РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 апреля 2016 года г. Салехард
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи: Паршукова А.В.
при секретаре: Шальневой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПСВ к Департаменту по труду и социальной защите населения администрации муниципального образования г. Салехард о взыскании единовременного пособия,
УСТАНОВИЛ:
ПСВ. обратилась в суд с иском к Департаменту по труду и социальной защите населения администрации муниципального образования г. Салехард о взыскании единовременного пособия. В его обоснование указала, что в связи с рождением второго ребёнка обратилась к ответчику о выплате единовременного пособия. В выплате данного пособия ей отказано на том основании, что не подтверждён факт регистрации второго родителя в течение года до даты рождения ребёнка. Данный отказ полагает незаконным ввиду того, что факт проживания её супруга в г. Салехарде подтверждается, кроме того, регистрация в служебном жилом помещении была осуществлена в судебном порядке, поскольку работодатель отказывал в регистрации в служебном жилом помещении.
В судебном заседании доводы и требования иска истец поддержала.
Ответчик, извещённый о рассмотрении дела, своего представителя не направил. Представлены письменные возражения, заявлено о рассмотрении дела без участия представителя.
Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что истец состоит в зарегистрированном браке с БАЮ., что подтверждается свидетельством о заключении брака установленного образца №.
Свидетельствами о рождении № и № подтверждается, что истец и её супруг являются родителями БДА. ДД.ММ.ГГГГ. и БДА. ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с рождением второго ребёнка истец обратилась к ответчику с заявлением о установленной форме от 15.09.2014 г. о предоставлении единовременного пособия.
Уведомлением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу в выплате пособия отказано. Из письменных возражений и данного уведомления следует, что основанием отказа в выплате пособия явился факт отсутствия у отца ребёнка регистрации в ЯНАО в течение года до дня рождения ребёнка.
Меры социальной поддержки для отдельных категорий граждан, постоянно проживающих в ЯНАО установлены положениями Закона ЯНАО от 03.11.2006 г. № 62-ЗАО.
В соответствии с п. 30 ч. 1 ст. 4 Закона ЯНАО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в ЯНАО" меры социальной поддержки могут получить родители из числа граждан Российской Федерации, не лишенные родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на получение единовременного пособия
Согласно ч. 3 ст. 18-2 Закона единовременное пособие предоставляется, если родители (единственный родитель) в течение года до даты рождения ребенка постоянно проживают на территории автономного округа.
Таким образом, условием получения единовременного пособия является проживание определённого срока - в течение года для даты рождения ребёнка в ЯНАО постоянно.
Из свидетельства о регистрации № № следует, что БАЮ имел регистрацию на территорию г. Салехарда сроком с ДД.ММ.ГГГГ
Записями трудовой книжки БАЮ№ подтверждается, что он осуществляет трудовую деятельность в г. Салехарде в должности инженера первой категории отдела регионального удостоверяющего центра ГКУ "Ресурсы Ямала" с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время.
С учётом содержания ст. ст. 15, 56 ТК РФ и наличии записей о работе в трудовых книжках заявителей, суд приходит к выводу о том, что личное выполнение работником его трудовых обязанностей предполагает проживание в месте заключения трудового договора, каковым является г. Салехард. Таким образом, на момент рождения второго ребёнка он неизбежно должен был проживать на территории ЯНАО.
В силу ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Из материалов дела следует, что истец проживает в жилом помещении по договору найма от 12.02.2013 г. № 26н-13. Её супруг указан в данном договоре в качестве члена семьи, совместно проживающего с нанимателем.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что на момент обращения истца с заявлением обо родителя второго ребёнка имели необходимый период проживания в ЯНАО.
Право истца на получение пособия в соответствии с нормами Закона ЯНАО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в ЯНАО" и подлежит реализации. Иных оснований отказа в выплате пособия до сведения истца ответчиком не доводилось и судом не установлено. Таким образом, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Из материалов дела следует, что истец при подаче иска произвела оплату государственной пошлины. Вместе с тем, в силу п. 15 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ истцы при рассмотрении дел о защите прав и законных интересов ребёнка освобождаются от уплаты государственной пошлины. Её взыскание с ответчика не возможно, поскольку в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины в качестве истцов и ответчиков. Истец же произвела уплату пошлины ошибочно, в связи с чем суд полагает возможным на основании ст. 333.40 НК РФ разрешить вопрос о её возврате, поскольку истец фактически действовала в интересах ребёнка.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Обязать Департамент по труду и социальной защите населения администрации муниципального образования г. Салехард выплатить ПСВ единовременное пособие по рождению второго ребёнка в размере 5000 рублей.
Вернуть ПСВ ошибочно уплаченную ею при подаче иска государственную пошлину в размере 400 рублей.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.
Судья А.В. Паршуков