Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГБУ «ФКП Росреестра» о признании недействительными кадастровых выписок, понуждении представить кадастровые паспорта и кадастровые планы территорий,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> о признании недействительными кадастровых выписок, ссылаясь на то, что является собственником земельного участка с кадастровым номером 48:20:0210301:48, расположенного по адресу: <адрес>, а также жилого дома с кадастровым номером 48:20:0210301:48, расположенного на этом земельном участке. В связи с наличием сомнений относительно возможности изменения границ ее земельного участка она запросила кадастровые выписки на земельный участок и дом. Выданные ей кадастровые выписки не соответствуют требованиям к составу таких документов, установленным нормативными правовыми актами. Просила признать недействительными кадастровую выписку о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ и кадастровую выписку о здании от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика предоставить ей кадастровые паспорта на земельный участок и жилой дом, а также кадастровые выписки на земельный участок и жилой дом в полном соответствии с требованиями федеральных и муниципальных нормативных правовых актов, обязать ответчика предоставить ей кадастровые планы территории (квартала) по формам КПТ.1.1., КПТ.1.2., КПТ.2.1.

В дополнительном заявлении истец ФИО1 указала, что предметом спора является угроза нарушения прав собственности на недвижимое имущество в результате внесения заведомо ложных сведений в межевой план, технический план и карту-план территории. Указала также, что просит признать кадастровые выписки как самостоятельные документы, вследствие чего указанные выше исковые требования ФИО1 приняты к производству суда для рассмотрения в порядке искового производства (л.д. 22-23).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ненадлежащий ответчик филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> заменен на надлежащего – ФГБУ «ФКП Росреестра».

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО3 исковые требования поддержали, ссылаясь на те же доводы, объяснили, что в нарушение требований законодательства в кадастровой выписке на земельный участок не указан предыдущий кадастровый номер, сведения о кадастровых инженерах, на схеме участка не отображен контур здания, отсутствует описание закрепления границ на местности. Графическая часть кадастровой выписки не соответствует описательной, так как по результатам измерения линейкой схемы земельного участка с учетом масштаба его площадь не соответствует правоустанавливающим документам, что свидетельствует о том, что ведется его перемежевание с целью лишения ее права собственности. В кадастровой выписке на жилой дом умышленно указаны неверные сведения относительно года его постройки – 2005, в то время как он до настоящего времени является незавершенным строительством объектом. Указанием этой даты в кадастровом паспорте ее лишили юридических прав на дом. В нарушение требований законодательства в кадастровом паспорте не указаны сведения о кадастровых инженерах. Земельный участок образован вместе с домом, однако сведения о нем в кадастровом паспорте на дом не указаны, координаты дома в кадастровом паспорте также не указаны. Графическая часть не соответствует сведениям технического паспорта, так как размер изображения в кадастровой выписке меньше, чем в техническом паспорте, масштаб не указан. Истец ФИО1 полагает, что таким способом, путем указания неверных сведений в кадастровых паспортах, в отношении ее имущества ведутся мошеннические действия с целью лишения ее права собственности.

Представитель ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» по доверенности ФИО4 исковые требования не признала, ссылаясь на то, что оспариваемые кадастровые выписки соответствуют требованиям законодательства и в них отражены все имеющиеся у них сведения относительно этих объектов недвижимости.

Представитель третьего лица ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» в судебное заседание не явился, причины неявки не известны, о слушании дела надлежаще извещен.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с п.п. 2,3 ч.2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются в виде: кадастровой выписки об объекте недвижимости; кадастрового паспорта объекта недвижимости.

Согласно ч.3 ст. 14 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» кадастровая выписка об объекте недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую запрашиваемые сведения об объекте недвижимости. Если в соответствии с кадастровыми сведениями объект недвижимости, сведения о котором запрашиваются, прекратил существование, любая кадастровая выписка о таком объекте наряду с запрашиваемыми сведениями должна содержать кадастровые сведения о прекращении существования такого объекта.

Кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости, а также в зависимости от вида объекта недвижимости иные предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения об объекте недвижимости (ч.4 ст. 14 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»).

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого <адрес> на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 9).

Согласно кадастровой выписке от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом имеет кадастровый №. Сведения об объекте недвижимого имущества имеют статус ранее учтенного (л.д. 11-12).

Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером 48:20:0210301:48, принадлежащем истцу ФИО1 на праве собственности на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 10).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок имеет площадь 1566 ± 14 кв.м. Площадь и местоположение границ соответствует материалам межевания (л.д. 30-34).

В обоснование заявленных исковых требований о признании недействительной кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 ссылалась на то, что выданная ей выписка не соответствует требованиям к составу сведений таких документов, установленных правовыми актами.

Так, в форме КВ-1 в позиции 5 не указан предыдущий кадастровый номер.

По мнению представителя ответчика ФИО1 по доверенности ФИО3, в этой графе должен быть указа тот же номер, который в настоящее время имеет земельный участок. По мнению истца ФИО1, в этой графе должен быть указан кадастровый №, который был указан в ранее выданных ей правоустанавливающих документах.

Однако суд находит этот довод несостоятельным.

Форма кадастровой выписки о земельном участке утверждена приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении форм кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, земельного участка, кадастровых выписок о земельном участке, о здании, сооружении, объекте незавершенного строительства и кадастрового плана территории»

В соответствии с приложением № к Приказу № в КВ1 в графе 5 «Предыдущие номера» указывается ранее присвоенный государственный учетный номер земельного участка либо номера земельных участков, из которых образован данный участок.

Судом установлено, что земельный участок по адресу: <адрес>, является ранее учтенным, сведения о нем внесены в Государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового номера 48:20:0210301:0048, что подтверждается кадастровым делом объекта недвижимости (л.д. 75-96).

В соответствии с Правилами присвоения кадастровых номеров земельным участкам, утвержденными постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил кадастрового деления территории Российской Федерации и Правил присвоения кадастровых номеров земельным участкам», действовавшими на момент присвоения участку кадастрового номера, кадастровый номер земельного участка состоит из кадастрового номера кадастрового квартала и номера земельного участка в этом квартале (п.2).

Номером земельного участка в кадастровом квартале является порядковый номер подраздела, открываемого для записи сведений о данном земельном участке в соответствующем разделе государственного реестра земель кадастрового района (п.3)

В соответствии с письмом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости № ВК/1376 от ДД.ММ.ГГГГ «О направлении разъяснений» принято решение не указывать незначащие нули в номере земельного участка в кадастровом квартале.

Таким образом, кадастровый номер земельного участка 48:20:0210301:0048 соответствует кадастровому номеру 48:20:0210301:48 и не является ранее присвоенным, вследствие чего не подлежит указанию в графе 5 КВ1.

Довод искового заявления о необходимости указания в графе 7 кадастровой выписки «единое землепользование» в судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО3 не поддержали.

Как на нарушение требований к оформлению кадастровой выписки истец ФИО1 и ее представитель ФИО3 ссылались на не указание в графе 19 КВ1 сведений о кадастровых инженерах.

В соответствии с приложением № к Приказу № в КВ1 в графе 19 «Сведения о кадастровых инженерах» указываются сведения обо всех кадастровых инженерах, выполнявших кадастровые работы в отношении объекта недвижимости: фамилия, имя, отчество (полностью, последнее при наличии), идентификационный номер квалификационного аттестата кадастрового инженера, сокращенное наименование юридического лица, работником которого является кадастровый инженер, дата проведения кадастровых работ.

Понятие кадастрового инженера введено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно кадастровому делу объекта недвижимости 48:20:0210301:48, сведения принадлежащем истцу земельном участке вносились в Государственный кадастр недвижимости на основании постановления главы Администрации <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями: планом земельного участка и ведомости геоданных, составленных геодезистом ФГУП «ЛипецкТИСИЗ» ФИО7, который не являлся кадастровым инженером, в связи с чем довод истца ФИО1 о том, что в этой графе должна быть указана фамилия ФИО7, несостоятелен.

Из материалов кадастрового дела также следует, что межевой план на указанный выше земельный участок не составлялся, что не оспаривалось истцом в судебном заседании. При таких обстоятельствах проставление прочерка в указанной выше графе соответствует требованиям нормативных актов.

Как на нарушение требований к оформлению кадастровой выписки истец ФИО1 и ее представитель ФИО3 ссылались также на не отображение на схеме земельного участка в графе 4 КВ2 контуров жилого дома. Однако этот довод также является несостоятельным.

В соответствии с приложением № к Приказу № в КВ2 в графе 4 «План (чертеж, схема) земельного участка» при наличии в ГКН координат характерных точек контуров здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, расположенных на земельном участке, контуры таких зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства отображаются на плане (чертеже, схеме) земельного участка.

Согласно кадастровому делу объекта недвижимости с кадастровым номером 48:20:0210301:696 – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, сведения о координатах характерных точек контуров здания в Государственном кадастре недвижимости отсутствуют (л.д. 97-106). Из объяснений истца ФИО1 также следует, что технический план на жилой дом не составлялся. При таких обстоятельствах контуры здания не могут быть внесены в кадастровую выписку на земельный участок.

Довод истца ФИО1 и ее представителя по доверенности ФИО5 о том, что эти сведения должны были быть внесены в кадастровую выписку на основании плана, составленного ФИО7 (л.д. 187), несостоятелен, поскольку этот план в орган кадастрового учета не представлялся. При этом в соответствии с Законом «О государственном кадастре недвижимости», сведения о координатах здания могут быть внесены в Государственный кадастр недвижимости только на основании технического плана.

Довод истца ФИО1 и ее представителя ФИО5 как на нарушение при составлении кадастровой выписки - не указание в графе 4 КВ 5 описания закрепления границ на местности и не указание в графе 4 КВ 6 описания закрепления поворотных точек на местности также является несостоятельным.

В соответствии с приложением № к Приказу № в КВ5 в графе 4 пункт 6 «Описание закрепления на местности» указывается описание объекта местности, которым положение части границы земельного участка закреплено на местности.

В графе 4 «Описание поворотных точек границ земельного участка» пункт 4 КВ 6 «Описание закрепления на местности» указывается описание межевого знака в случае закрепления характерной точки границы долговременным межевым знаком и наличия соответствующих сведений в ГКН.

Согласно кадастровому делу (л.д. 75-96), сведения об описании границ земельного участка, а также об описании межевых знаков в представленных на государственный кадастровый учет документах отсутствовали, вследствие чего они не могли быть внесены в кадастровую выписку о земельном участке.

Довод истца ФИО1 и ее представителя по доверенности ФИО5 о том, что эти сведения содержались в акте согласования границ (л.д. 184) не свидетельствует о наличии нарушений при составлении кадастровой выписки о земельном участке, поскольку указанный акт в орган кадастрового учета не представлялся. Кроме того, указанный акт в установленном порядке не утвержден и не подписан в Главном управлении по градостроительству, экологии и землеустройству.

Довод истца ФИО1 о несоответствии графической части кадастровой выписки ее описательной части несостоятелен, поскольку конфигурации, количество поворотных точек и линейные размеры полностью соответствуют ведомости глоданных, являющейся приложением к постановлению главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и именно эти координаты, являющиеся уникальными характеристиками земельного участка, внесены в Государственный кадастр недвижимости.

При изложенный выше обстоятельствах суд приходит к выводу, что оспариваемая кадастровая выписка о земельном участке соответствует предъявляемым к ее оформлению требованиям и содержит полные сведения, содержащиеся в Государственном кадастре недвижимости, о принадлежащем истцу земельном участке.

Истцом ФИО1 заявлены также исковые требования о признании недействительной кадастровой выписки на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. с кадастровым номером 48:20:0210301:696 (л.д. 11-12).

Как на основание несоответствия кадастровой выписки на жилой дом предъявляемым требованиям истец ФИО1 ссылалась на неверное указание года ввода дома в эксплуатацию – 2005 год. При этом, в исковом заявлении ею указано, что дом введен в эксплуатацию в 2011 году, в судебном заседании истец и ее представитель объясняли, что дом до настоящего времени не введен в эксплуатацию, а согласно заявлению, с которым обращалась ФИО1 в ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» (л.д. 65), год ввода дома в эксплуатацию – 2006.

Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-18), в разделе «Общие сведения» указан год постройки дома – 2005. Технический паспорт выполнен на жилой дом как на объект завершенного строительства.

Согласно ответу ОГУП «Липецкоблтехинвентраизация» от ДД.ММ.ГГГГ на заявление ФИО1, год постройки в техническом паспорте при отсутствии разрешения на ввод объекта в эксплуатацию указывается со слов заказчика при проведении инвентаризации объекта. Согласно материалам архивного инвентарного дела, последняя внеплановая техническая инвентаризация объекта производилась ДД.ММ.ГГГГ по заявке ФИО1 на основании нотариально заверенной доверенности от собственника объекта на тот период ФИО6. По результатам инвентаризации дом был завершен строительством (л.д. 66).

Согласно сообщению филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках выполнения приказа Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О сроках и Прядке включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости» и реализации работ по Государственному контракту о ДД.ММ.ГГГГ№ Д, ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» переданы в орган кадастрового учета электронные копии технических паспортов объектов капитального строительства, технический учет которых был осуществлен органами (организациями) технической инвентаризации (ОТИ), действующих на территории <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с переданной ОТИ электронной копией технического паспорта, подготовленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о ранее учтенном объекте недвижимости (здании), расположенном по адресу: <адрес> площадью 205,1 кв.м., объекту присвоен кадастровый №. Согласно данной копии технического паспорта год постройки здания - 2005 года (л.д. 114-115).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что при изготовлении кадастровой выписки на указанный выше жилой дом сотрудниками филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> правомерно внесены в него сведения о годе постройки дома – 2005.

При этом судом учитывается, что, как следует из объяснений истца ФИО1, технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ изготавливался по ее заявлению как представителя по доверенности ФИО6, копия технического паспорта ей была выдана. Именно на основании этого паспорта за ФИО6ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано право собственности на указанный выше жилой дом как на завершенный строительством объект, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 35). Какие-либо изменения в техническую документацию относительно года постройки здания с этого времени ни истцом, ни прежним собственником ФИО6 не вносились.

В настоящее время истец ФИО1 не лишена возможности внесения изменений в сведения о принадлежащем ей жилом доме, содержащиеся в Государственном кадастре недвижимости, в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

При таких обстоятельствах представленные истцом разрешение на строительство, проектная документация на дом, договоры на изготовление и установку окон, договор поставки газа не имеют правового значения для дела.

Как на основание недействительности кадастровой выписки на здание от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 ссылалась также на не указание в графе 12 КВ1 сведений о кадастровых инженерах.

Однако суд также находит этот довод несостоятельным, поскольку, как указывалось выше, сведения об этом объекте недвижимости внесены в Государственный кадастр недвижимости на основании электронной копии технического паспорта, поступившего из органа технической инвентаризации. Технический план на этот объект не составлялся, вследствие чего сведения о кадастровых инженерах не могли быть внесены в оспариваемую кадастровую выписку.

В обоснование заявленных исковых требований истец ФИО1 ссылалась также на не соответствие кадастровой выписки требованиям к составу сведений к таким документам по основанию не указания в графе 14.1 кадастровых номеров объектов недвижимости, образованных с объектом недвижимости.

Из объяснений представителя истца ФИО1 н.А. по доверенности ФИО5 следует, что, по его мнению, в этой графе должен быть указан кадастровый номер земельного участка, образованный вместе с домом. Однако указанный довод также является необоснованным, поскольку, как указывалось выше, сведения о земельном участке внесена в Государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, а о здании – ДД.ММ.ГГГГ. Каких-либо иных объектов одновременно с указанным выше жилым домом не образовывалось, вследствие чего графа 14.1 кадастровой выписки не подлежала заполнению.

Довод истца о несоответствии схемы расположения объекта недвижимого имущества на земельном участке в кадастровой выписке схеме, отраженной в техническом паспорте, суд также находит необоснованным, поскольку эти схемы идентичны. Как указывалось выше, в Государственный кадастр недвижимости при постановке здания на кадастровый учет вносились сведения, содержащиеся в электронной копии технического паспорта, вследствие чего схемы в кадастровой выписке и техническом паспорте соответствуют друг другу.

В соответствии с Примечанием к приложению № к Приказу № сведения в кадастровую выписку об объекте недвижимости заносятся в полном соответствии со сведениями, внесенными в ГКН. В незаполненных строках и графах проставляется знак «-» (прочерк). При отсутствии в ГКН сведений, необходимых для формирования разделов КВ.2 - КВ.6 кадастровой выписки, такие разделы не оформляются.

Поскольку схема объекта недвижимости, содержащаяся в КВ2, является лишь графическим изображением, выполненным на основе электронной копии технического паспорта, технический план на дом не составлялся и координаты характерных точек контура здания в Государственный кадастр недвижимости не вносились, масштаб схемы в КВ2 кадастровой выписки здания указан быть не мог.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что и кадастровая выписка на здание от ДД.ММ.ГГГГ, и кадастровая выписка на земельный участок оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к этим документам.

При этом судом также принимается во внимание, что ни кадастровая выписка на здание, ни кадастровая выписка на земельный участок не являются правоустанавливающими документами, а являются лишь формой представления сведений, внесенных в Государственный кадастр недвижимости, вследствие чего они не могут быть признаны недействительными.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 о признании недействительными кадастровых выписок, понуждении представить кадастровые паспорта не является правоустанавливающим документов.

Истцом ФИО1 заявлены также исковые требования о понуждении ответчика предоставить ей кадастровые планы территории (квартала) по формам КПТ.1.1., КПТ.1.2., КПТ.2.1.

Из объяснений истца ФИО1 следует, что за получением этих документов она в ФГБУ «ФКП Росреестра» не обращалась. Таким образом, ее право на получение этих документов ответчиком не было нарушено, вследствие чего заявленные исковые требования в этой части также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФГБУ «ФКП Росреестра» о признании недействительными кадастровых выписок, понуждении представить кадастровые паспорта и кадастровые планы территорий отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме

Председательствующий (подпись) Е.<адрес>

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.