Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчиков – Акционерного общества «Газпром газораспределение Тверь» филиал города Кимры, Акционерного общества «Газпром газораспределение Тверь» - ФИО2,

представителя ответчика – Администрации города Кимры Тверской области и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Комитета по управлению имуществом города Кимры Тверской области – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Акционерному обществу «Газпром газораспределение Тверь» филиал города Кимры и Администрации города Кимры Тверской области о признании права собственности на газопровод и земельный участок в силу приобретательной давности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Кимрский городской суд Тверской области с вышеназванными исковыми требованиями, которые мотивировала тем, что она имеет газопровод низкого давления, общей протяженностью 117 метров, в том числе 17 метров подземной части, 100 метров надземной (воздушной) части, диаметром 25 и 40 мм., подведенный к принадлежащему ей, истице, на праве собственности жилому дому, расположенному по адресу: <адрес> (ранее - <адрес>). В 1996 году ею, истицей, были получены технические условия и разработан рабочий проект газоснабжения, который согласован во всех необходимых для этого инстанциях. Проект разрабатывался КБ «Гефест» г. Кимры в соответствии со всеми действующими нормативами, правилами и инструкциями, о чем есть запись на самом проекте. Затем проект был согласован со всеми ответственными службами города - трестом «Кимрымежрайгаз», ПЖРУ, Муниципальным межотраслевым предприятием коммунального хозяйства г. Кимры (МОКХ), что подтверждается подписями должностных лиц и печатями организаций на проекте. Врезка в соответствии с проектом была разрешена Исполнительным Комитетом Кимрского городского Совета народных депутатов и согласована с организациями «Кимрымежрайгаз», Кимрское отделение теплосетей», «Электросвязь» и Муниципальным межотраслевым предприятием коммунального хозяйства г. Кимры (МОКХ), о чем свидетельствует ордер на врезку №* от 21 августа 1996 года с соответствующими подписями должностных лиц и печатями организаций. Монтаж газопровода по ее, истицы, заказу был выполнен строительно-монтажной организацией АО «Тверьгазстрой» в период с 02 сентября по 02 октября 1996 года. Комиссия в составе главного инженера «Кимрымежрайгаз» С.В.С. и прораба Ч.А.А. рассмотрела проект и исполнительно-техническую документацию на газопровод - акт приемки, строительный паспорт, чертежи, сварочную схему, протокол мехиспытаний, произвела внешний осмотр элементов газопровода, оценила качество работы, определила техническую готовность газопровода. Исполнительно-техническая документация находилась в удовлетворительном состоянии, работы были выполнены в соответствии с проектом, в связи с чем комиссия признала газопровод принятым в эксплуатацию и переданным подрядной организацией АО «Тверьгазстрой» в ее, истицы, ведение, о чем 27 октября 1996 года был составлен акт приемки газопровода в эксплуатацию. Далее газопровод был передан на ее, истицы, балансовую и эксплуатационную ответственность, на баланс филиала г. Кимры ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» не передавался. Затем, с АО «Газпром газораспределение Тверь» в г. Кимры был заключен договор на техническое обслуживание и ремонт сети газораспределения и внутридомового газового оборудование, с ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» филиал г. Кимры - договор поставки природного газа по лицевому счету №*. Согласно утвержденного проекта газопровод низкого давления, находящийся в ее, истицы, ведении, проходит до ее дома через ее земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, и частично от дома <адрес>, через муниципальный участок прилегающий к коммунальному дому <адрес>. Ее, истицы, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, находится у нее на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 16 сентября 2013 года. Строительство газопровода на муниципальном земельном участке было согласовано с Администрацией г. Кимры, что подтверждается проектной документацией и разрешением на врезку согласно проекта, выданным Исполнительным Комитетом Кимрского городского Совета народных депутатов. Схема границ газопровода четко обозначена на плане наружного газопровода, координированного на местности, и является неотъемлемой частью проекта. Точкой, позволяющей идентифицировать часть газопровода, права на который подлежат государственной регистрации, от других частей подземного газораспределительного газопровода является стальной футляр 76х4 мм в точке врезки надземного газопровода и запорный кран УЗА диаметром 25 мм, обозначенные на проекте, а также на акте приемки газопровода в эксплуатацию. Списание и конструктивные элементы газопровода также подробно обозначены проектом. Строительство газопровода было инициировано и полностью произведено лично ею, истицей, для газификации исключительно ее дома в соответствии с проектом на основании техусловий за счет личных средств. Поскольку она, истица, является застройщиком газопровода, который закончен строительством, принят в эксплуатацию и на техническое обслуживание, она несет бремя собственности. Других претендентов или споров о пользовании газопроводом не имеется. В 2017 году созданный газопровод, как объект недвижимости, был поставлен на кадастровый учет, газопроводу присвоен номер №*, о чем в Единый государственный реестр недвижимости внесены соответствующие сведения. Права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Пункт 1 статьи 25 Федерального закона устанавливает, что основанием для государственной регистрации прав на созданный объект недвижимого имущества является документ, подтверждающий факт его создания. Следовательно, на государственную регистрацию должен быть представлен акт приемки объекта в эксплуатацию, подписанный всеми членами приемочной комиссии, по объектам газового хозяйства, законченный строительством до введения в действие 30 декабря 2004 года нового Градостроительного кодекса Российской Федерации, а для объектов, завершенных строительством после 30 декабря 2004 года, в соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса - разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, выданное соответствующим исполнительным государственным органом власти или органом местного самоуправления. Поскольку газопровод был построен в 1996 году, до вступления в силу Закона о регистрации, права на него ранее не регистрировались. В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона это не являлось обязательным. В настоящий момент регистрация права собственности приостановлена. Технологическое присоединение системы газоснабжения объектов недвижимости к существующим распределительным газопроводам неизбежно влечет фактическое использование земельных участков, как при сооружении инженерных коммуникаций, так и в процессе их дальнейшей эксплуатации. Поскольку газопровод частично проходит через земельный участок, прилегающий к коммунальному дому <адрес>, до постройки газопровода земельным участком пользовались жильцы названного многоквартирного дома. При постройке газопровода было получено устное согласие жильцов на размещение объекта, после чего был составлен проект, дано разрешение Исполнительного Комитета Кимрского городского Совета народных депутатов на врезку и, согласно градостроительным нормам, участок общей площадью <****> кв.м., протяженностью <****> метров и шириной <****> метра, необходимый для обслуживания газопровода, поступил в ее, истицы, пользование. С 1996 года, на протяжении 21 года она, истица, владела этим земельным участком добросовестно, открыто и непрерывно как своим собственным, полагая, что делает это на законных основаниях, а именно: осуществляла техническое обслуживание и ремонт газопровода; несет эксплуатационные расходы. Конфликтов в части пользования земельным участком никогда не возникало, на оформлении прав аренды или других прав Администрация города не настаивала, пользование было безвозмездным, права на него возникли до вступления в силу Закона о регистрации и ранее не регистрировались. В настоящее время она, истица, лишена возможности зарегистрировать право собственности на вышеуказанное недвижимое имущество в связи с отсутствием правоустанавливающих документов. В формировании земельного участка и оформлении на него законных прав Администрацией города Кимры, несмотря на данное ранее разрешение нахождения объекта на указанном земельном участке, отказано на основании того, что право аренды или приобретение в собственность за плату без проведения торгов возможно только после регистрации права собственности на сам газопровод. Согласно ч. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет приобретает право собственности на это имущество в силу приобретательной давности. Просит суд признать за ней, истицей, право собственности на объект недвижимости с кадастровым номером №* - газопровод общей протяженностью 117 метров, состоящий из подземного газопровода низкого давления диаметром 25 мм и протяженностью 17 метров, и надземного газопровода низкого давления диаметром 40 мм и протяженностью 100 метров, к жилому дому, распложенному по адресу: <адрес>; признать право собственности на земельный участок в силу приобретательной давности, расположенный по адресу: <адрес>, исходя из фактических границ землепользования, протяженностью <****> метров и шириной <****> метра, общей площадью <****> кв.м.; установить, что данное решение является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Определением Кимрского городского суда Тверской области от 18 октября 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению имуществом г. Кимры Тверской области.

Определением того же суда от 08 ноября 2017 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Акционерное общество «Газпром газораспределение Тверь».

В судебном заседании 22 ноября 2017 года истица ФИО1 поддержала заявленные требования в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель ответчиков – Акционерного общества «Газпром газораспределение Тверь» филиал города Кимры, Акционерного общества «Газпром газораспределение Тверь» - ФИО2 не возражала в удовлетворении требований ФИО1 в части признания за ней права собственности на газопровод, подтвердив, что спорный газопровод на баланс Акционерного общества «Газпром газораспределение Тверь» не передавался. Разрешение спора о признании права собственности на земельный участок оставила на усмотрение суда.

Представитель ответчика – Администрации города Кимры Тверской области и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Комитета по управлению имуществом города Кимры Тверской области – ФИО3 разрешение спора о признании права собственности на газопровод оставила на усмотрение суда. В удовлетворении требования о признании права собственности на земельный участок возражала, поскольку правовая возможность признания права собственности в силу приобретательной давности на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, отсутствует.

В судебном заседании исследованы материалы дела: копии: ордера №* от 21 августа 1996 года, квитанций от 22 июля 1996 года, 16 августа 1996 года, проекта газификации, акта приемки газопровода в эксплуатацию от 27 сентября 1996 года, постановления Главы администрации г. Кимры №* от 20 февраля 2006 года, договора на техническое обслуживание и ремонт сети газораспределения от 05 июля 2015 года, акта разграничении балансовой принадлежности от 07 июля 2017 года, уведомления о приостановлении государственной регистрации прав от 10 августа 2017 года, писем Администрации г. Кимры №* от 29 августа 2017 года и №* от 05 октября 2017 года, свидетельств о государственной регистрации права ФИО1, выписки из ЕГРН, копия акта от 30 сентября, 1996 года, копия письма Комитета по управлению имуществом г. Кимры №* от 16 июня 2017 года.

Суд, заслушав истицу, представителей ответчиков и третьего лица, проанализировав материалы дела, исследовав собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты нарушенного права.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

При этом для приобретения права собственности в отношении вновь созданной недвижимой вещи необходима совокупность юридических фактов: предоставление земельного участка для строительства объекта; получение разрешения на строительство; соблюдение при возведении (реконструкции) объекта градостроительных, строительных, санитарных, природоохранных и других норм, установленных законодательством; а также государственная регистрация права на такой объект.

В судебном заседании установлено, что на основании заказа ФИО1 Тверьжилкоммунпроект был подготовлен проект газификации жилого дома <адрес>, который был согласован со всеми ответственными организациями. 21 августа 1996 года ФИО1 Исполнительным комитетом Кимрского городского Совета народных депутатов выдан ордер №* на производство работ по врезке газопровода по ул. <адрес> от дома <адрес>, который также был согласован во всех ответственных организациях. 27 сентября 1996 года газопровод общей протяженностью 117 метров, состоящий из подземного газопровода диаметром 25 мм, протяженностью 16,7 метров, и надземного газопровода диаметром 40 мм, протяженностью 100 метров по ул. <адрес> был принят комиссией в эксплуатацию и передан заказчику. Согласно представленных платежных документов именно ФИО1 оплачивала все работы по проведению спорного газопровода.

Постановлением Главы администрации г. Кимры №* от 20 февраля 2006 года адрес жилого дома <адрес> был изменен на <адрес>.

С момента ввода газопровода в эксплуатацию и по настоящее время ФИО1 владеет, пользуется и распоряжается спорным газопроводом, несет расходы по его содержанию, в том числе путем заключения договора с обслуживающей организацией - АО «Газпром газораспределение Тверь» на техническое обслуживание и ремонт сети газопровода. Между ФИО1 и АО «Газпром газораспределение Тверь» подписан акт разграничения балансовой принадлежности газопроводов, согласно которого спорный газопровод находится на балансе истицы. Сведений о том, что спорный газопровод когда-либо передавался на баланс АО «Газпром газораспределение Тверь» либо иной организации, иного лица, суду не представлено.

Материалами дела также подтверждается, что часть спорного газопровода проходит по земельному участку <адрес>, принадлежащему на праве собственности ФИО1, а оставшаяся часть спорного газопровода проходит по соседнему земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, находящемуся в муниципальной собственности.

Спорный газопровод поставлен на кадастровый учет 17 июля 2017 года за номером №*.

Желая зарегистрировать право собственности на газопровод ФИО1 обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, однако уведомлением от 10 августа 2017 года ей было сообщено о приостановлении государственной регистрации прав ввиду отсутствия правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен объект, и отсутствия в акте приемки газопровода в эксплуатацию сведений о ФИО1 как заказчике работ.

Вместе с тем, учитывая, что суду представлены сведения о получении ФИО1 всех разрешающих документов на проведение спорного газопровода, соблюдение при возведении газопровода всех установленных норм и правил, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требования ФИО1 в части признания за ней права собственности на спорный газопровод.

Переходя к требованию о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности, суд исходит из следующего.

Как следует из анализа главы 14 ГК РФ, право собственности на объекты недвижимого имущества возникает по основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Вместе с тем, в соответствии с п. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления в установленных законом случаях (п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 201 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Согласно п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Основания приобретения права собственности на земельный участок из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предусмотрены Земельным кодексом РФ. При этом главой V.I 3K РФ установлена особая процедура предоставления таких земельных участков. Это исключает возможность приобретения спорного объекта недвижимости в собственность в ином порядке, в том числе в силу приобретательной давности.

Следовательно, сам по себе факт длительного пользования земельным участком не может повлечь за собой применение приобретательной давности в целях приобретения права собственности на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Учитывая, что сведений о том, что спорный земельный участок, являющийся частью земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, и находящийся в муниципальной собственности, ранее предоставлялся какому-либо лицу на праве собственности, суду не представлено, а также учитывая отсутствие сведений о точном местоположении спорного земельного участка с указанием координат поворотных точек его границ, суд не находит оснований для удовлетворения данного требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право собственности на газопровод, с кадастровым номером №*, общей протяженностью 117 метров, состоящий из подземного газопровода низкого давления диаметром 25 мм, протяженностью 17 метров, и надземного газопровода низкого давления диаметром 40 мм, протяженностью 100 метров, расположенный по адресу: <адрес>

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать.

Право собственности ФИО1 на газопровод, с кадастровым номером №*, общей протяженностью 117 метров, состоящий из подземного газопровода низкого давления диаметром 25 мм, протяженностью 17 метров, и надземного газопровода низкого давления диаметром 40 мм, протяженностью 100 метров, расположенный по адресу: <адрес>, подлежит государственной регистрации в Кимрском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Кимрский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья: Н.Ю. Куликова

Решение в окончательной форме принято 24 ноября 2017 года.

Судья Н.Ю. Куликова