Гражданский кодекс часть 1

Кировский районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Т.В. Брязгуновой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.А. Борейко, с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета администрации г.Хабаровска по управлению Кировским <адрес>ом к ФИО2 об освобождении земельного участка,

установил:

Комитет администрации г.Хабаровска по управлению Кировским <адрес>ом обратились в Кировский районный суд г.Хабаровска с иском ФИО2 об освобождении земельного участка. В обоснование иска указали, что на земельном участке, расположенном по <адрес>, в районе <адрес> г.Хабаровска установлен нестационарный торговый объект (далее - НТО), принадлежащий ФИО2 27.10.2020г. ФИО2 отправлено Почтой России Требование № о демонтаже неправомерно размещенного нестационарного торгового объекта на территории городского округа "Город Хабаровск". Согласно визуального обследования земельного участка от 01.12.2020г. установлено, что земельный участок, расположенный в районе <адрес> г.Хабаровска от НТО, принадлежащего ФИО2 не освобожден, о чем управлением торговли, питания и бытового обслуживания администрации г.Хабаровска составлен Акт от ДАТА№ "Об исполнении/неисполнении требований о демонтаже неправомерно размещенного НТО на территории городского округа "Город Хабаровск". 03.11.2020г. в газете "Хабаровские вести" размещено Требование № "О демонтаже неправомерно размещенного НТО на территории городского округа "Город Хабаровск". На схеме НТО, обозначен под №. НТО под № установлен самовольно, без разрешительных документов. Ссылаясь на п.1 ст.60 ЗК РФ, ФЗ от ДАТА № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", ФЗ от ДАТА № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ", Уставом городского округа "Город Хабаровск", Правилами благоустройства городского округа "Город Хабаровск", утв.решением Хабаровской городской Думы от ДАТА№ указали, что предъявление настоящего иска обусловлено тем, что в результате нахождения НГО, принадлежащего ФИО2 на земельном участке, рядом с жилым домом № по <адрес> г.Хабаровске нарушается право неопределенного круга лиц на проживание в благоустроенном муниципальном образовании с развитой инфраструктурой. На основании вышеизложенного, просили обязать ФИО2 освободить земельный участок, расположенный в районе <адрес>, г.Хабаровска

Определением суда от 09.06.2021г. к участию в гражданском деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Департамент муниципальной собственности администрации г.Хабаровска и Управление торговли, питания и быстрого обслуживания администрации г.Хабаровска.

В ходе судебного разбирательства по делу третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора Департаментом муниципальной собственности администрации г.Хабаровска представлен отзыв на иска истца, где указано, что между департаментом и ФИО2 договор аренды земельного участка либо договор на размещение нестационарного торгового объекта, в районе <адрес> в г.Хабаровске, не заключен. Законных оснований для использования данного земельного участка у ответчика не имеется. Учитывая указанные обстоятельства, департамент поддерживает исковые требования истца. Также просили рассмотреть дело в отсутствие представителя департамента.

Согласно представленным в дело пояснениям третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления торговли, питания и бытового обслуживания администрации г.Хабаровска следует, что размещение нестационарных торговых объектов (далее - НТО) осуществляется на основании Схемы размещения (далее - Схема), утвержденной постановлением администрации города от ДАТА№, в соответствии с постановлением администрации г.Хабаровска от ДАТА№ «Об утверждении Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа «Город Хабаровск», Положения о проведении аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории городского округа «Город Хабаровск». Предложений о включении места размещения нестационарного торгового объекта с адресным ориентиром: <адрес>, в районе <адрес> Схему для последующего рассмотрения на заседании комиссии по включению мест размещения НТО в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа «Город Хабаровск» в Управление не поступало. В Схему место размещения с данным адресным ориентиром не включено. Кроме того, ФИО2 договор аренды земельного участка либо договор на размещение НТО, в районе <адрес> в г.Хабаровске с департаментом муниципальной собственности администрации г.Хабаровска не заключал. Законных оснований для использования данного земельного участка у ФИО2 нет. Учитывая указанные обстоятельства, Управление полностью поддерживает исковые требования Комитета администрации города Хабаровска по управлению Кировским <адрес>ом об освобождении ФИО2 земельного участка от неправомерно размещенного нестационарного торгового объекта.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы искового заявления, просил иск удовлетворить в полном объеме. Не возражал против вынесения по делу заочного решения.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела был извещен судом надлежащим образом, что подтверждается имеющейся в деле его распиской о получении судебной повестки. О причинах своей неявки ответчик суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

С учетом неявки ответчика в судебное заседание и согласия представителя истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в соответствии со ст.ст.233-234 ГПК РФ.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд установил следующее.

27.10.2020г. Управлением торговли, питания и бытового обслуживания администрации г.Хабаровска в адрес ФИО2 направлено Требование № о демонтаже неправомерно размещенного нестационарного торгового объекта (далее - НТО) на территории городского округа "Город Хабаровск", где ФИО2 предложено в срок до 26.11.2020г. в добровольном порядке произвести демонтаж неправомерно размещенного им нестационарного торгового объекта (в отсутствие соответствующей разрешительной документации): торгового павильона по <адрес>, в районе <адрес>. Реестром ПО от 28.10.2020г. подтверждается направление Требования № в адрес ответчика.

03.11.2020г. в газете "Хабаровские вести" было опубликовано Требование № "О демонтаже неправомерно размещенного НТО на территории городского округа "Город Хабаровск".

01.12.2020г. в 15 час. 49 мин ведущим специалистом сектора по выявлению и демонтажу неправомерно размещенных нестационарных торговых объектов отдела по организации работы рынков и мелкой розницы Управления торговли, питания и бытового обслуживания администрации г.Хабаровска составлен Акт об обследовании/неисполнении требования о демонтаже неправомерно размещенного НТО на территории городского округа "Город Хабаровск", из которого следует, что ФИО2 не исполнил требование о демонтаже неправомерно размещенного НТО на территории городского округа "Город Хабаровск" от ДАТА№. НТО не демонтирован, не вывезен. Данные сведения подтверждаются фотографией с места объекта.

В соответствии с подп.2 п.1 ст.60 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Согласно Федерального закону от ДАТА № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральному закону от ДАТА № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Уставом городского округа «Город Хабаровск», Правилами благоустройства городского округа «Город Хабаровск», утвержденными решением Хабаровской городской Думы от ДАТА№, не допускается неправомерное использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, собственность на которые не разграничена, и неправомерного размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, собственность на которые не разграничена.

В соответствии с положением о комитете администрации города Хабаровска по управлению районом, утвержденным решением Хабаровской городской Думы от ДАТА№ комитет организует работы по демонтажу и вывозу самовольно установленных или с истекшим сроком размещения некапитальных индивидуальных гаражей блочного или металлического типа, а также иных объектов, виды которых установлены Правительством Российской Федерации и право на размещение которых, предоставляется Комитетом администрации по управлению районом в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса, а также в случаях, когда освобождение земли или земельного участка от объектов, указанных в настоящем подпункте, необходимо в интересах муниципального образования.

Согласно постановления администрация города Хабаровска от ДАТАг. № «Об утверждении порядка взаимодействия структурных подразделений администрации города Хабаровска, по выявлению и демонтажу неправомерно размещенных нестационарных торговых объектов на территории городского округа «Город Хабаровск» управление торговли в течение трех рабочих дней со дня составления Акта неисполнения направляет Акт неисполнения в Комитет. Комитет па основании Акта неисполнения в течение 15 календарных дней со дня получения Акта неисполнения готовит и направляет исковое заявление о понуждении правообладателя НТО к освобождению земельного участка от НТО.

Как следует из материалов дела и установлено судом, размещение нестационарных торговых объектов осуществляется на основании Схемы размещения, утвержденной постановлением администрации города от ДАТА№, в соответствии с постановлением администрации г.Хабаровска от ДАТА№ «Об утверждении Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа «Город Хабаровск», Положения о проведении аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории городского округа «Город Хабаровск».

Между тем, предложений о включении места размещения нестационарного торгового объекта с адресным ориентиром: <адрес>, в районе <адрес> Схему для последующего рассмотрения на заседании комиссии по включению мест размещения НТО в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа «Город Хабаровск» в Управление не поступало. В Схему место размещения с данным адресным ориентиром не включено.

Кроме того, ФИО2 договор аренды земельного участка либо договор на размещение НТО, в районе <адрес> в г.Хабаровске с департаментом муниципальной собственности администрации г.Хабаровска не заключал. Таким образом, законных оснований для использования данного земельного участка у ФИО2 нет.

Более того, в результате нахождения НТО, принадлежащего ФИО2 на земельном участке, рядом с жилым домом № по <адрес> г.Хабаровске нарушается право неопределенного круга лиц на проживание в благоустроенном муниципальном образовании с развитой инфраструктурой.

В связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований об освобождении земельного участка, и полагает необходимым обязать ответчика освободить земельный участок, расположенный в районе <адрес> г.Хабаровска от самовольно размещенного на нем несанкционированного торгового объекта, путем вывоза или сноса в течение месяца после вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Комитета администрации г.Хабаровска по управлению Кировским <адрес>ом к ФИО2 об освобождении земельного участка, - удовлетворить.

Обязать ФИО2 освободить земельный участок, расположенный в районе <адрес> г. Хабаровска от самовольно размещенного на нем несанкционированного торгового объекта, путем вывоза или сноса в течение месяца после вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение суда в окончательной форме изготовлено 07.07.2021 года.

Судья (подпись)

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна, судья Т.В. Брязгунова

Подлинник документа подшит в дело 2-937/2021, находится в Кировском районном суде г.Хабаровска.

Секретарь судебного заседания А.Г. Супонькина