Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Смоленска к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Смоленской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Смоленска обратилась в суд с иском к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Смоленской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора, указав следующее.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа №, выданного Ленинским районным судом г.Смоленска. На должника возложена обязанность по предоставлению ФИО1, как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда в г.Смоленске по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее установленной нормы предоставления. Администрация г.Смоленска считает постановление незаконным, поскольку неисполнение решения в установленный срок обусловлено уважительной причиной, а именно - недостаточным финансированием.

Просит суд освободить Администрацию г.Смоленска от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №

В судебном заседании представитель Администрации г.Смоленска ФИО2 поддержала заявленное требование.

Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области просил суд рассмотреть дело в отсутствии своего представителя; представил письменные возражения на иск. Полагает, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие уважительность причин неисполнения решения суда в срок, установленный для добровольного исполнения.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.ч.1, 3 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

При этом должнику предоставлено право обращения в суд в исковом порядке с требованиями об освобождении от исполнительского сбора.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа по делу №, выданного Ленинским районным судом г.Смоленска, судебным приставом-исполнителем МОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Администрации г.Смоленска, предоставлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Предмет исполнения: обязать Администрацию г.Смоленска предоставить ФИО1, как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда в г. Смоленске по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее установленной нормы предоставления. Установлен срок для добровольного исполнения требований – 5 дней.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ с Администрации г.Смоленска взыскан исполнительский сбор в размере <данные изъяты> руб.

На основании ч.7 ст.112 указанного Закона при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В силу положений п.1, п.2 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Применительно к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в неисполнении исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего его исполнения.

Своевременное исполнение Администрацией г.Смоленска возложенной на нее обязанности по предоставлению ФИО1 жилого помещения зависит от осуществления Департаментом Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи соответствующего финансирования, в связи с чем, вышеуказанным решением Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на данный Департамент возложена обязанность по выделению необходимых Администрации г.Смоленска для обеспечения ФИО1 жильем денежных средств, предоставляемых в виде субвенции из областного бюджета.

В период предоставленного истцу судебным приставом-исполнителем срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа необходимыми для исполнения постановленного судебного акта финансовыми ресурсами орган местного самоуправления обеспечен не был. Кроме того, с учетом выделенных на исполнение соответствующих государственных полномочий денежных средств, Администрацией г.Смоленска в ДД.ММ.ГГГГ было проведено <данные изъяты> аукционов по размещению заказов на приобретение жилых помещений для детей-сирот и лиц из их числа, из которых 10 аукционов не состоялось по причине низкой начальной (максимальной) цены контракта (размер рассчитанной на основании методики субвенции для приобретения жилого помещения ниже реальной рыночной стоимости жилья). Невозможность исполнения требований исполнительного документа в пятидневный срок обусловлена также продолжительностью процедуры оформления права собственности муниципального образования на подлежащее предоставлению взыскателю жилье.

Как следует из объяснений представителя истца, на момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора обстоятельства, препятствующие своевременному исполнению требований исполнительного документа, не отпали и ввиду недостаточного финансирования Смоленской областью исполнения Администрацией г.Смоленска переданных последней полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Администрацией г. Смоленска в лице Управления опеки и попечительства на основании банка данных о детях-сиротах в Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи было направлено письменное отношение о выделении денежных средств для приобретения жилого помещения в рамках исполнения данного судебного акта.

При таком положении, с учетом того, что исполнение соответствующих государственных полномочий осуществляется Администрацией г.Смоленска в объеме выделяемых из бюджета Смоленской области субвенций и не зависит исключительно от органа местного самоуправления, которым предпринимались все возможные меры, направленные на исполнение решения суда, вина истца в неисполнении в установленный срок требований исполнительного документа отсутствует.

Причины неисполнения судебного решения в установленный срок признаются судом уважительными, не зависящими от воли должника.

С учетом вышеизложенного суд находит заявленные требования об освобождении от взыскания исполнительского сбора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации г.Смоленска удовлетворить.

Освободить Администрацию г.Смоленска от взыскания исполнительского сбора в сумме 50000 руб. на основании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А.Куделина

Мотивированное решение изготовлено 03 марта 2017.