том, что объекты ответчика не являются недвижимостью только на том основании, что они содержатся в Перечне, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 03 декабря 2014 года № 1300, не основан на положениях закона.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 45 Постановления Пленума ВС РФ, ВАС РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу ст. ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В абз. 4 п. 52 Постановления Пленума ВС РФ, ВАС РФ N 10/22 разъяснено, что в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими. Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение (п. 53 Постановления N 10/22).

Следовательно, из правового анализа указанного пункта следует, что признание зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством. Для оспаривания зарегистрированного права собственности ответчика путем использования такого способа защиты как признание права отсутствующим необходимо доказать, что наличие зарегистрированного права нарушает права истца.

Таким образом, исходя из положений глав 13, 14, 20 ГК РФ право на предъявление иска о признании права отсутствующим имеет лицо, владеющее этим имуществом и обладающее на него зарегистрированным правом.

Материалами дела подтверждается, что ответчику АО «Южуралнефтегаз» на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимого имущества: № - линии электропередачи ВЛ-10 кВ, фидер 1, отпайка от опоры № до площадки скважины №, Ктп-10/04 кВ; № - выкидной трубопровод от скважины № до АГЗУ-2; № - выкидной трубопровод от скважины № до АГЗУ-2; № - выкидной трубопровод от скважины № до АГЗУ-2; № - коллектор от АГЗУ-5 до НГС-1; № - выкидной нефтепровод скважины №; № - выкидной трубопровод от скважины № до АГЗУ-2; № - выкидной трубопровод от скважины № до АГЗУ-2; № - выкидной трубопровод от скважины № до АГЗУ-2; № - выкидной трубопровод от скважины № до АГЗУ-2, право собственности на которые зарегистрировано в установленном порядке.

Согласно выписке из ЕГРН указанные объекты расположены на земельном участке с кадастровым номером №.

Решением Новосергиевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении требований ФИО1 к администрации муниципального образования Новосергиевский район Оренбургской области об оспаривании отказа в заключении договора аренды земельного участка и обязании заключить договор аренды на новый срок отказано.

Истец ФИО1 не является собственником либо законным владельцем земельного участка №, в связи с чем суд приходит к выводу, что удовлетворение требований истца не приведет к восстановлению ее прав, которые по ее мнению нарушены тем, что на объекты с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, принадлежащие ответчику и расположенные на указанном земельном участке, зарегистрированы права собственности ответчика как на объекты недвижимости.

Согласно п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права. Согласно ст. 12 ГК РФ, ст. 3 ГПК РФ лицо, обращающееся с иском, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты.

По смыслу приведенных норм выбор способа защиты гражданских прав не может быть произвольным и определяться только мнением истца. В зависимости от характера гражданского правоотношения и нормы материального права, его регулирующей, законодатель указывает на возможность использования того или иного способа защиты гражданских прав.

В данном случае избранный истцом ФИО1 способ защиты по делу не позволяет восстановить те права и интересы, которые истец считает нарушенными, соответственно, суд приходит к выводу об избрании истцом ненадлежащего способа защиты нарушенного права, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.

При таких обстоятельствах, поскольку спорные объекты относятся к объектам недвижимости, перемещение которых невозможно без несоразмерного ущерба их назначению, право собственности на них зарегистрировано за ответчиком, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Акционерному обществу «Южуралнефтегаз» о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на вещи, не являющиеся недвижимыми – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новосергиевский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Д.Ф. Абузярова

Мотивированное решение составлено 08 октября 2019 года.

Судья Д.Ф. Абузярова