Гражданский кодекс часть 1

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Черных О.В., при секретаре Мансуровой Н.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) о включении периодов в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) (далее - УПФР в Слободском районе), указав, что в июле 2019 года обратилась в УПФР в Слободском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Решением УПФР в Слободском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении указанной пенсии по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В частности, ответчиком не были включены следующие периоды: нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; использования донорских дней с сохранением заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; работы в пионерском лагере «<данные изъяты>» в должности вожатой ДД.ММ.ГГГГ, в должности подменного воспитателя ДД.ММ.ГГГГ; нахождения в оплачиваемых днях по коллективному договору с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работы в должности педагога - организатора в средней школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С решением УПФР в Слободском районе в этой части истец не согласна. В связи с этим ФИО1 просила суд включить вышеуказанные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию; обязать УПФР в Слободском районе назначить ей данную пенсию с момента обращения за таковой, а также взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточнила заявленные требования в части спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: просила включить его в специальный стаж как периоды нахождения в очередном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в дородовом и послеродовом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; не настаивала на включении в такой стаж периода работы в пионерском лагере «<данные изъяты>» в должности подменного воспитателя в количестве ДД.ММ.ГГГГ. При этом, отказалась от требования о взыскании с ответчика расходов по уплате госпошлины в сумме 300 рублей. На удовлетворении уточненных исковых требований ФИО1 настаивала.

Представитель ответчика УПФР в Слободском районе по доверенности ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении по основаниям, указанным в решении УПФР в Слободском районе № от ДД.ММ.ГГГГ, и по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях, Закон) страховая пенсия по старости назначается досрочно лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях право на досрочное назначение страховой пенсии по старости определяется Списками соответствующих производств, работ, профессий, должностей специальностей и учреждений.

При этом в силу части 3 статьи 30 этого же Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список № 781).

Ранее, до названного Списка право на пенсию определялось в соответствии с иными Списками должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей:

- за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 (далее - Список № 1067),

- за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 (далее - Список № 463).

В силу названных Списков правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются учителя общеобразовательных учреждений: школ всех типов и наименований, а также воспитатели дошкольных образовательных учреждений.

Установлено, что 12 июля 2019 года ФИО1 обратилась в УПФР в Слободском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении данной пенсии ФИО1 было отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом ответчиком определен специальный стаж истца по варианту № 2, то есть с учетом ранее действующего законодательства, - 24 года 09 месяцев 12 дней при требуемом стаже 25 лет.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 последняя работала:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности учителя математики и информатики,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в средней школе №, после переименования - в муниципальном образовательном учреждении «<данные изъяты>» в должности учителя математики,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в средней школе №<данные изъяты>, после переименования – в муниципальном общеобразовательном учреждении «<данные изъяты> 3» в должности учителя математики,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном общеобразовательном учреждении «<данные изъяты>» в должности учителя математики.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец работает воспитателем в муниципальном казенном дошкольном образовательном учреждении центр развития ребенка – детский сад «<данные изъяты>» (далее - детский сад «<данные изъяты>»).

Как следует из оспариваемого решения УПФР в Слободском районе, в специальный стаж ФИО1 не включены следующие дни и периоды:

- нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- донорские дни с сохранением заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

- работы в пионерском лагере «<данные изъяты>» в должности вожатой: ДД.ММ.ГГГГ;

- нахождения в очередном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в дородовом и послеродовом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, суд учитывает, что вопрос о включении этих периодов в специальный стаж истицы являлся предметом судебного рассмотрения по гражданскому делу № по иску последней к УПФР в Слободском районе.

По данному делу решением Слободского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении иска ФИО1 было отказано. Однако в мотивировочной части названного решения содержится вывод суда о том, что вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный стаж истицы. Данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, поскольку в силу части 2 статьи 61 ГПК РФ установленные решением суда от ДД.ММ.ГГГГ обстоятельства имеет преюдициальное значение для настоящего дела, суд приходит к выводу, что в специальный стаж ФИО1 подлежат включению следующие дни и периоды:

- работы в пионерском лагере «<данные изъяты>» в должности вожатой: ДД.ММ.ГГГГ;

Кроме того, оспариваемым решением УПФР в Слободском районе в специальный стаж истца не включены периоды нахождения в оплачиваемых днях по коллективному договору с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как указано выше, в эти периоды ФИО1 работала воспитателем в детском саду «<данные изъяты>». Период работы истицы в названных учреждении и должности, за исключением рассматриваемых спорных периодов, а также не заявленного ею периода нахождения в отпуске без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включен в ее специальный стаж.

Как следует из справки детского сада «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, а также приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34, 42-43), работодателем предоставлялись ФИО1 на основании ее заявления дни по коллективному договору с сохранением заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>.

Согласно части 2 статьи 116 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Суду представлен коллективный договор детского сада «<данные изъяты>» на ДД.ММ.ГГГГ, утвержденный общим собранием трудового коллектива, работодателем и профсоюзным органом ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44-53), согласно пункту 4.5.1 которого работодатель обязан предоставлять ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам на похороны близких родственников в количестве трех дней.

Пунктом 5.12.3 коллективного договора детского сада «<данные изъяты>» на ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного общим собранием трудового коллектива, работодателем, представителем работников ДД.ММ.ГГГГ и продленного на ДД.ММ.ГГГГ, также предусмотрено право работников на предоставление им на основании письменного заявления отпуска с сохранением заработной платы в количестве до трех дней в случае смерти близких родственников (л.д.54-66).

Согласно пунктам 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее – Правила № 516), в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Таким образом, на основании части 2 статьи 116 ТК РФ, пунктов 4.5.1 и 5.12.3 коллективных договоров суд приходит к выводу, что предоставленные ФИО1 оплачиваемые дни по коллективному договору с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются дополнительными оплачиваемыми отпусками, а потому в силу пункта 5 Правил № 516 подлежат включению в ее специальный стаж.

При этом суд учитывает, что ненадлежащее ведение работодателем соответствующей документации, в том числе и оформление индивидуального лицевого счета ФИО1, непредставление им сведений о льготном характере работы последней за рассматриваемые спорные периоды при установленном факте льготной работы свидетельствует о недобросовестности работодателя, что не должно умалять пенсионные права истицы, лишать ее права на включение их в ее специальный стаж.

В силу части 1 статьи 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с положениями части 1.1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях и приложения № 7 к нему для лиц, которым право на досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 настоящего Закона предоставляется независимо от возраста, срок реализации права на назначение такой пенсии подлежит постепенному увеличению на 60 месяцев (в зависимости от года возникновения права на досрочную пенсию). В частности, педагогическим работникам, приобретающим право на досрочную страховую пенсию в 2019 году, установлен срок ее назначения - через 12 месяцев со дня возникновения данного права.

При этом в силу части 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в пунктах 19-21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсия» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

Установлено, что с учетом включения в специальный стаж спорных периодов и периодов, которые включены УПФР в Слободском районе, такой стаж ФИО1 по состоянию на 12 июля 2019 года, то есть на день обращения к ответчику за пенсией, составляет более 25 лет, при этом на указанную дату срок реализации права последней на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях наступил.

При таких обстоятельствах и в соответствии с частью 1 статьи 22 Закона о страховых пенсиях ответчика следует обязать назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию со дня обращения за такой пенсией, то есть с 12 июля 2019 года.

Поскольку требования о включении в специальный стаж определенных периодов деятельности сами по себе не являются исковыми, то в данной части принятия решения не требуется.

Таким образом, иск ФИО1 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 12 июля 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья подпись О.В. Черных