Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Назаровой О.В. к Государственному учреждению- Ростовскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала №, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требований относительно предмета спора ОАО «Цимлянские вина» о взыскании сумм пособия по временной нетрудоспособности,

установил:

Назарова О.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению- Ростовскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала №, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требований относительно предмета спора ОАО «Цимлянские вина» о взыскании сумм пособия по временной нетрудоспособности, указав, что работает в ОАО «Цимлянские вина» с февраля 2008г. по настоящее время.

В период с сентября 2016г. по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпусках по беременности и родам и в отпусках по уходу за детьми.

ДД.ММ.ГГГГ истец возобновила свою трудовую деятельность в ОАО «Цимлянские вина».

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в МБУЗ «ЦРБ «<адрес>» за медицинской помощью, о чем уведомила своего работодателя. Лист временной нетрудоспособности ЭЛН 910089875651 был предоставлен в отдел кадров работодателя ДД.ММ.ГГГГ для оплаты.

ДД.ММ.ГГГГ на зарплатную банковскую карту истца поступили денежные средства в размере 1855рублей от Фонда социального страхования. По мнению истца указанная сумма не соответствует предварительным расчетам истца в связи с чем она обратилась к работодателю, где ей были даны разъяснения, что расчет пособия по временной нетрудоспособности был произведен исходя из МРОТ, т.к. в предшествующих периодах истец находилась в отпуске по уходу за детьми и заработная плата отсутствовала.

Так же истец указала, что работодатель оказал ей помощь в истребовании сведений о ее заработной плате за 2014-2015г.г. и посоветовал подать заявление о замене расчетного периода для начисления пособия по временной нетрудоспособности и перерасчете указанного пособия.

ДД.ММ.ГГГГ, истец заполнила заявление о замене лет расчетного периода с 2019г. и 2020г. на 2014-2015г.г. и предоставил его в бухгалтерию работодателя. О том, что указанное заявление необходимо было подать вместе с листком нетрудоспособности, истец не знала, а работодатель так же не сообщил.

Ответчиком ФСС, истцу было отказано в произведении перерасчета пособия по временной не трудоспособности. Истец полагает указанный отказ незаконным, в связи с чем просила суд взыскать ответчика в ее пользу недоплаченную сумму пособия по временной нетрудоспособности по ЭЛН 910089875651 в размере 2670,35рублей. Обязать ответчика выплатить указанную сумму на зарплатную карту истца в сроки, предусмотренные действующим законодательством. Обязать ответчика возместить все понесенные истцом расходы в виде расходов по оплате государственной пошлины и почтовые расходы.

Истец Назарова О.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика Филиала № 18 ГУ-РРО ФСС РФ Дыхнов А.Н. в судебном заседании, возражал против удовлетворения заявленных требований, по доводам, изложенным в возражении на исковое заявление.

Третье лиц ОАО «Цимлянские вина» извещалось судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило.

Суд, с учетом мнения явившихся сторон с чел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица на основании статьи 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГN 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" предусмотрено, что в случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления отпуска по уходу за ребенком, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

Замена календарных лет, которые используются в целях расчета среднего заработка для исчисления пособий, может осуществляться не на любые годы по выбору застрахованного лица, а на годы (год) непосредственно предшествующие годам, в которых застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и(или) в отпуске по уходу за ребенком.

Необходимым условием замены лет расчетного периода является увеличение размера пособия. Заявление о замене лет (года) расчетного периода оформляется и предоставляется работодателю застрахованным лицом при наступлении каждого нового страхового случая.

Часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГN 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" предусматривает общий порядок определения расчетного периода при исчислении пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячных пособий по уходу за ребенком, а в целях увеличения размера пособия в установленном случае допускает замену по заявлению застрахованного лица календарных лет в расчетном периоде.

Такое правовое регулирование, являющееся элементом правового механизма определения размера пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячных пособий по уходу за ребенком, направлено на защиту интересов получателей пособий по обязательному социальному страхованию.

Частями 2.1, 3 и 4 статьи 15 указанного Федерального закона предусмотрены основания для перерасчета ранее назначенных пособий, в том числе и пособия по беременности и родам.

Так, согласно части 2.1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГN 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" после представления застрахованным лицом справки (справок) о сумме заработка производится перерасчет назначенного пособия за все прошлое время, но не более чем за три года, предшествующих дню представления справки (справок) о сумме заработка.

Согласно части 3 статьи 15 указанного Закона пособие, не полученное застрахованным лицом полностью или частично по вине страхователя или территориального органа страховщика, выплачивается за все прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Суммы пособий, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи) (часть 4 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГN 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством").

Из системного толкования указанных выше норм права следует, что перерасчет пособия возможен в случае получения новых данных, сведений о сумме заработка у других работодателей за расчетный период, так же в случае обнаружения недобросовестности работника, выразившейся в предоставлении работодателю недостоверных сведений или их сокрытии, либо обнаружения ошибок при расчете пособия.

Действующим законодательством Российской Федерации иных оснований для перерасчета ранее назначенных пособий не предусмотрено.

Как следует из письменных материалов дела и установлено судом, ОАО «Цимлянские вина» состоит на регистрационном учете в качестве страхователя в филиале N 18 Государственного учреждения - Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.

Из справки ОАО «Цимлянские вина» усматривается, что истец Назарова О.В. работает в ОАО «Цимлянские вина» по трудовому договору №25 от 22.02.2008.

В период с 07.10.2016 по 23.02.2017, Назарова О.В. находилась в отпуске по беременности и родам.

В период с 24.02.2017 по 03.12.2019, Назарова О.В. находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет.

В период с 28.12.2018 по 16.04.2020, Назарова О.В. находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5-ра лет.

В период с 17.04.2020 по 16.10.2021, Назарова О.В. находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет.

18.10.2021, Назарова О.В. вышла на работу и работает по настоящее время.

Так же из письменных материалов дела усматривается, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была нетрудоспособной и ей был выдан листок нетрудоспособности №.

Истец указала, что она предъявила указанный электронный листок нетрудоспособности № работодателю для оплаты, в связи с чем ей ФСС было выплачено пособие по временной нетрудоспособности в размере 2 132рублей.

Истец ссылается на тот факт, что работодатель не сообщил ей о возможности замены лет расчетного периода, в связи с чем пособие по временной нетрудоспособности была рассчитана и выплачена исходя из величины МРОТ, то есть без замены лет расчетного периода.

ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Цимлянские вина» предоставило в ФСС реестр сведений для перерасчета ранее назначенного Назаровой О.В. пособия по временной нетрудоспособности с заменой календарных лет в расчетном периоде (2019г. на 2014г., 2020г.на 2015г.).

Ответчиком Государственным учреждением- Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала №, в перерасчете пособия по временной нетрудоспособности было отказано.

Истец со ссылкой на ч.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ ФЗ «Об обязательном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №126-ФЗ (ред. ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №151-ФЗ) полагает о наличии у нее права на указанный перерасчет.

Так, в соответствии ч.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ ФЗ «Об обязательном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). Средний заработок за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) не учитывается в случае, если в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются застрахованному лицу страховщиком по каждому из страхователей, а также в случае назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу, занятому у нескольких страхователей, за исключением периода, предшествующего периоду работы (службы, иной деятельности) у страхователя, по которому назначается и выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребенком. В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия. В случае, если заявление о замене календарных лет (календарного года) в расчетном периоде представлено застрахованным лицом после назначения или выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, производится перерасчет назначенного пособия за все прошлое время, но не более чем за три года, предшествующих дню обращения застрахованного лица с таким заявлением. (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГN 343-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГN 126-ФЗ).

Таким образом, указанная редакция ч.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ ФЗ «Об обязательном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» дополнена положениями, позволяющими производить перерасчет пособия по временной нетрудоспособности при предоставлении соответствующего заявления о замене календарных лет (календарного года) в расчетном периоде после выплаты соответствующего пособия.

Вместе с тем, как следует из п. 1 ст. 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГN 126-ФЗ «О Внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации по вопросам обязательного социального страхования» указано, что настоящий Федеральный закон вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ и указание на то, что он распространяется на ранее возникшие правоотношения, не имеется.

Поскольку в судебном заседании судом установлено, что на день обращения за назначением пособия по временной нетрудоспособности истец правом на замену соответствующих календарных лет предшествующим календарными годами не воспользовалась, соответствующее заявление своему работодателю, не предоставила, ответчиком Государственным учреждением – Ростовским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации правомерно исчислено и выплачено пособие по временной нетрудоспособности исходя из величины МРОТ.

Впоследствии, истцом было предоставлено соответствующее заявление о замене календарных лет предшествующим календарным годам и перерасчете пособия по временной нетрудоспособности, однако при этом, справка о заработной плате за предшествующие периоды предоставлена от того же работодателя, а не от иного.

А поскольку ч.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ ФЗ «Об обязательном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», в редакции действующей на момент обращения истца за соответствующим перерасчетом, не предусмотрена возможность такого перерасчета в связи с предоставлением иных справок того же работодателя и заявления о замене календарных лет, предшествующим календарным годам, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для перерасчета пособия, установленных статьей 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГN 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", в связи с чем решение ответчика об отказе в перерасчете истцу пособия по временной нетрудоспособности, является обоснованным.

С учетом изложенного, правовые основания для удовлетворения заявленных требований, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Назаровой О.В. к Государственному учреждению- Ростовскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала №, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требований относительно предмета спора ОАО «Цимлянские вина» о взыскании сумм пособия по временной нетрудоспособности, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме принято 15 марта 2022года.

Судья: подпись