Гражданский кодекс часть 1

21 декабря 2018 года. Буинский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Р.Р. Шамионова, с участием истца Д.Р.П., представителя ответчика Ф.Р.Р., при секретаре судебного заседания М.Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Буинского городского суда гражданское дело по иску Д.Р.П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в РТ (межрайонное) о взыскании денежной компенсации стоимости проезда и провоза багажа,

у с т а н о в и л:

Д.Р.П. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Буинске РТ (межрайонное) о признании решения об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных расходов, и) о взыскании денежной компенсации стоимости проезда и провоза багажа, из содержания которого следует, что в связи с переменой места жительства осуществила переезд из города Инта Республика Коми в город Буинск Республики Татарстан на арендованном автомобиле. Доставка багажа осуществлялась автотранспортом путем заключения договора с ИП П.Н.В. из города Инта в гор. Буинск Республики Татарстан. В результате переезда ею были понесены расходы в сумме 75000 рублей. Она является получателем трудовой пенсии по старости с . она обратилась в УПФ РФ в РТ с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 года № 1351 «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному обеспечению и членам их семей». УПФ РФ в г. Буинске РТ вынесено решение об отказе в компенсации понесенных расходов по переезду и провозу багажа из района Крайнего Севера. Основание отказа: оплата стоимости проезда и провоза багажа произведена за счет средств работодателя по месту работы. Считает, что решение ответчика является необоснованным, поскольку в соответствии с пунктами 9 и 10 Правил от она предоставила весь перечень документов, требуемых для компенсации расходов по переезду и провозу багажа при выезде из районов Крайнего Севера. Просит суд обязать ответчика выплатить ей компенсацию понесенных расходов по переезду и провозу багажа в связи с выездом из района Крайнего Севера по фактически понесенным и подтвержденным документально расходам в сумме 75000 рублей.

В судебном заседании истица Д.Р.П. просила заявленные исковые требования удовлетворить.

Представитель УПФ РФ в г. Буинске РТ (межрайонное) Ф.Р.Р. иск не признал, пояснил, что оплата стоимости проезда и провоза багажа истице произведена за счет средств работодателя по месту работы. в связи с переменой места жительства истица осуществила переезд из города Инта Республика Коми в город Буинск Республики Татарстан, а с работы была уволена , то есть в момент переезда осуществляла трудовую деятельность, а по Закону РФ от «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» оплата стоимости проезда и провоза багажа производится не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, лицам.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с нормами ГПК РФ суд выносит решение с учетом представленных сторонами доказательств, которым судом дается юридическая оценка.

Как указано в ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований или возражений. При этом суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Обязанность доказывания возлагается на ту сторону, которая ссылается на соответствующие обстоятельства. При недоказанности обстоятельств, на которых истец основывает свое требование, суд отказывает в удовлетворении иска.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд оценивает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ч. 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55,59 - 61,67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Судом установлено, что Д.Р.П., являющаяся получателем трудовой пенсии по старости, в связи с переменой места жительства осуществила переезд из города Инта Республика Коми в город Буинск Республики Татарстан на арендованном автомобиле. Доставка багажа осуществлялась автотранспортом путем заключения договора с ИП П.Н.В. из города Инта в гор. Буинск Республики Татарстан. В результате переезда ею были понесены расходы в сумме 75000 рублей. Понесенные расходы подтверждаются представленными суду документами.

Д.Р.П. обратилась в УПФ РФ в г. Буинске РТ с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

Решением начальника УПФ РФ в г. Буинске РТ от отказано в удовлетворении заявления Д.Р.П.. Отказ мотивирован тем, что оплата стоимости проезда и провоза багажа произведена за счет средств работодателя по месту работы.

По мнению суда, указанные выводы ПФ РФ основаны на законе.

В соответствии с ч. 6 ст. 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее – Закон ) лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой статьи 35 Закона, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 года № 1351 утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей (далее – Правила).

Пунктом 3 Правил установлено, что компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей) (подпункт «а»);

фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом (подпункт «б»).

Согласно п. 5 Правил компенсация производится на основании документов, подтверждающих стоимость и категорию проезда, выданных транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом, в пределах, установленных пунктом 3 Правил.

Заявление о компенсации пенсионер подает после осуществления переезда в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства, в котором находится его выплатное (пенсионное) дело (п. 7 Правил).

В соответствии с п. 9 Правил при подаче заявления о компенсации пенсионер предъявляет в том числе документы, удостоверяющие личность пенсионера; документы, подтверждающие снятие пенсионера и переехавших вместе с ним на новое место жительства членов семьи пенсионера с регистрационного учета по прежнему месту жительства в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях и их регистрацию по новому месту жительства; пенсионное удостоверение; документы, подтверждающие регистрацию пенсионера и переехавших вместе с ним членов семьи пенсионера (при наличии) в системе обязательного пенсионного страхования; документы, подтверждающие прекращение пенсионером трудовой деятельности.

Как указано в п. 10 Правил, заявление о компенсации подается с приложением документов, подтверждающих в том числе, что пенсионеру по последнему месту работы в организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членам семьи пенсионера не производилась компенсация за счет средств работодателя в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда; пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили проезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату стоимости проезда (проездные документы, посадочные талоны, иные документы, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы); пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили провоз багажа к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа (багажная, грузобагажная квитанция, грузовая накладная, заявка на перевозку грузов с отметкой об их принятии, коносамент, кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа, контейнеров, почтовых посылок, и другие документы, содержащие сведения о весе (массе) и стоимости провоза багажа, выданные организациями, осуществившими его перевозку).

Пунктом 12 Правил установлено, что в качестве документа, подтверждающего прекращение трудовой деятельности, предъявляется трудовая книжка (выписка из приказа об увольнении с последнего места работы, справка, выдаваемая работодателем по последнему месту работы) (часть 5).

В качестве документа, подтверждающего, что по последнему месту работы пенсионера в организации, расположенной в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, в случае переезда к новому месту жительства в связи с прекращением трудового договора пенсионеру и членам семьи пенсионера не производилась оплата стоимости проезда и провоза багажа за счет средств работодателя, к заявлению о компенсации прилагается справка, выданная пенсионеру организацией-работодателем, оформленная на бланке организации с указанием ее реквизитов (адрес, телефон, факс) и даты выдачи, подписанная компетентным должностным лицом, подпись которого заверена печатью организации (часть 11).

Согласно справке директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа » Муниципального образования городского округа Инта от , Д.Р.П. работала сторожем в МБОУ «СОШ » и была уволена (приказ -к от ). Компенсация расходов в связи с выездом из районов Крайнего Севера (оплата проездных документов к новому месту проживания и оплата услуг по отправке личных вещей) была произведена в полном объеме.

в связи с переменой места жительства истица осуществила переезд из города Инта Республика Коми в город Буинск Республики Татарстан, а с работы была уволена , то есть в момент переезда осуществляла трудовую деятельность, а по Закону РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», оплата стоимости проезда и провоза багажа производится не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, лицам.

При таких обстоятельствах, следует сделать вывод о том, что оснований для удовлетворения иска не имеются.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска иску Д.Р.П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Буинске РТ (межрайонное) о признании решения об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных расходов, и о взыскании денежной компенсации стоимости проезда и провоза багажа, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Буинский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено .

Судья: Р.Р. Шамионов

Справка: Решение вступило в законную силу «___» _________ 201 года.

Копия верна. Судья: Р.Р. Шамионов.

Секретарь суда: Л. В. Валеева.