Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Корчагиной Н.П. об установлении факта нахождения в местах принудительного содержания,

УСТАНОВИЛ:

Корчагина Н.П. обратилась в Темрюкский районный суд с заявлением об установлении юридического факта нахождения ее в местах принудительного содержания – пересыльном лагере в период насильственного выселения немецко-фашисткими захватчиками в период оккупации Темрюкского района в 1943 году.

Как видно из копии паспорта заявителя Корчагиной Н.П. она зарегистрирована по адресу: <адрес>, однако в исковом заявлении указано, что она проживает по адресу: <адрес>. Также Корчагина Н.П. предоставила суду справку, выданную председателем ТОС администрации Краснострельского сельского поселения Темрюкского района, в которой указано, что она действительно проживает в <адрес> января 2013 года по настоящее время.

Согласно ч.1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, поэтому заявление Корчагиной Н.П. подсудно Темрюкскому районному суду.

В обоснование своих требований Корчагина Н.П. сослалась на то, что во время войны, будучи жителем станицы Запорожской Темрюкского района, она была вместе с матерью и сестрами в несовершеннолетнем возрасте насильственно выселена немецко-фашистскими захватчиками с территории района. Сведения о ее угоне в архиве не сохранились, поскольку документы об угоне поступили на хранение не в полном составе.

Решением Темрюкского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ был установлен юридический факт насильственного выселения заявительницы немецко-фашистскими захватчиками в сентябре 1943 года из ст.<адрес> в Крым, где она находилась до октября 1944 года. После вступления решения суда в законную силу она получила удостоверение несовершеннолетнего узника. Однако в январе 2014 года удостоверение несовершеннолетнего узника она потеряла, в связи с чем обратилась в управление социальной защиты населения. 07.03.2014 года Корчагина Н.П. получила ответ, в котором было указано, что в настоящее время не достаточно установить факт насильственного выселения, как это было сделано решением Темрюкского районного суда от 30.09.1998 года. В соответствии с действующим законодательством необходимо установить факт нахождения в местах принудительного содержания (тюрьмах, лагерях, гетто и других).

Такой факт может быть подтвержден документами и свидетелями. Решением Темрюкского районного суда от 30.09.1998 года установлено, что в сентябре 1943 года будучи малолетней, на руках у матери, заявителя перегнали из ст.Запорожской сначала на переправу в порт Кавказ, затем перевезли в Крым, где некоторое время содержали в Багерово. Поселок Багерово в период оккупации Крыма был лагерем для пересыльных. В лагере их разместили в бараках, огороженных колючей проволокой, под охраной с собаками. Взрослых каждый день с конвоем уводили на работы. После освобождения осенью 1944 года они вернулись домой в станицу Запорожскую.

Заместитель руководителя Управления Социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Темрюкском районе Корячкина Т.Н. предоставила суду возражения относительно требований Корчагиной Н.П., в которых она сослалась на приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 сентября 2013 года №445н «Об" утверждении Порядка оформления, выдачи и учета удостоверений о праве на меры социальной поддержки, установленные для бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны», зарегистрированному Министерством юстиции Российской Федерации от 25 октября 2013 года №30249, в соответствии с которым удостоверения выдаются органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации по месту жительства бывшего несовершеннолетнего узника фашизма. Выдача удостоверений производится на основании следующих документов: личного заявления бывшего несовершеннолетнего узника фашизма или его законного представителя; документа, удостоверяющего личность; документов военного времени, подтверждающих факт нахождения бывшего несовершеннолетнего узника фашизма в период Второй мировой войны в концлагерях, гетто, других местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками на территориях Германии и союзных с нею стран, а также на оккупированных ими территориях бывшего СССР и стран Европы, либо справок и других документов архивных и иных учреждений, содержащих необходимые сведения. При невозможности получения вышеперечисленных документов факт нахождения граждан в концлагерях, гетто и других местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзникам и в период второй мировой войны, может быть установлен на основании показаний свидетелей в соответствии с нормами Гражданского процессуального кодекса РФ. Согласно и.п.«в» п.2 и п.3 разъяснения от 7 июля 1999 года №4 «О порядке и условиях предоставления льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны» утвержденного постановлением Минтруда и социального развития РФ от 7 июля 1999 года №20, к «другим местам принудительного содержании» могут относится:

тюрьмы, лагеря (трудовые, пересыльные, фильтрационные и др.); специализированные медицинские учреждения, в которых использовали несовершеннолетних граждан в экспериментах; другие места, специально созданные фашистами и их союзниками в период второй мировой войны с целью принудительного содержания в них людей, аналогичные по тяжести условий содержания в концлагерях, гетто, тюрьмах.

Доводы Корчагиной Н.П. о том, что она находилась в лагере поселка Багерово Р.Крым представитель управления просила считать не обоснованными, так как в списке мест принудительного содержания мирных граждан и военнопленных в 1941-1944 годах, полученного Росархивом из Государственного архива Крымской области (Украины), указанный населенный пункт, а именно - лагерь для гражданского населения и военнопленных в поселке Багерово, не значится. К «другим местам принудительного содержания» не относятся места нахождения несовершеннолетних граждан, эвакуированных или выселенных немецкими властями из мест постоянного проживания в места временного проживания (нахождения) на оккупированные территории бывшего СССР. Учитывая, что заявителем не представлены документы о дате угона, месте и режиме содержания в немецкой неволе, управление социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Темрюкском районе просило отказать истцу в заявленных требованиях.

В судебном заседании заявитель Корчагина Н.П. заявленные требования поддержала. В обоснование заявленных требований, она сослалась на те же обстоятельства.

Представитель Социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Темрюкском районе в судебное заседание не явилась. От заместителя руководителя Управления Корячкиной Т.Н. поступило ходатайство, в котором она просила провести судебное заседание в отсутствие представителя Управления, а также указала, что ранее представленные в материалы дела возражения, поддерживает в полном объеме.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования Корчагиной Н.П. подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с Порядком оформления, выдачи и учета удостоверений о праве на меры социальной поддержки, установленные для бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04 сентября 2013 года № 445 н (зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ от 25.10.2013 года № 30249), основанием для выдачи удостоверения является документ военного времени, подтверждающий факт нахождения бывшего несовершеннолетнего узника фашизма в период Второй мировой войны в концлагерях, гетто, других местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками на территориях Германии и союзных с нею стран, а также на оккупированных ими территориях бывшего СССР и стран Европы, либо справка и другие документы архивных и иных учреждений, содержащие необходимые сведения.

Решением Темрюкского района суда от 30.09.1998 года, установлен юридический факт того, что Корчагина Н.П. 1941 года рождения, была насильственно выселена немецко-фашисткими захватчиками в сентябре 1943 года из ст. Запорожской Темрюкского района в г. Крым, где и находилась до октября 1944 года (л.д.11).

На основании установлены льготы бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, предусмотренные настоящим Указом, предоставляются по предъявлении удостоверения о праве на них, выдаваемого территориальным органом социальной защиты. На основании данного указа, 19.10.1998 года заявитель Корчагина Н.П. получила удостоверение бывшего несовершеннолетнего узника.

На основании письма от 01 сентября 1993 года №1-2479-18, под формулировкой Указа «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны», следует понимать все разнообразие нацистских мест принудительного содержания людей, кроме концлагерей и гетто, куда насильно вывозились советские дети и подростки (самостоятельно или со взрослыми): тюрьмы, охраняемые маршевые колонны, госпитали особого назначения, лагеря для заложников, пересыльные лагеря, карантинные, фильтрационные, исследовательские, для перемещенных лиц, мужские, женские, детские, смешанные, стационарные или размещенные на транспортных средствах, а также для работы в промышленности, на транспорте, в строительстве, в сельском хозяйстве у хозяина.

К категории бывших несовершеннолетних узников фашизма следует также относить: детей и подростков, насильно вывезенных немцами одних или с родителями на принудительные работы.

Свидетель Х. суду показала, что имеет удостоверение узника фашизма. Н. Корчагина с мамой и сестрами приехали в ст. Запорожскую перед войной, в августе 1941 года. Тогда всю станицу угнали в Ильичевску, где было огороженное железной колючей проволокой здание, которое охранялось собаками. Затем их отправили в Крым, в Керчь, в поселок Багерово. Там свидетель снова увидела Нину с семьей, они держались вместе и находились там около двух недель. Харченко К.И. в то время было 14 лет, там их родителей отправляли на работу. Затем их увезли до Джанкоя и что потом было с Ниной - она не знает.

Свидетель Л., суду показал, что он имеет удостоверение узника фашизма, Н. Корчагину он знает, она жила вместе с семьей в ст. Запорожской. Их забрали в Крым в 1943 году, затем отправили в пос. Багерово. Ему тогда было 15 лет, Нина была еще маленькая. В Багерово они прожили около двух недель, жили в деревянных домах, их охраняли, а родителей посылали на работу. Нину увезли раньше, чем его, и что было с ней дальше - ему не известно.

Согласно приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 сентября 2013 года №445н «Об" утверждении Порядка оформления, выдачи и учета удостоверений о праве на меры социальной поддержки, установленные для бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, зарегистрированному Министерством юстиции Российской Федерации от 25 октября 2013 года №30249, в соответствии, с которым удостоверения выдаются органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации по месту жительства бывшего несовершеннолетнего узника фашизма.

При невозможности получения вышеперечисленных документов факт нахождения граждан в концлагерях, гетто и других местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзникам и в период второй мировой войны, может быть установлен на основании показаний свидетелей в соответствии с нормами Гражданского процессуального кодекса РФ.

Н.П. ДД.ММ.ГГГГ было выдано удостоверение № Р 29072 на право на льготы и преимущества, установленные для бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей и мест принудительного содержания на основании Указа от 15.10.1992 года № 1235 «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны», и письма от 01 сентября 1993 года №1-2479-18.

Согласно ст. 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Доводы представителя управления Социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края об отказе в выдаче Корчагиной Н.А. повторного (дубликата) удостоверения узника фашизма, поскольку это противоречит разъяснению, содержащемуся в приказе Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 сентября 2013 года №445н «Об" утверждении Порядка оформления, выдачи и учета удостоверений о праве на меры социальной поддержки, установленные для бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны», зарегистрированному Министерством юстиции Российской Федерации от 25 октября 2013 года №30249, суд считает несостоятельными, поскольку данный приказ, детализирующий перечень мест принудительного содержания мирных граждан и военнопленных в 1941-1944 годах, не имеет обратной силы.

Установление юридического факта нахождения Корчагиной Н.П. в местах принудительно содержания – пересыльном лагере в период насильственного выселения немецко-фашисткими захватчиками в период оккупации Темрюкского района в 1943 году, имеет для заявителя юридическое значение и необходимо ей для получения льгот, установленных для несовершеннолетних узников фашизма. В ином порядке для заявителя невозможно получить надлежащие документы, удостоверяющие данный юридический факт, поэтому требования заявителя подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить юридический факт нахождения Корчагиной Н.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в местах принудительно содержания – пересыльном лагере в Крыму вследствие насильственого выселения немецко-фашисткими захватчиками в период оккупации Темрюкского района в 1943 году.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Темрюкский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий