Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Исполнительному комитету Елабужского муниципального района РТ об обязании согласования проекта газоснабжения квартиры, об обязании разрешить( согласовать) переустройство - установку двухконтурного газового котла в квартире,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к Исполнительному комитету Елабужского района РТ в вышеуказанной формулировке, указывая, что 26 февраля 2013 года. обратились в исполнительный комитет Елабужского муниципального района с заявлением о согласовании проекта газоснабжения Номер обезличена, подготовленного ООО «ГазСервисАвтоматика». Проект был выполнен с учетом требований, указанных в технических условиях Номер обезличена от 12.12.2012 г., утвержденных ЭПУ «Елабугагаз». Согласно данному проекту истцы планируют установку индивидуального (автономного) газового отопления (двухконтурного котла) в квартире, расположенной по адресу: РТ, г. Елабуга, .......

27 марта 2013 г. истцы получили «Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения» со ссылкой на ст. 14 п. 15 ФЗ № 190 от 27.07.2010 г. «О теплоснабжении». Проект газоснабжения исполком на сегодняшний день не согласовал.

Квартира принадлежит истцам на праве долевой собственности на основании договора купли-продажи квартиры от 30.07.2012 № 330-КП-2012-Е.

По мнению истцов отказ нарушает их права и свободы, является необоснованным. В соответствии с ч.1 ст.27 ЖК РФ отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае: «непредставления определенных частью 2 статьи 26 ЖК РФ документов; представления документов в ненадлежащий орган; несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства».

Истцами были представлены все необходимые документы, предусмотренные ст.26 ЖК РФ для проведения переоборудования.

Исполком отказывает, ссылаясь на п. 15 ст. 14 ФЗ от 27.07.2010 года № 90-ФЗ «О теплоснабжении». Тогда как ст. 14 ФЗ «О теплоснабжении» не содержит требований к проекту переустройства жилого помещения, она лишь регулирует порядок подключения к системам теплоснабжения, конкретизирует правила установки и требует соблюдения правил безопасности. В соответствии с п. 15 ст. 14 ФЗ от 27.12.2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», вступившим в силу с 01.01.2011 года, запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 г. №307 «О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» утвержден порядок подключения к системам теплоснабжения. Согласно п.44 Порядка в перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, которые запрещается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения, входят источники тепловой энергии, работающие на природном газе, не отвечающие следующим требованиям: наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания; наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления; температура теплоносителя до 95 градусов С; давление теплоносителя до 1,0 МПА.

Истцы планируют устанавливать индивидуальное отопление в точности согласно проекту, который выполнен согласно техусловий, выданным ЭПУ «Елабугагаз», установить газовый счетчик, чтобы у газовой службы была возможность контролировать объем потребленного газа, детектор газа, стабилизатор напряжения и все, что необходимо для обеспечения безопасной работы двухконтурного котла.

Ссылку исполкома на ст. 14 п. 15 ФЗ № 190 от 27.07.2010 г. "О теплоснабжении" считают необоснованной еще и потому, что летом 2011 года в квартире знакомых по адресу: РТ, г.Елабуга, ......, как и во всем доме было установлено газовое отопление

Если и ссылаться на Закон № 190-ФЗ от 27 июля 2010 года «О теплоснабжении»: глава 4, ст. 14, п. 14. "Подключение к системе теплоснабжения" говорит о том, что цитирую "потребитель, объекты которого ранее были подключены к системе теплоснабжения в надлежащем порядке, вправе снижать тепловую нагрузку добровольно и при условии отсутствия технических ограничений уступать право на использование мощности иным потребителям, заинтересованным в подключении, в порядке, установленном правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации". То есть потребитель вправе снижать тепловую нагрузку, а также отказываться от нее в пользу других лиц.

По мнению истцов никаких технических ограничений в отключении от центральной системы отопления не возникнет. Как не было ограничений в квартирах на ...... квартирах на .......

Просят обязать Исполнительный комитет Елабужского муниципального района согласовать проект газоснабжения Номер обезличена их квартиры в 5-дневный срок и выдать соответствующее решение.

В ходе судебного заседания истцы увеличили свои исковые требования и дополнительно просили суд Обязать ответчика-Исполнительный комитет Елабужского муниципального района разрешить( согласовать) переустройство – установку двухконтурного газового котла в квартире .......

Из содержания искового заявления следует, что истцы полагают о незаконности отказа.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, представитель ФИО2 по доверенности ФИО3 уточненные исковые требования к исполнительному комитету просили удовлетворить. При этом ФИО1. суду пояснила, что исполнительный комитет Елабужского района неправомерно отказывает в согласовании проекта газоснабжения и разрешении установить двухконтурный газовый котел в квартире по адресу РТ, г. Елабуга, ...... т.к. оснований предусмотренных ст. 27 ч. 1 ЖК РФ для отказа не имеется, необходимый пакет документов предусмотренных ст. 26 ч. 2 ЖК РФ в исполком предоставлен. Исполком отказал в согласовании проекта со ссылкой ФЗ № 190, но отказывая он не прав, т.к. закон носит оценочный характер, конкретизирует правила установки, т.е. можно установить только определенный котел. Имеется запрещающий перечень Постановления Правительства РФ, в данный перечень двухконтурный котел не входит, запрещенные перечнем котлы в данное время не выпускаются. Имеет ввиду котел фирм «Навьен» и «Селтик», которые используются сейчас в нижней части города, и потенциально опасной ситуации в связи с данными котлами не происходило. Специалист ФИО4 говорил, что настенный котел безопаснее, чем газовая плита. Котел «Навьен» отвечает всем требованиям, проект сделан на основании выданных ЭПУ «Елабугагаз» техусловий, гарантирует установку газового счетчика и т.п. оборудования. Считает, что ссылка на ФЗ-190 некорректна. Закон вступил в законную силу в 2011 году, а летом везде устанавливается индивидуальное отопление. Глупо в котельной греть воду и по теплоносителю через весь город направлять в квартиру, это крайне неэффективно. Справка ТСЖ «Рябинка» составлена обо всех отключениях отопления и горячей воды. Есть определенный список документов, указанный в ЖК РФ, которые предоставила. В том, что не туда подала заявление, меня в Исполкоме ЕМР не уличили. В своем интервью ФИО5 ссылается на законы и нормативно-правовые акты, что не существует закона, запрещающего установку двухконтурного котла. В соответствии со ст. 32 ФЗ «О защите прав потребителей» намерена отказаться от услуг ОАО «Елабужское ПТС», так как в год на это тратит около 30 тысяч рублей, намерена экономить в год, не пользуясь их услугами до 20 тысяч рублей.. идет регулярная недопоставка услуг со стороны ОАО «ЕПТС». Согласно справке горячей воды не было с 9.00 до 18.00 часов, но не было ее гораздо дольше. Для наглядности приобщила правила, согласно которым допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды – 8 часов суммарно в течением 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии на тупиковой магистрали – 24 часа подряд. ОАО «ЕПТС» грубо нарушает правила поставки ГВС и отопления, получала и до сих пор получаю некачественные услуги, которые приносят не только моральные, но и физические страдания, не может соблюдать личную гигиену и санитарные требования. Смысла в перерасчете не видит, нужны качественные услуги. Оспаривают отказ Исполкома ЕМР со ссылкой на ФЗ-190.

Пункт 15 данной статьи гласит о том, что запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ. Двухконтурный котел, который хочет установить имеет закрытую камеру сгорания и отвечает предъявляемым требованиям безопасности. Индивидуальное отопление будет установлено согласно проекту, который выполнен согласно условий, выданных ЭПУ «Елабугагаз», в городе установлено множество котлов в многоквартирных домах. До сих пор нет ни одного опасного случая, связанного с применением котлов в многоквартирном доме. При установке двухконтурного газового котла вправе снижать тепловую нагрузку, речь в законе идет о подключении индивидуального источника тепла к системе теплоснабжения дома, технические условия для установки индивидуального отопления имеются. Квартира располагается на втором этаже четырех этажного дома, никаких технических ограничений в отключении от центральной системы отопления не имеется, квартиры с двухконтурными котлами имеются в домах в нижней части города, в деле имеются фотографии, которые подтверждают это, получается, что одним можно перевести квартиру на индивидуальное отопление, другим-нельзя. Внутриквартирные приборы отопления не относятся к общему имуществу многоквартирного дома, согласие соседей и жильцов дома на установку газового котла не требуется, как житель дома ......, в доме которого находится 3 квартиры на индивидуальном отоплении, никаких неудобств не испытывает, при установке котла в их квартире другие жильцы дома также не будут испытывать неудобств.Необходимость установки индивидуального отопления возникает в связи с тем, что ПТС оказывает некачественные услуги. Федеральный Закон № 190 и в частности п.15 ст. 14 истец не оспаривает, оспаривается отказ исполкома в согласовании переустройства со ссылкой на этот Закон. В городе Елабуга схема теплоснабжения не утверждена, даже если бы эта схема и была утверждена, то менять ее из-за того, что квартира переходит на индивидуальное отопление не нужно. Представитель Исполкома и представитель ЕПТС не представили доказательств того, что перевод отдельной квартиры приведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, ухудшит внешний вид фасада. Согласно особых условий горгаза отвод продуктов сгорания от котла должен осуществляться посредством обособленного дымохода и это условие будет выполнено. Дом не является многоэтажным. Федерального закона, запрещающего установку газового котла автономного отопления в собственной квартире многоэтажного жилого дома с удовлетворительными техническими условиями, не существует. Истцы выведут коллективный дымоход, можно поставить коаксиальную трубу. Что касается того, что квартира находится под обременением, то это обстоятельство не может служить основанием для отказа в иске, т.к. согласно свидетельств о госрегистрации права квартира находится в собственности, исполком при предоставлении им необходимых документов не потребовал дополнительно согласия банка на установку в квартире индивидуального отопления.

Истец ФИО2 суду пояснила, что уточненное исковое заявление поддерживает в полном объеме по указанным в нем основаниям, дополнений не имеет.

Представитель истца ФИО2 – ФИО3 суду пояснила что Исковое заявление поддерживает в полном объеме по указанным в нем основаниям, дополнений не имею.

Представитель ответчика – Исполкома ЕМР ФИО6 в удовлетворении иска просила отказать пояснив, что ФИО1 обратилась в исполком с заявлением о переустройстве жилого помещения. В соответствии со ст. 26 ЖК РФ перепланировка проводится согласно требованиям о перепланировке жилых помещений. Требования иска о согласовании проекта газоснабжения в полномочия органа местного самоуправления не входит, поэтому исполнить решение суда мы не сможем. Решением комиссии ФИО1 было отказано, поскольку запрещается перевод квартир на индивидуальное отопление, нельзя утверждать, что газовый котел не войдет в этот перечень. Согласно схеме теплоснабжения на 2010-2020 гг. не предусмотрен перевод данного жилого дома на индивидуальное отопление. Также согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме…» в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, и любые действия по ее отключению подлежат согласованию общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. Кроме того, батарея отопления также является общим имуществом, и ее изъятие приведет к уменьшению общего имущества, а уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме. Также согласно Правилам благоустройства территории города Елабуги на фасаде зданий запрещается установка дымоходов, элементов вентиляции, кондиционеров, антенн без согласования с Исполнительным комитетом г. Елабуги. Перепланировка и переоборудование жилых домов и квартир, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов – не допускаются. На основании вышесказанного, прошу в удовлетворении исковых требований отказать. Также хочу добавить: в одном из домов на ул. Молодежной было установлено индивидуальное отопление, выведен дымоход, и со стороны других жильцов начались жалобы на запах газа и нарушение эстетического вида. Исполком выдает решение об отказе либо об удовлетворении в переустройстве или перепланировке жилого помещения, проект газоснабжения не должны согласовывать, т.к. нет на это полномочий.

Кроме того, в своем возражении представитель исполкома указала, что согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического электрического или другого оборудования, требующие внесение изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований по согласованию органом местного самоуправления на основании принятого им решения. 27 марта 2013 года на заседании межведомственной комиссии было решено отказать ФИО1 в переустройстве квартиры в связи с установкой индивидуального двухконтурного газового котла на основании п. 15 ст.14 ФЗ от 27.07.2010 г ФЗ-190 « О теплоснабжении», согласно которой запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденных Правительством РФ при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения( технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения. Дом ...... обеспечен теплоносителем в полном объеме и принятых решений по изменению схемы теплоснабжения города, перевод данных домов на индивидуальное отопление не предусмотрен. Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнение работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и с перерывами превышающими установленную продолжительность»- в состав общего имущества включается внутри домовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенных на этих сетях. Внутридомовая система отопления предназначена для отопления более чем одного помещения и любые действия по их отключению подлежат согласованию общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. Батарея является общим имуществом и ее изъятие приведет к уменьшению общего имущества. На основании ст. 36 ч. 3 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме также возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. На основании п. 3.2.7 Правил благоустройства территории г. Елабуги, на фасаде зданий без согласования с Исполнительным комитетом Елабуги запрещается установка дымоходов, элементов вентиляции, кондиционеров, антенн. В соответствии с. п.1.7.2 Постановления Госстроя России от 27.09.2003 года № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускается. Об этом же говорится и в Письме Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 29.10.2008 года № 01/2070-8-32 «Об установке поквартирных систем отопления»- проектирование систем поквартирного теплоснабжения с устройством дымоходов от каждого теплогенератора индивидуально через фасадную стену запрещено.

Представитель 3 лица – ОАО «Елабужское ПТС» ФИО7 просила в удовлетворении исковых требований истца отказать, что справка ТСЖ «Рябинка» не может являться доказательством некачественных услуг, есть формулировка «недопоставка услуг», в городе 75 тысяч человек пользуются услугами ПТС, некачественной услуга признается комиссионно. Согласно утвержденной программе на развитие г. Елабуга на 2010-2020 гг. не предусмотрен перевод данного жилого дома на индивидуальное отопление. Коллективного собрания жильцов о переводе дома не было. ОАО «Елабужское ПТС» поставляет горячее водоснабжение и отопление в соответствии с ФЗ-190, считаю, что в удовлетворении исковых требований необходимо отказать.В приобщенном к делу возражении руководитель ЕПТС сообщает о несогласии с иском И-ных к Исполнительному комитету, т.к. переустройство или перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения, энергоснабжающая организация согласно требованиям законодательства РФ должна предоставить заключение о возможности или невозможности обеспечения тепловой энергией с учетом имеющихся у данной организации мощностей по ее производству, транспортировке и распределению.Согласно утвержденной программе на развитие г. Елабуги на 2010-2020 годы не предусмотрен перевод дома И-ных на индивидуальное отопление, коллективного собрания о переводе дома на индивидуальное отопление не было. Федеральный Закон 190 «О теплоснабжении» запрещает установку в многоквартирных домах индивидуальных источников отопления. Определением Конституционного Суда РФ от 25.01.2012 № 199-0-0 определено, что норма части 15 ст.14 ФЗ «О теплоснабжении» направлена на обеспечение надежности и безопасности системы теплоснабжения многоквартирных жилых домов, к нарушению которой может приводить использование некоторых видов индивидуальных квартирных источников тепловой энергии

Представитель 3 лица – ЭПУ «Елабугагаз» ФИО8 суду пояснил,что обратилась ФИО1 с заявлением о переводе квартиры по адресу: ...... на индивидуальное отопление. Были сделаны техусловия, в которых указано, что нужно согласовать в органе местного самоуправления и внести изменения в техпаспорт жилого дома. Она должна была обратиться в Комиссию Органа местного самоуправления о переустройстве жилого помещения и установке прибора индивидуального отопления – двухконтурного котла, заказать проект, согласно техпаспорту квартиры установить оборудование, клапаны. Если все эти документы будут представлены и нарушений не будет, мы согласуем. По изменению схемы отопления решение должен принимать орган местного самоуправления. В исковом заявлении должна быть формулировка – разрешение переоборудования системы отопления и газоснабжения. Ввиду того, что были нерентабельные котельные, было решено переоборудовать систему отопления и установить приборы индивидуального отопления в некоторых домах г. Елабуги. Существует ли в городе схема теплоснабжения, сказать не может.

Представитель 3 лица – ЭПУ «Елабугагаз» ООО «Газпром Трансгаз Казань» ФИО9, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть иск без его участия. В своих пояснениях по иску ФИО1 к Исполкому он сообщает о возможности установки индивидуальных приборов отопления в квартирах.

Третье лицо-Председатель ТСЖ «Рябинка» ФИО10 с иском согласен, возражений не имеется, у людей дома должно быть тепло. Чтобы установить газовый котел отопления в квартире многоквартирного дома необходимо согласие жильцов и составление протокола собрания.

Представитель ОАО « АИКБ « Татфондбанк» Банк, привлеченный по делу в качестве 3-го лица, ФИО11 с иском не согласен, с учетом закона « ОБ ипотеке» просит вынести законное решение, т.к. согласно п. 4.1.11 Кредитного договора заемщик не вправе распоряжаться без письменного согласия банка квартирой.

Представитель Елабужской зональной жилищной инспекции, приглашенный в суд для дачи заключения в судебное заседание не явился.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно ст. 678 ГК РФ наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии. Наниматель не вправе производить переустройство и реконструкцию жилого помещения без согласия наймодателя.

В силу ч. 5 ст. 26 ЖК РФ орган, осуществляющий согласование выдает заявителю документ, подтверждающий принятие решения и являющийся в соответствии с ч.6 ст. 25 ЖК РФ, основанием проведения переустройства жилого помещения.

Согласно ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 135 ЖК РФ товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

Согласно ч. 2 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и, в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах, распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно п. 1 ст. 290 ГК РФ, собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Пунктом 1 ст. 247 ГК РФ, пунктом 2 ст. 36 ЖК РФ установлено, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия- в порядке, устанавливаемом судом.

Решения в отношении реконструкции многоквартирного дома в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ принимаются общим собранием собственников помещений многоквартирного дома.

Согласно положению ст. 14 п. 15 ФЗ "О теплоснабжении" от 27 июля 1020 года - запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

В соответствии с п. 1.7.2 "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденных Постановлением Госстроя от 27 сентября 2003 года N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", не допускается переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств.

В соответствии с п.6.3 Свода правил « Поквартирное теплоснабжение жилых зданий с теплогенераторами на газовом топливе» СП 41-108-2004 запрещается устройство дымоотвода от индивидуального теплогенератора через фасадную стену многоэтажного жилого дома.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 27 ЖК РФ отказ в согласовании переустройства и(или) перепланировки жилого помещения допускается в случае несоответствия проекта переустройства жилого помещения требованиям законодательства.

Согласно «СП 7.13130.2009.Свод Правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование. Противопожарные требования», утвержденных Приказом МЧС РФ от 25.03.2009г. № 177, выбросы дымовых газов следует выполнять выше кровли здания. Устройство дымоотводов от каждого теплогенератора через наружные стены многоквартирных зданий не допускается (п.5.8).

Согласно п. 6.3 Свода правил по проектированию и строительству "Поквартирное теплоснабжение жилых зданий с теплогенераторами на газовом топливе", одобренного Письмом Госстроя РФ от 26 марта 2004 N ЛБ-2011/9, устройство дымоотводов от каждого теплогенератора индивидуального через фасадную стену многоэтажного жилого здания запрещается.

Согласно Письма Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 27 октября 2008 года N 01/12070-8-32 "Об установке поквартирных систем отопления" "использование поквартирных систем отопления с выводом продуктов неполного сгорания газа на фасадную стенку не обеспечивает необходимую защиту рядом расположенных жилых помещений от проникновения продуктов сгорания, в зимний период вокруг дымовыводящих систем образуется наледь, разрушающая конструкцию здания. Фасадная часть стены здания принадлежит собственникам строения. Сведений о том, что истица согласовывала подобные изменения в конструкции и собственники одобрили действия ответчиков суду не представлено.

Техническим распоряжением от 24 июня 2006 года N 6-06 проектирование систем поквартирного теплоснабжения с устройством дымоотводов от каждого теплогенератора индивидуально через фасадную стенку запрещено. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 27 ЖК РФ отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Согласно "СП 7.13130.2009. Свод правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование. Противопожарные требования", утвержденных приказом МЧС РФ от 25.03.2009 г. N 177, выбросы дымовых газов следует выполнять выше кровли здания. Устройство дымоотводов от каждого теплогенератора через наружные стены (в том числе окна, под балконами и лоджиями) для жилых многоквартирных зданий не допускается (п. 5.8).

На основании п. 3.2.7 Правил благоустройства территории г. Елабуги, на фасаде зданий без согласования с Исполнительным комитетом Елабуги запрещается установка дымоходов, элементов вентиляции, кондиционеров, антенн.

Согласно Кредитного договора Номер обезличена от 30 июля 2012 года между ОАО « АИКБ «Татфондбанк» и ФИО1, ФИО2 был заключен договор о предоставлении для последних кредита на сумму 1 225 000,00 рублей. Согласно п. 1.4 Обеспечением исполнения обязательства Заемщика по настоящему Договору являются:

1.4.1 Ипотека квартиры в силу закона, в соответствии со ст. 77 Федерального закона от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ « Об ипотеке( залоге недвижимости)» ( далее предмет залога).

Согласно п. 4.1.11 вышеуказанного кредитного договора заемщик обязуется не отчуждать предмет залога( п. 1.4), переданный в обеспечение исполнения обязательств по настоящему Договору, не осуществлять его последующую ипотеку, не распоряжаться им без предварительного письменного согласия Кредитора. Заемщик обязан принимать меры, необходимые для сохранности Предмета залога, включая текущий и капитальный ремонт.( п. 4.1.13).

По делу установлено, что согласно Кредитного договора Номер обезличена от 30 июля 2012 года между ОАО « АИКБ «Татфондбанк» и ФИО1, ФИО2 был заключен договор о предоставлении для последних кредита на сумму 1 225 000,00 рублей для приобретения квартиры ....... Согласно п. 1.4 договора Обеспечением исполнения обязательства Заемщика по настоящему Договору являются:

26 февраля 2013 года истцы подали в Исполнительный комитет Елабужского муниципального района РТ заявление о согласовании проекта газоснабжения, согласно которому планировалось установка индивидуального газового отопления в квартире индивидуального газового котла в вышеуказанной квартире, находящейся на 3 этаже. Одновременно с заявлением был представлен рабочий проект газоснабжения квартиры ......, подготовленный ООО « ГазСервисАвтоматика», технические условия. Согласно указанного проекта отвод продуктов сгорания от котла осуществляется посредством обособленного дымохода, утепленного и выведенного на 1,м выше карниза дома. Согласно данного проекта труба газоотвода должна проходить через фасадную часть указанного дома, о чем поясняют в суде и истцы. Согласно протокола-заключения решения межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с переустройством или перепланировкой жилых и нежилых помещений муниципального образования ЕМР от 27 марта 2013 года в результате осмотра 4-х этажного жилого дома ......, расположенной на 2-ом этаже, решила отказать в переустройстве квартиры – газоснабжение квартиры с установкой индивидуального двухконтурного газового котла согласно прилагаемому проекту. Решением руководителя исполнительного комитета Елабужского муниципального района Номер обезличена от 27 марта ФИО1 отказано в согласовании установки двухконтурного газового котла на основании п. 15 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2010 г № 190-ФЗ « О теплоснабжении».

В соответствии со ст. 55 ГПК Российской Федерации, предметом доказывания по гражданскому делу являются обстоятельства, обосновывающие требования и возражения сторон, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В силу ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений суд сам определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела. Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

При изложенных обстоятельствах при наличии проекта на установку газового котла, несоответствие проекта установления такого котла( с выводом дымоотвода через стену жилого дома) требованиям законодательства, является одним из предусмотренных ст. 27 ЖК РФ оснований для отказа в согласовании переустройства. Кроме того отсутствует согласие собственников многоквартирного ...... на переустройство-установку индивидуального квартирного источника тепловой энергии, собрание жильцов не проводилось, решение не принималось, о чем сообщил суду Председатель ТСЖ « Рябинка» ФИО10, установка котла в квартире не предусмотрена схемой теплоснабжения, доказательств несоответствия закону и нарушения прав истцов решением Исполнительного комитета Елабужского муниципального района от 27 марта 2013 года не установлено. Заслуживают внимания доводы Представителя ОАО « АИКБ «Татфондбанк» ФИО11 о том, что истцы не имеют права без согласия Банка распоряжаться квартирой.

Таким образом в удовлетворении иска ФИО1, ФИО2 к Исполнительному комитету Елабужского муниципального района РТ об обязании согласовать проект газоснабжения, об обязании разрешить( согласовать) переустройство- установку двухконтурного газового котла в квартире по адресу: РТ, ......, необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1, ФИО2 к Исполнительному комитету Елабужского муниципального района РТ об обязании согласовать проект газоснабжения, об обязании разрешить( согласовать) переустройство- установку двухконтурного газового котла в квартире по адресу: РТ, г. Елабуга. ......, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: