Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию «Ноябрьскспецавтотранс» о признании незаконным приказа о применении дисциплинарного взыскания и компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МУП «Ноябрьскспецавтотранс» о признании незаконным приказа директора МУП «Ноябрьскспецавтотранс» от 6 марта 2018 года № о применении дисциплинарного взыскания, компенсации морального вреда в размере 20000 рублей. В обоснование исковых требований указала, что с 28 февраля 2011 года по настоящее время состоит в трудовых отношениях с ответчиком. С 1 октября 2017 года работает в должности заместителя директора по экономике, финансам, главного бухгалтера. Приказом директора МУП «Ноябрьскспецавтотранс» от 6 марта 2018 года к ней применено дисциплинарное взыскание в виде выговора за неправильные начисление и выплату заработной платы за январь 2018 года директору предприятия – без учета индексации, установленной Постановлением Администрации муниципального образования город Ноябрьск № № от 12 января 2018 года. Указанный приказ считает незаконным, поскольку свои трудовые обязанности она исполняла добросовестно, начисление заработной платы произведено в соответствии с имеющейся в подразделении бухгалтерии информацией. Сведения для начисления заработной платы директору за январь 2018 года в ином размере в подразделение бухгалтерии не поступали, их поступление должно обеспечиваться соответствующим подразделением предприятия, в распоряжении которого эти сведения имеются, в ее обязанности это не входит.

В судебном заседании ФИО1 на исковых требования настаивала, просила признать приказ от 6 марта 2018 года № о применении дисциплинарного взыскания незаконным, взыскать с ответчика в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей и судебные расходы в виде расходов на оплату юридических услуг в размере 4000 рублей. Привела доводы, изложенные в исковом заявлении. Указала, что в бухгалтерии отсутствовали приказ либо дополнительное соглашение к трудовому договору, заключенному между Департаментом имущественных отношений Администрации города Ноябрьска и директором предприятия ФИО4, свидетельствующие об изменении должностного оклада. Она неоднократно обращалась к директору предприятия, в отдел кадров с просьбой представить данные документы, однако, этого сделано не было. Штатное расписание таким документом не является. В настоящее время в бухгалтерии имеются три штатных расписания, которые введены в действие с 1 октября 2017 года, в которых указаны разные должностные оклады у директора. Каким штатным расписанием следует руководствоваться не понятно. После того, как дополнительные соглашения к трудовому договору были представлены в бухгалтерию, это было после 22 февраля 2018 года, был произведен перерасчет заработной платы.

Представитель ответчика – МУП «Ноябрьскспецавтотранс», ФИО2 исковые требования не привела доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление, указав, что применение к истцу дисциплинарного взыскания явилось следствием нарушения ею пунктов 2.4 и 3.48 должностной инструкции заместителя директора по экономике, финансам, главного бухгалтера, выразившегося в отсутствии контроля за расходованием фонда оплаты труда и правильностью расчетов по оплате труда работников, обеспечения составления расчетов по заработной плате. Заработная плата директору предприятия за январь 2018 года была начислена и выплачена без учета индексации. В бухгалтерию предприятия для расчета заработной платы было представлено штатное расписание, утвержденное приказом № от 2 февраля 2018 года, которое являлось достаточным для начисления заработной платы директору с учетом нового оклада.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела видно, что на основании приказа МУП «Ноябрьскспецавтотранс» №-К от 28 февраля 2011 года ФИО1 была принята на должность главного бухгалтера, с ней заключен трудовой договор № от 28 февраля 2011 года.

С 1 октября 2017 года ФИО1 переведена на должность заместителя директора по экономике, финансам, главного бухгалтера МУП «Ноябрьскспецавтотранс» (приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ).

В силу части 2 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан добросовестно исполнять трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором.

В соответствии со статьей 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Порядок и сроки применения дисциплинарных взысканий установлены статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации.

Частью седьмой статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено право работника на обжалование дисциплинарного взыскания в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

6 марта 2018 года директором МУП «Ноябрьскспецавтотранс» ФИО4 издан приказ № о применении к ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде выговора.

Как следует из вышеуказанного приказа, основанием для применения к ФИО1 дисциплинарного взыскания послужило нарушение ФИО1 пунктов 2.4 и 3.48 должностной инструкции заместителя директора по экономике, финансам, главного бухгалтера, которое привело к неправильному начислению и выплате заработной платы без учета индексации директору предприятия за январь 2018 года.

Согласно пунктам 2.4 и 3.48 должностной инструкции на заместителя директора по экономике, финансам, главного бухгалтера возлагается, в частности, функция по обеспечению составления расчетов по заработной плате. Для осуществления возложенной на него трудовой функции заместитель директора по экономике, финансам, главный бухгалтер контролирует расходование фонда оплаты труда предприятием, правильность расчетов по оплате труда работников.

В силу пунктов 2.1 - 2.4 Положения об условиях оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров муниципальных унитарных предприятий муниципального образования город Ноябрьск и хозяйственных обществ, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в муниципальной собственности муниципального образования город Ноябрьск, утвержденного постановлением Администрации города Ноябрьска от 31 декабря 2014 года № П-1424, размер должностного оклада руководителя предприятия, хозяйственного общества устанавливается исходя из величины базового оклада и повышающего коэффициента. Должностной оклад руководителя предприятия, хозяйственного общества рассчитывается путем произведения базового оклада на повышающий коэффициент. Размер установленного должностного оклада не подлежит изменению до окончания срока трудового договора с руководителем предприятия, хозяйственного общества, за исключением случаев, предусмотренных абзацем четвертым пункта 2.3 и пунктом 2.4 настоящего Положения.

Изменение должностного оклада проводится с учетом положений, установленных трудовым законодательством Российской Федерации. Величина базового оклада устанавливается постановлением Администрации города Ноябрьска. Значение повышающего коэффициента устанавливается в зависимости от группы предприятий, хозяйственных обществ по оплате труда руководителей предприятий, хозяйственных обществ.

В целях обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы и компенсации роста потребительских цен на товары и услуги базовый оклад для исчисления должностного оклада руководителя предприятия, хозяйственного общества подлежит индексации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Индексация (увеличение) базового оклада для исчисления должностного оклада руководителя предприятия, хозяйственного общества осуществляется в соответствии с постановлением Администрации города Ноябрьска в размерах и сроки, предусмотренные для муниципальных служащих муниципального образования город Ноябрьск.

12 января 2018 года Администрацией муниципального образования город Ноябрьск принято постановление № П-21 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ноябрьска от 31 декабря 2014 года № П-1424 «Об условиях оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров муниципальных унитарных предприятий муниципального образования город Ноябрьск и хозяйственных обществ, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в муниципальной собственности муниципального образования город Ноябрьск», которым установлен базовый оклад для исчисления должностных окладов руководителей муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных обществ, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в муниципальной собственности муниципального образования город Ноябрьск в размере 7237 рублей (оклад проиндексирован на 4%).

Заработная плата директору МУП «Ноябрьскспецавтотранс» ФИО4 за январь 2018 года выплачена без учета индексации.

Как следует из пояснений ФИО1 в судебных заседаниях и ее письменных объяснений в адрес работодателя, начисление и выплата заработной платы директору МУП «Ноябрьскспецавтотранс» ФИО4 за январь 2018 года были произведены без учета индексации, поскольку в бухгалтерию не были представлены приказ учредителя Департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска об изменении оклада либо дополнительное соглашение к трудовому договору, заключенному с директором, свидетельствующее об изменении его оклада.

В соответствии с пунктом 3.4 Положения об оплате труда в МУП «Ноябрьскспецавтотранс», утвержденного 31 мая 2017 года, конкретно размер и условия оплаты труда директора предприятия, найм которого осуществляется по контракту, заключаемому с органом местного самоуправления, наделенным соответствующими полномочиями по найму руководителей муниципальных унитарных предприятий, устанавливаются приказом или распоряжением учредителя предприятия – Департамента имущественных отношений Администрации муниципального образования город Ноябрьск.

Допрошенная в судебном заседании по ходатайству истца в качестве свидетеля ФИО5 пояснила, что работает в МУП «Ноябрьскспецавтотранс» с 2001 года, в ее должностные обязанности входит расчет заработной платы работникам предприятия. ФИО1 является ее непосредственным руководителем, осуществляет контроль за начислением заработной платы. Заработная плата за январь 2018 года директору предприятия была начислена и выплачена без учета индексации, поскольку в бухгалтерии отсутствовали приказ учредителя Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> об изменении оклада либо дополнительное соглашение к трудовому договору, заключенному с директором, свидетельствующее об изменении его оклада. Она сама неоднократно просила данные документы у директора, в отделе кадров, звонила в Департамент имущественных отношений Администрации города Ноябрьска. Уже после выплаты заработной платы за январь 2018 года в феврале 2018 года после предоставления необходимых документов был сделан перерасчет заработной платы директору. По просьбе директора она подготовила расчетный лист за январь 2018 года по новому окладу, но сделала на нем запись о том, что приказа на данный оклад нет.

Свидетель ФИО6 - заведующая сектором планирования и контроля ревизионной работы управления экономического анализа бухгалтерского учета и отчетности Департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска, суду пояснила, что базовый оклад руководителей муниципальных унитарных предприятий устанавливается постановлением Администрации города Ноябрьска, которое находится в открытом доступе. Должностной оклад конкретному руководителю устанавливается издаваемым учредителем приказом, который передается в отдел кадров Департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска, который в свою очередь готовит трудовой договор либо дополнительное соглашение к трудовому договору на изменение оклада.

Начальник отдела кадров МУП «Ноябрьскспецавтотранс» ФИО7, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля, указала, что работает в указанной должности с декабря 2017 года. В отделе кадров имеется приказ о назначении директора предприятия ФИО4, сейчас есть трудовой договор с дополнительными соглашениями, который появился не сразу, так как был у директора не руках. Из отдела кадров Департамента имущественных отношений трудовой договор и дополнительные соглашения к нему им не передавали. В отделе кадров предприятия трудовой договор появился после выплаты заработной платы за январь 2018 года. Поэтому, когда до этого момента из бухгалтерии ее спрашивали о трудовом договоре с директором, она отвечала, что его у нее нет.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснила, что работает начальником планового экономического отдела МУП «Ноябрьскспецавтотранс», ФИО1 ее непосредственный руководитель, их отдел, в частности, занимается разработкой штатного расписания, которое утверждается директором предприятия и согласовывается начальником Департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска. ФИО1 лично присутствовала на совещании в ДИО, на котором решался вопрос о его согласовании после соответствующей проверки. Штатное расписание передается в бухгалтерию. В штатном расписании указан, в частности, должностной оклад директора предприятия. Оно является основанием для начисления заработной платы. Их отдел составляет табеля учета использования рабочего времени, в которых проставляются оклады из штатного расписания.

Начальник юридического отдела Департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска ФИО9, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля пояснил, что руководителям муниципальных унитарных предприятий устанавливается базовый должностной оклад постановлениями Администрации города Ноябрьска, они находятся в свободном доступе. На основании этих постановлений отдел кадров ДИО производит подготовку трудового договора, либо, в случае индексации, дополнительного соглашения к трудовому договору, где указывается должностной оклад руководителя. Трудовой договор либо дополнительное соглашение к нему подписывается сторонами, изготавливается в двух экземплярах, один остается в ДИО, а другой передается на руки руководителю предприятия. У отдела кадров ДИО обязанности передавать на предприятие трудовой договор, заключенный с директором, либо дополнительное соглашение к нему нет. Дополнительные соглашения к трудовому договору директор должен передать в бухгалтерию или в отдел кадров, это в его интересах, так как на основании этих документов производится индексация и увеличивается его должностной оклад. Это единственный документ, на основании которого может быть начислена заработная плата. Штатное расписание таковым документом не является.

Таким образом, из пояснений истца, допрошенных в судебном заседании свидетелей с достоверностью установлено, что на момент начисления и выплаты заработной платы за январь 2018 года в бухгалтерии МУП «Ноябрьскспецавтотранс» отсутствовали первичные учетные документы, являющиеся основанием для начисления заработной платы директору предприятия ФИО4 (приказ, трудовой договор либо дополнительное соглашение к нему) с учетом индексации.

Указанное обстоятельство фактически не оспаривалось и представителем ответчика, указывающей лишь на то, что для начисления заработной платы директору достаточно было штатного расписания, которое имелось в распоряжении бухгалтерии.

Однако, суд не может согласиться с указанными доводами представителя ответчика, поскольку они противоречат, в частности, пункту 3.4 Положения об оплате труда.

В отсутствие перечисленных выше документов оснований для начисления директору предприятия заработной платы исходя из иного должностного оклада, чем тот, который был установлен в приказе об его приеме на работу, не имелось.

После предоставления указанных выше документов бухгалтерией предприятия был выполнен перерасчет заработной платы директору предприятия за январь 2018 года, что также не оспаривается представителем ответчика.

Исходя из положений статьи 192 ТК РФ привлечение к дисциплинарной ответственности возможно в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, возложенных на него трудовым договором или правилами внутреннего трудового распорядка и при наличии вины в действиях работника. При оценке вины работника работодатель должен учесть обстоятельства, при которых допущено неисполнение (ненадлежащее) исполнение должностных обязанностей либо нарушение трудовой дисциплины.

Приведенные действия сторон и обстоятельства произошедшего свидетельствуют о том, что ФИО1 не допущено невыполнения или ненадлежащего выполнения трудовых обязанностей, нарушения пунктов 2.4, 3.48 должностной инструкции по занимаемой ею должности.

В действиях ФИО1 виновных действий не установлено, а ответчиком не доказано.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 о признании приказа о применении дисциплинарного взыскания незаконным подлежат удовлетворению.

Согласно статье 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, основания по которым приказ ответчика признан судом незаконным, период действия приказа и как следствие период нахождения истца в статусе работника, совершившего дисциплинарный проступок, суд находит возможным удовлетворить требования о компенсации морального вреда в части и взыскать с ответчика 7000 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второйстатьи 96настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку исковые требования признаны судом правомерными, а на требования о компенсации морального вреда не распространяется принцип пропорционального возмещения судебных расходов, заявленные истцом расходы на оплату юридических услуг в размере 4000 рублей подлежат возмещению ответчиком в полном объеме в размере 4000 рублей.

Расходы на оплату юридических услуг в размере 4000 рублей с учетом категории дела, объема оказанных юридических услуг (подготовка искового заявления) суд признает разумными.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600 рублей с перечислением в бюджет города Ноябрьска (статья 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, статья 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным приказ директора Муниципального унитраного предприятия «Ноябрьскспецавтотранс» № от 6 марта 2018 года о применении к ФИО1 дисциплинарного взыскания.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Ноябрьскспецавтотранс» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 7000 рублей и судебные расходы в размере 4000 рублей, всего 11000 (Одиннадцать тысяч) рублей.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Ноябрьскспецавтотранс» государственную пошлину в бюджет муниципального образования город Ноябрьск в сумме 600 (Шестьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий