Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани, третьего лица Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области – ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску ФИО8 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственной учреждение) в г.Рязани о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

установил:

ФИО9 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани о признании права на досрочную страховую пенсию по старости. Свои требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ года обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в связи с длительным осуществлением педагогической деятельности. На момент обращения с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет ее педагогический стаж составил более 25 лет.

ДД.ММ.ГГГГ года УПФ РФ (ГУ) в г. Рязани отказало ей в досрочном назначении страховой пенсии по старости, исключив из периода осуществления педагогической деятельности периоды нахождения в учебных отпусках с 15ДД.ММ.ГГГГ., на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ а также участие в фестивале педагогических инноваций с ДД.ММ.ГГГГ., в конференции педагогических работников с ДД.ММ.ГГГГ., в городском конкурсе «Учитель года» с ДД.ММ.ГГГГ., нахождение в командировке для участия в работе 12-го Всероссийского форума «Образовательная среда-2010» с ДД.ММ.ГГГГ года.

Считая действия УПФ РФ (ГУ) в г. Рязани неправомерными, истица обратилась в суд и просит признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ года, засчитав в педагогический стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, указанные выше периоды.

В судебном заседании от истицы поступило ходатайство об отказе от части исковых требований, а именно в части включения в стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от 22.05.2017 г. в данной части производство делу прекращено.

Окончательно в судебном заседании истица просила обязать ответчика включить в стаж периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ., на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ., а также участие в фестивале педагогических инноваций с ДД.ММ.ГГГГ, в конференции педагогических работников с ДД.ММ.ГГГГ., в городском конкурсе «Учитель года» с ДД.ММ.ГГГГ., нахождение в командировке для участия в работе 12-го Всероссийского форума «Образовательная среда-2010» с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика – УПФ РФ (ГУ) в г. Рязани, третьего лица ГУ – ОПФ РФ по Рязанской области – по доверенности ФИО10 иск не признала, указав, что факт и периоды нахождения истицы в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, а также участие в фестивале педагогических инноваций с ДД.ММ.ГГГГ., в конференции педагогических работников с ДД.ММ.ГГГГ., в городском конкурсе «Учитель года» с ДД.ММ.ГГГГ., нахождение в командировке для участия в работе 12-го Всероссийского форума «Образовательная среда-2010» в спорные периоды не оспаривают.

Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516.

Полагает, что спорные периоды не могут быть включены в льготный стаж, поскольку п.5 Правил исчисления периодов работы №516 не предусмотрено включение в льготный стаж периодов нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, а также участие в вышеуказанных семинарах. На момент обращения истицы ее стаж для досрочного назначения пенсии без учета оспариваемых периодов составил 24 года 09 месяцев 19 дней. Просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015 года, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона.

Аналогичное положение содержалось в подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до 31.12.2014 года.

Пунктом 2 ст.30 ФЗ РФ от 28.12.2013 года установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Нормативно-правовые акты, которые применяются при назначении досрочной пенсии, перечислены в Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно п. 5 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года истица обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости, в связи осуществлением педагогической деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было вынесено решение об отказе в назначении пенсии ФИО11 Из стажа работы истицы, дающего право на назначение пенсии на указанных условиях, пенсионным органом было исключено время нахождения ее в учебных отпусках в Рязанском государственном педагогическом университете имени С.А.Есенина с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., время нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ а также участие в фестивале педагогических инноваций с ДД.ММ.ГГГГ., в конференции педагогических работников с ДД.ММ.ГГГГ., в городском конкурсе «Учитель года» с ДД.ММ.ГГГГ., нахождение в командировке для участия в работе 12-го Всероссийского форума «Образовательная среда-2010» с ДД.ММ.ГГГГ

На момент обращения, по мнению ответчика, истица имела педагогический стаж ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовой книжки истицы, в период с ДД.ММ.ГГГГ. работала в должности учителя трудового обучения, черчения в Остроуховской неполной средней школе Захаровского района Рязанской области, с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности учителя технического труда в средней школе № 41 г.Рязани, с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности учителя технического труда в средней школе №64 г.Рязани, с ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя истории в средней школе №64 г.Рязани, ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время - в должности директора, учителя истории, обществознания в средней школе №15 г.Рязани.

В период работы в Средней школе №64 г.Рязани истица поступила в Рязанский государственный педагогический университет имени С.А.Есенина, который закончила в ДД.ММ.ГГГГ году с присвоением квалификации «Учитель истории».

На время учебы в данном ВУЗе, истице на основании приказа работодателя предоставлялись учебные отпуска в периоды с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.

В последующем, также на основании приказов работодателя, в период с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года ФИО12 направлялась на курсы повышения квалификации, в период с ДД.ММ.ГГГГ. принимала участие в фестивале педагогических инноваций, с ДД.ММ.ГГГГ. в конференции педагогических работников, с ДД.ММ.ГГГГ находилась в командировке для участия в работе 12-го Всероссийского форума «Образовательная среда-2010».

Данные обстоятельства стороной ответчика не оспариваются и подтверждаются решением УПФ РФ (ГУ) в г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ года № об отказе истице в досрочном назначении пенсии, трудовой книжкой ФИО13. серии № копией диплома №, выданного на имя истицы ГОУВПО «Рязанский государственный педагогический университет им. С.А.Есенина» ДД.ММ.ГГГГ., регистрационный номер № справками № № от ДД.ММ.ГГГГ года МБОУ «Школа №64», копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. согласно которым ФИО14 предоставлялись учебные отпуска, справками №ДД.ММ.ГГГГ г. МБОУ «Школа №64», №ДД.ММ.ГГГГ. МБОУ «Школа№15», копией распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ. - она направлялась на курсы повышения квалификации на основании приказов работодателей в спорные периоды.

Кроме того, согласно справки №ДД.ММ.ГГГГ. МБОУ «Школа№15», копии распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ г. истица направлялась для участия в работе 12-го Всероссийского форму «Образовательная среда 2010», справки № от ДД.ММ.ГГГГ г. МБОУ «Школа №64», копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. МБОУ «Школа №64» - для участия в фестивале педагогических инноваций, справки № от ДД.ММ.ГГГГ г. МБОУ «Школа №64», копии приказа №ДД.ММ.ГГГГ. - для участия в городском конкурсе «Учитель года».

Суд считает отказ истице в досрочном назначении ей пенсии по старости необоснованным по следующим основаниям.

Согласно ст.198 КЗоТ РСФСР (действовавшей на период спорных правоотношений) студентам и учащимся, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах – 30 календарных дней, на третьем и последующих курсах – 40 календарных дней.

Студентам и учащимся вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведений на период сдачи государственных экзаменов предоставляется отпуск 30 календарных дней.

За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.

Аналогичные положения содержатся в ст.173 ТК РФ.

В соответствии со ст.55 Конституции РФ в России не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года №2-П также указано, что вновь принятое законодательство не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично).

Таким образом, предоставленный истице отпуск в связи с обучением в высшем учебном заведении являлся дополнительным, оплачиваемым в силу закона (ст.198 КЗоТ РСФСР), следовательно, за этот период производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

С учетом положений ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды нахождения истицы в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В силу ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются, сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ 11.07.2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В судебном заседании установлено, что за периоды нахождения истицы в учебных отпусках, обучения на курсах повышения квалификации, участие в работе 12-го Всероссийского форму «Образовательная среда 2010», в фестивале педагогических инноваций, в конференции педагогических работников ей выплачивалась средняя заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Каких-либо доказательств, опровергающих данные обстоятельства, стороной ответчика суду не представлено и судом не установлено.

При указанных обстоятельствах, периоды нахождения истицы в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ., на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ., а также участие в фестивале педагогических инноваций с ДД.ММ.ГГГГ., в конференции педагогических работников с ДД.ММ.ГГГГ., в городском конкурсе «Учитель года» с ДД.ММ.ГГГГ., нахождение в командировке для участия в работе 12-го Всероссийского форума «Образовательная среда-2010» подлежат включению в ее стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном исчислении.

В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что при включении спорного периода работы в стаж лечебной деятельности, право на досрочное назначение страховой пенсии у истицы возникает с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом стажа, который ФИО15. засчитан пенсионным органом, право на пенсию должно быть признано за истицей с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО16 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственной учреждение) в г. Рязани о досрочном назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать за ФИО17 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения ФИО18 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ участие в фестивале педагогических инноваций с ДД.ММ.ГГГГ, участие в конференции педагогических работников с ДД.ММ.ГГГГ участие в городском конкурсе «Учитель года» с ДД.ММ.ГГГГ, командировку для участия в работе 12 всероссийского форума «Образовательная среда – 2010» с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г.Рязани в течение месяца со дня изготовления его мотивированной части (25.05.2017 г.).

Судья