Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального района <адрес> РБ к ФИО2 о взыскании субсидии, предоставленной из бюджета муниципального района <адрес> РБ в целях обеспечения части планируемых затрат субъектов малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального района <адрес> РБ обратилась в суд с иском к ФИО2 о взыскании субсидии, предоставленной из бюджета муниципального района <адрес> РБ в целях обеспечения части планируемых затрат субъектов малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса, мотивируя требования тем, что в целях реализации мер по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" постановлением главы администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ№, утверждена муниципальная программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе <адрес> Республики Башкортостан ".

В рамках указанной программы между Администрацией муниципального района <адрес> Республики Башкортостан (далее - Администрация) и ИП ФИО2 было заключено Соглашение о предоставлении из бюджета муниципального района <адрес> Республики Башкортостан субсидии юридическому лицу (за исключением государственного учреждения), индивидуальному предпринимателю, физическому лицу - производителю товаров, работ, услуг на возмещение затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг от ДД.ММ.ГГГГ№/К (далее - Соглашение).

На основании распоряжения главы администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан №-р от ДД.ММ.ГГГГ и данного Соглашения в 2017 году индивидуальному предпринимателю ФИО2 из бюджета муниципального района <адрес> Республики Башкортостан (далее - бюджет муниципального района)
предоставлена субсидия в целях обеспечения части планируемых затрат субъектов малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса получателя в размере <данные изъяты> коп.

В нарушение условий Соглашения ИП ФИО2 не обеспечила достижение значений показателей результативности и (или) иных показателей, установленных приложением № к Соглашению, перестала предоставлять отчеты о ходе выполнения обязательств, последний отчет подан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Ответчику направлено требование о возврате в бюджет субсидии в размере <данные изъяты> рубля. Требование оставлено без удовлетворения.

На основании вышеизложенного истец просит взыскать с ответчика субсидию в размере <данные изъяты> рубля.

Представитель истца Администрации муниципального района <адрес> РБ, исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Ответчик ФИО2 на судебное заседание не явилась, надлежаще извещена.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено предоставление субсидии на безвозмездной и безвозвратной основе.

Подпунктом 3 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг, должны определять порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

В случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 и абзацем четвертым пункта 8 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации (п. 3.1 ст. 78 БКРФ).

Постановлением главы администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении муниципальной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе <адрес> Республики Башкортостан» предусмотрена обязанность получателя субсидии по ее возврату в случае нарушения установленных при ее получении условий.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании распоряжения главы администрации муниципального района Шаранский
район Республики Башкортостан №-р от ДД.ММ.ГГГГ и данного Соглашения в ДД.ММ.ГГГГ индивидуальному предпринимателю ФИО2 из бюджета муниципального района <адрес> Республики Башкортостан (далее - бюджет муниципального района) предоставлена субсидия в целях обеспечения части планируемых затрат субъектов малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса получателя в размере <данные изъяты> коп.

В целях реализации мер по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" постановлением главы администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ№, утверждена муниципальная программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе <адрес> Республики Башкортостан ".

В соответствии с разделом 3 «Условия и порядок предоставления Субсидии» Соглашения субсидия предоставляется в соответствии с Правилами предоставления субсидии:

на цели, указанные в разделе I настоящего Соглашения;

при представлении Получателем в Администрацию документов, согласно пункта 6.4.7. Правил.

3.2. Субсидия предоставляется при соблюдении иных условий, в том числе:

3.2.1. Использовать выделенные субсидии в соответствии со сметой расходов согласно Приложению № к настоящему договору, по целевому назначению.Полученные бюджетные средства не могут быть направлены на: оплаты труда; уплаты налоговых платежей и платежей в государственные внебюджетные фонды; погашения кредиторской задолженности, возникшей до момента подачи документов; приобретения легковых автотранспортных средств и мотоциклов; приобретения жилых помещений; оплаты денежных обязательств по сделкам, совершенным с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями или главами крестьянских (фермерских) хозяйств, за исключением денежных обязательств по сделкам купли-продажи транспортных средств, помещений и земельных участков, договорам аренды помещений и земельных участков на срок более одного года;

3.2.2. Ежеквартально представлять в Администрацию отчет о фактическом
использовании полученных бюджетных средств и сохранении рабочих мест, в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме согласно Приложению № к Соглашению. В случае неиспользования бюджетных средств в течение отчетного периода, представлять выписку с лицевого счета о движении денежных средств за
отчетный период;

3.2.3. Сохранить общее количество рабочих мест на период не менее 6 месяцев со дня перечисления бюджетных средств на счет Получателя;

3.2.4. Создать 4(Четыре) рабочих места в соответствии с бизнес-планом ИП
ФИО2, приложенным с конкурсной документацией.

Согласно пункту 4.3. Соглашения

4.3. Получатель обязуется:

представлять в Администрацию документы, установленные пунктом 3.1.2 настоящего Соглашения;

обеспечивать достижение значений показателей результативности и (или) иных показателей, установленных Правилами предоставления субсидии или Администрацией в соответствии с пунктом 4.1.4 настоящего Соглашения;

4.3.3. представлять в Администрацию:

отчет о достижении значений показателей результативности в соответствии с пунктом 4.1.5.1 настоящего Соглашения не позднее 10 рабочих дней, следующего за отчетным кварталом;

иные отчеты по запросу Администрации.

В приложении № к Соглашению установлены следующие показатели результативности:

создание 4 (четырех) рабочих мест;

обеспечение среднемесячной оплаты труда работников -<данные изъяты>. Срок достижения показателей ДД.ММ.ГГГГ.

Денежные средства перечислены на счет ИП ФИО2ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно отчету о достижении значений показателей результативности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, представленной ИП ФИО2 созданы 4 рабочих места (процент выполнения 100 %), среднемесячная оплата труда - <данные изъяты> руб., при плановом значении <данные изъяты>%).

Согласно отчету о достижении значений показателей результативности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, представленной ИП ФИО2 созданы 0 рабочих места (процент выполнения 0 %), среднемесячная оплата труда - 0 руб. (процент выполнения 0%).

За третий и четвертый кварталы отчет о достижении значений показателей результативности не представлены.

В силу пунктов 4.1.7., 4.1.8. Соглашения в случае установления Администрацией или получения от органа государственного финансового контроля информации о фактах нарушения Получателем порядка, целей и условий предоставления Субсидии, предусмотренных Правилами предоставления субсидии и настоящим Соглашением, в том числе указания в документах, представленных Получателем в соответствии с настоящим Соглашением, недостоверных сведений, направлять Получателю требование об обеспечении возврата Субсидии в бюджет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в размере и в сроки, определенные в указанном требовании;

в случае, если Получателем не достигнуты значения показателей результативности и (или) иных показателей, установленных Правилами предоставления субсидии или Администрацией в соответствии с пунктом 4.1.4 настоящего Соглашения, применять штрафные санкции, рассчитываемые по форме, установленной в приложении № к настоящему Соглашению, являющейся неотъемлемой частью настоящего Соглашения, с обязательным уведомлением Получателя в течение 7 рабочих дней с даты принятия указанного решения.

В связи с недостижением показателей результативности, руководствуясь муниципальной программой «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе <адрес> Республики Башкортостан», на основании протокола заседания комиссии по рассмотрению заявок по муниципальной программе «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе <адрес> Республики Башкортостан» издано распоряжение администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ Н° 176-Р об обеспечении возврата субсидии, предоставленной индивидуальному предпринимателю ФИО2 в целях финансового обеспечения части планируемых затрат субъектов малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса, в бюджет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан.

На основании данного распоряжения ответчику направлено требование о возврате в бюджет муниципального района полученной субсидии в размере <данные изъяты> руб. 00 коп. от ДД.ММ.ГГГГ №ИС-№.

Требование о возврате субсидии оставлено ответчиком без удовлетворения.

С ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 прекратила деятельность в связи с принятием ею соответствующего решения, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" с момента прекращения действия государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, в частности, в связи с истечением срока действия свидетельства о государственной регистрации, аннулированием государственной регистрации и т.п., дела с участием указанных граждан, в том числе и связанные с осуществлявшейся ими ранее предпринимательской деятельностью, подведомственны судам общей юрисдикции, за исключением случаев, когда такие дела были приняты к производству арбитражным судом с соблюдением правил о подведомственности до наступления указанных выше обстоятельств.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию сумма субсидии — <данные изъяты> руб.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации муниципального района <адрес> РБ к ФИО2 о взыскании субсидии, предоставленной из бюджета муниципального района <адрес> РБ в целях обеспечения части планируемых затрат субъектов малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Администрации муниципального района <адрес> РБ субсидию в размере <данные изъяты> руб., предоставленную из бюджета муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в целях обеспечения части планируемых затрат субъектов малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса ИП ФИО2

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального района <адрес> Республики Башкортостан государственную пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Туймазинский межрайонный суд РБ.

Судья О.Н. Алехина