Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Котельниково 14 октября 2010 года дело по заявлению прокурора Котельниковского района Волгоградской области в интересах Российской Федерации, ФИО1 к администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области об оспаривании действия (бездействия) органа местного самоуправления,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Котельниковского муниципального района обратился в Котельниковский районный суд с заявлением в интересах Российской Федерации, ФИО1 к администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области и в заявлении указал, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки соблюдения законодательства о постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, установлено, что ФИО1 на основании удостоверения № является ветераном - участником ВОВ.

14.04.2010 года, ФИО1 обратился к Главе Котельниковского городского поселения с письменным заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. 30.04.2010 года, ФИО1 отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании п.п.2 п.1 ст. 54 ЖК РФ.

Полагает данное решение администрации незаконным и необоснованным, так как акт обследовании жилищных условий ФИО1 от 14.04.2010 года, заполнен с существенными нарушениями требований действующего законодательства.

Так, акт обследования жилищных условий ФИО1, не содержит указаний на состав комиссии по обследованию жилищных условий, графа акта вообще не заполнена. В указанном акте не сделаны выводы комиссии, а также он не подписан членами комиссии и заявителем, отсутствует заключение комиссии.

Просит суд признать действия (бездействия) администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области по рассмотрению заявления ФИО1 от 14.04.2010 года и решение главы администрации Котельниковского городского поселения об отказе в постановке ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, незаконными и необоснованными. Обязать администрацию Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области рассмотреть заявление ФИО1 от 14.04.2010 года в соответствии с требованиями действующего законодательства в установленный законом срок.

В судебном заседании представитель Котельниковской районной прокуратуры Вдовенко С.В., поддержал доводы и заявленные требования в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - администрации Котельниковского городского поселения ФИО2 возражает против заявленных требований.

Выслушав прокурора, участвующего по делу, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд считает необходимым заявление прокурора удовлетворить. К такому выводу суд приходит на основании следующего.

Согласно ст. 2 Федерального Закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами ВОВ являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период ВОВ 1941-1945 годов не менее шести месяцев, исключая периоды работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период ВОВ.

В соответствии со ст. 13 Закона, социальная поддержка ветеранов, предусматривает осуществление системы мер, включающей в том числе, получение и содержание жилых помещений.

Из смысла п.3 ст. 15 Закона, следует, что участники ВОВ, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета.

На основании постановления главы администрации Волгоградской области от 24.04.2006 года №455 утвержден «Порядок рассмотрения заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма». Согласно п.2.2, указанного Порядка, прием и регистрация заявлений граждан о принятии на учет, поданных по форме, согласно приложению 1, осуществляется специально назначенным (определенным) должностным лицом.

Как следует из п.2.8 Порядка, по результатам рассмотрения заявлений граждан о принятии на учет и проверке приложенных к ним документов, проводится комиссионное обследование жилищных условий граждан.

На основании п.2.9 Порядка, комиссионное обследование жилищных условий граждан, обратившихся с заявлением о принятии на учет, осуществляется комиссией, состав которой утверждается органом местного самоуправления.

В силу п. 2.11 Порядка, результаты комиссионного обследования жилищных условий граждан, оформляются актом.

В соответствии с п.2.12 Правил, по результатам рассмотрения заявлений граждан о принятии на учет, приложенных к ним документов и акта обследования жилищных условий граждан, органом учета составляется письменное заключение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет.

Постановлением Главы Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области №196, утвержден «Порядок рассмотрения заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», в соответствии с п.2.8 которого по результатам рассмотрения заявлений граждан о принятии на учет и проверки приложенных к ним документов, проводится комиссионное обследование жилищных условий граждан. Комиссионное обследование жилищных условий граждан, обратившихся с заявлением о принятии на учет, осуществляется комиссией, состав которой утверждается распоряжением Главы Котельниковского городского поселения.

Согласно распоряжению главы Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 22.01.2010 года №, создана комиссия по обследованию жилищных условий граждан, в состав которой входит председатель комиссии и четыре её члена.

В судебном заседании установлено, что на основании удостоверения №, ФИО1 является ветераном - участником ВОВ.

14.04.2010 года, ФИО1 обратился к Главе Котельниковского городского поселения с письменным заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

30.04.2010 года, ФИО1 отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании п.п.2 п.1 ст. 54 ЖК РФ.

Из представленного суду акта обследования жилищных условий ФИО1, от 14.04.2010 года, проживающего , следует, что акт обследования жилищных условий ФИО1, не содержит указаний на состав комиссии по обследованию жилищных условий, указанная графа акта вообще не заполнена. В акте не сделаны выводы комиссии, а также он не подписан членами комиссии и заявителем, отсутствует заключение комиссии.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что администрация Котельниковского городского поселения существенно нарушила порядок рассмотрения заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

На основании выше изложенного, решение главы администрации Котельниковского городского поселения, об отказе ФИО1 в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, нельзя признать законным и обоснованным.

руководствуясь ст. ст. 194-198, 254, 255 ГПК РФ, ст. 51 ЖК РФ, Постановлением главы администрации Волгоградской области от 24.04.2006 года №455, суд

Р Е Ш И Л:

заявление прокурора Котельниковского муниципального района Волгоградской области в интересах Российской Федерации, ФИО1 к администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области об оспаривании действия (бездействия) органа местного самоуправления, удовлетворить.

Признать действия администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области по рассмотрению заявления ФИО1 от 14.04.2010 года и решение главы администрации Котельниковского городского поселения об отказе в постановке ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, незаконными и необоснованными.

Обязать администрацию Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области рассмотреть заявление ФИО1 от 14.04.2010 года в соответствии с требованиями действующего законодательства в установленный законом срок.

Решение изготовлено в окончательной форме 18 октября 2010 года, и может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд в течение 10 дней, со дня изготовления в окончательной форме.

Федеральный судья Д.Г. Бескровный

РЕШЕНИЕ НЕ ВСТУПИЛО В ЗАКОННУЮ СИЛУ