Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика Военный комиссариат Хабаровского края по доверенности – ФИО2, представителя соответчика ФБУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны по Хабаровскому краю» по доверенности – ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 ФИО8 к Военному комиссариату Хабаровского края, ФБУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны по Хабаровскому краю» о возложении обязанности включить в стаж по выслуге лет периода обучения, произвести расчет выслуги лет, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО5 обратился в суд с иском к Военному комиссариату Хабаровского края, ФЭУ Восточного военного округа о возложении обязанности включить в стаж по выслуге лет периода обучения, произвести расчет выслуги лет, назначении пенсии. Указал в обоснование иска, что проходил военную службу в ВС РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уволен в связи с организационно-штатными мероприятиями, выслуга лет в льготном исчислении составляет . При увольнении ему была назначена пенсия за выслугу лет из расчета , выплата которой была приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку он был определен на военную службу как с учетом полученной в гражданском образовательном учреждении специальности, в стаж пенсии по выслуге лет не вошел период обучения в ВУЗе, стажа для назначения пенсии не достаточно. Решением Южно-Сахалинского городского суда от 04.12.2009г., вступившим в законную силу факт поступления истца ДД.ММ.ГГГГ на военную службу признан поступлением на военную службу в качестве . 21.06.2010г. он обратился в Военный комиссариат с заявлением о зачислении в стаж по выслуге лет для исчисления пенсии периода его обучения в гражданском ВУЗе и возобновлении выплаты пенсии, в чем ему было отказано. Просил обязать Военный комиссариат Хабаровского края включить в стаж необходимый для установления пенсии период его обучения в с ДД.ММ.ГГГГ из расчета один год учебы за шесть месяцев, обязать ФЭУ Восточного военного округа составить расчет стажа по выслуге лет с включением периода обучения в с ДД.ММ.ГГГГ из расчета один год учебы за шесть месяцев, признать право на пенсию и обязать Военный комиссариат Хабаровского края произвести перерасчет размера пенсии и оформить выплату пенсии.

Определением предварительного судебного заседания от 07.06.2011г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено Управление кадров Восточного военного округа.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просил обязать Управление кадров Восточного военного округа включить в стаж необходимый для установления пенсии период его обучения в с ДД.ММ.ГГГГ год из расчета один год учебы за шесть месяцев и произвести расчет выслуги лет для назначения пенсии, обязать ФБУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны по Хабаровскому краю» произвести расчет размера причитающейся пенсии за выслугу лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, обязать Военный комиссариат Хабаровского края назначить ему пенсию за выслугу лет и произвести ее выплату с первичной даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель истца ФИО1 иск поддержала в полном объеме, пояснила, что истец ДД.ММ.ГГГГ был призван на военные сборы, в соответствии с приказом №. ДД.ММ.ГГГГ истец принял присягу, о чем была сделана отметка в его военном удостоверении. ДД.ММ.ГГГГ военные сборы по подготовке офицеров запаса были закончены. ДД.ММ.ГГГГ истец получил должность . ДД.ММ.ГГГГ он был снят с учета Краснофлотским военным комиссариатом. В ДД.ММ.ГГГГ года истец встал на учет в Южно-Сахалинском военном комиссариате. ДД.ММ.ГГГГ был призван на военную службу. ДД.ММ.ГГГГ год был издан приказ. Из этого следует, что истец проходил военную службу, получил звание . Истец был лишен права на получение пенсии, так как органами Военного комиссариата были утрачены его документы. У истца имеется справка о том, что его личное дело было уничтожено. После этого, истец обратился в суд с заявлением об установлении факта призыва на военную службу, решением которого было подтверждено его право на присвоение звания. Все документы, необходимые на включение в стаж периода обучения на военной кафедре, у истца имеются. Его стаж является достаточным для получения военной пенсии. В июне 2010 года истец обратился в Военный комиссариат с вопросом о назначении ему пенсии, но получил отказ, так как решение Южно-Сахалинского суда не имеет никакого значения для Военного комиссариата.

В судебном заседании представитель ответчика Военный комиссариат Хабаровского края ФИО2 иск не признал и пояснил, что хотя истец и является , но в соответствии с Постановлением правительства №941, включение периода обучения в стаж службы засчитывается, если выпускник был призван на службу . Призывное дело истца было утеряно. При увольнении отдел кадров Военного комиссариата не вправе производить соответствующие записи о включении в стаж периода обучения просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика ФБУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны по Хабаровскому краю» ФИО3 иск не признал и пояснил, что ФИО5 был призван на военную службу в ДД.ММ.ГГГГ. из запаса в воинском звании . Согласно п. 2 Постановления СМ РФ от 22.09.1993 г. № 941, засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии время обучения в гражданских образовательных учреждениях, в которых имелись циклы или отделения военной подготовки из расчета один год за шесть месяцев только офицерам, определенным на военную службу из запаса.

Представитель третьего лица Управление кадров Восточного военного округа в судебное заседание не прибыл, в связи с чем, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав пояснения, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил военную службу в ВС РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уволен в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (ст. 51 п.2 п.п. «а»), ему была назначена пенсия за выслугу лет из расчета с ДД.ММ.ГГГГ, которую он получал по ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для назначения пенсии послужил расчет выслуги лет, составленный по месту службы истца в . Затем выплата пенсии была ему Военным комиссариатом Хабаровского края приостановлена после проведенной ревизии ФЭУ ДВО, в ходе которой были выявлены нарушения при оформлении расчета выслуги лет. В ходе проверки личного дела ФЭУ ДВО, было установлено, что ФИО5 был определен на военную службу по призыву в качестве ), а не из запаса, в связи с чем для зачета в его выслугу лет времени обучения в гражданском ВУЗе оснований не имеется, а расчет выслуги, составленный по месту службы в управлении не законный, поскольку исчисление выслуги лет на пенсию производится ФЭУ ДВО совместно с управлениями кадров, согласно приказа МО РФ № 085.

Как следует из послужного списка, имеющегося в личном деле истца, до поступления в ВУЗ он в вооруженных силах РФ не служил, призван на военную службу ДД.ММ.ГГГГ после окончания в ДД.ММ.ГГГГ году по специальности «», офицерское звание ему присвоено приказом МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 09.04.2009г. по гражданскому делу по иску ФИО4 ФИО8 к Военному комиссариату Хабаровского края об оспаривании действий по приостановлению выплаты пенсии, возобновлении выплаты пенсии и взыскании невыплаченной суммы пенсии с учетом ставки рефинансирования, взыскании денежной компенсации морального вреда.

В силу ст. 61 ГПК РФ данные обстоятельства обязательны для суда, не доказываются вновь.

Согласно положениям статей 1, 5, 6, 10, 13, 18 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» лица, проходившие военную службу в качестве офицеров, в Вооруженных Силах Российской Федерации приобретают право на пенсию за выслугу лет, если они имеют выслугу на военной службе на день увольнения со службы 20 лет и более, а также уволенные в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба. Пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы за счет средств федерального бюджета. Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 Постановления Совета Министров-Правительства РФ от 22 сентября 1993 года N 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения

и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации» (с изменениями на 25 сентября 2008 года), засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий офицерам, определенным на военную службу из запаса с учетом полученной в гражданском образовательном учреждении специальности, время обучения их до определения на военную службу в гражданских высших образовательных учреждениях либо в средних специальных образовательных учреждениях, в которых имелись циклы или отделения военной подготовки, в пределах до пяти лет из расчета один год учебы за шесть месяцев.

Таким образом, обязательным условием для зачета в выслугу лет времени обучения в гражданском высшем образовательном учебном заседании лицам офицерского состава является наличие офицерского воинского звания на день призыва на военную службу из запаса.

Из ответа ГОУВПО «» от ДД.ММ.ГГГГ видно, что документы, подтверждающие обучение ФИО4 на военной кафедре (в т.ч. экземпляр контракта) подшиты в личное дело офицера запаса и в ДД.ММ.ГГГГ году по окончании обучения переданы в Военный комиссариат Краснофлотского района г. Хабаровска (л.д.36).

Ответом ВрИО начальника отдела (военного комиссариата Хабаровского края по Кировскому и Краснофлотскому районам г. Хабаровска) от ДД.ММ.ГГГГ доказано, что личное дело за № (студенческое) было уничтожено в ДД.ММ.ГГГГ году по акту (л.д.66)

Решением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 04.12.2009г. вступившим в законную силу установлен факт поступления ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выпускника военной кафедры , поступлением на военную службу в качестве . Данный факт установлен судом в связи с тем, что «личное дело ФИО5 в котором имеются документы, подтверждающие присвоение ему звания уничтожено и восстановить невозможно» (л.д.49-52).

В силу ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Согласно ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

Таким образом, вступившее в законную силу решение Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 04.12.2009г. обязательно и для суда первой инстанции по настоящему делу.

При таких данных, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на зачет в выслугу лет для назначения пенсий офицерам, определенным на военную службу из запаса с учетом полученной в гражданском образовательном учреждении специальности; время его обучения до определения на военную службу в подлежит зачету в пределах до пяти лет из расчета один год учебы за шесть месяцев.

Исчисление выслуги лет на пенсию производится в соответствии с приказами МО РФ от 19.12.2005г. №085 «Наставление по учету личного состава ВС РФ», приказа МО РФ №250ДСП «О финансовом обеспечении и особенностях бюджетного учета в ВС РФ» исчисление выслуги лет (общего трудового стажа) на пенсию производится финансово-экономическим управлением округа совместно с управлением кадров округа – офицерам, прапорщикам и мичманам управлений округа, воинских частей, соединений и объединений, находящихся в их подчинении. А также офицерам, прапорщикам и мичманам воинских частей центрального подчинения, дислоцируемых на территории военного округа

Поскольку истец имеет право на зачет в выслугу лет для назначения пенсии, время его обучения в гражданском ВУЗе до определения на военную службу, суд считает необходимым обязать ФБУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны по Хабаровскому краю» совместно с Управлением кадров Восточного военного округа засчитать в установленном порядке ФИО5 в выслугу лет на пенсию обучение в и произвести расчет размера причитающейся ФИО5 пенсии за выслугу лет на момент обращения с заявлением о зачете в выслугу лет на пенсию периода его обучения в гражданском ВУЗе.

Судом установлено, что ФИО5 обратился с заявлением к начальнику отдела соцобеспечения Военного комиссариата Хабаровского края с заявлением о зачете в выслугу лет на пенсию периода его обучения в гражданском ВУЗе и возобновлении выплаты пенсии приостановленной в ноябре 2008г. Заявление принято к рассмотрению 28.06.2010г. (л.д.53-54). В удовлетворении заявления ФИО5 отказано 02.07.2010г. (л.д.55-56)

Пенсия за выслугу лет согласно пункту "а" статьи 13 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…» может быть назначена лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более.

В соответствии со ст. 51 Закон РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, и члены их семей (кроме указанных в части второй статьи 2) с заявлениями о назначении пенсий обращаются в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

Заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы (органы социальной защиты населения) вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса.

В соответствии со ст. 53 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…» пенсии в соответствии с настоящим Законом назначаются: а) лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, - со дня увольнения со службы, но не ранее дня, до которого им выплачено денежное довольствие при увольнении.

При несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней.

В соответствии со ст. 54 указанного закона днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления.

Поскольку решением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 04.12.2009г. установлен факт поступления ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выпускника военной кафедры , поступлением на военную службу в качестве , подтверждающий, что ФИО5 имел необходимый стаж для реализации своего права на назначение пенсии за выслугу лет (в льготном исчислении – ), которым он фактически обладал при обращении с заявлением о ее назначении в пенсионный орган, то есть 28 июня 2010 г.

Такой вывод следует из ст. 268 ГПК РФ, в соответствии с которой решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение.

Следовательно, пенсия за выслугу лет согласно пункту "а" статьи 13 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…» должна быть назначена истцу с момента его обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, что в данном случае, гарантирует истцу своевременное пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах суд считает возможным обязать Военный комиссариат Хабаровского края назначить истцу пенсию за выслугу лет и произвести ее выплату с первичной даты обращения, т.е. с 28.06.2010г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать ФБУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны по Хабаровскому краю» совместно с Управлением кадров Восточного военного округа засчитать в установленном порядке ФИО4 ФИО8 в выслугу лет на пенсию обучение в и произвести расчет размера причитающейся ФИО5 пенсии за выслугу лет для назначения пенсии по состоянию на 28.06.2010г.

Обязать Военный комиссариат Хабаровского края назначить ФИО4 ФИО8 пенсию за выслугу лет и произвести ее выплату с первичной даты обращения, то есть с 28.06.2010г.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд в течение 10 дней со дня составления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 22.07.2011 года.

Судья: /подпись/

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна: судья Наконечный С.И

Подлинник решения подшит в деле № 2-933/2011, находится в Кировском районном суде г. Хабаровска.

Секретарь: ___________