Гражданский кодекс часть 1

Советский районный суд г.Омска в составе председательствующего судьи Лисовец И.В. при секретаре Ефремовой А.В. рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Бюджетному учреждению Омской области «Областной центр жилищных субсидий, социальных выплат и льгот» о взыскании инфляционных убытков,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском, указав, что Решением Советского районного суда г. Омска от .... с Управления министерства труда и социального развития Омской области по г. Омску была взыскана задолженность по выплате возмещения вреда здоровью с .... по .... в размере 48 093 рубля 92 копейки. Несмотря на то, что судом было восстановлено его право на получение сумм возмещения вреда, причиненного здоровью в результате непосредственного участия в испытаниях наземного и подземного ядерного оружия, а именно, сумм ВВЗ за указанный выше период времени в размере 6025 рублей 94 копейки с дальнейшей индексацией в порядке, установленном законодательством РФ и взыскана задолженность по выплатам за указанный период времени, в тоже время взыскана была единовременная задолженность, исходя из номинального размера ВВЗ. Учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в связи с инфляцией причиняет мне имущественный вред, в связи с чем, считает, что суд вправе удовлетворить его требования об индексации взысканных ранее судом сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики РФ. По этим же основаниям считает, что суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным платежам, предусмотренным федеральным законом. Просит взыскать с ответчика индексацию ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за указанный период времени в сумме 39 214 рублей 72 копейки за счет средств федерального бюджета.

В судебном заседании истец в порядке ст. 39 ГПК РФ, исковые требования уточнил, просил в связи с допущенной технической ошибкой взыскать 39 214 рублей 14 копеек. Доводы, изложенные в исковом заявлении и письменных пояснениях, приобщенных к материалам дела, поддержал в полном объеме.

Представитель истца ФИО2 требования истца поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – Бюджетного учреждения Омской области «Областной центр жилищных субсидий, социальных выплат и льгот», действующая на основании доверенности ФИО3 с требованиями не согласилась, поддержала доводы, указанные в письменном отзыве, поскольку указанная истцом индексация базовым законом не предусмотрена. Назначение и выплата указанных компенсационных выплат регулируется законом, который не содержит норм, позволяющих применить предлагаемый истцом порядок индексации. Считает, что применение указанного индекса дополнительно после прогнозной инфляции, индекса увеличения прожиточного минимума ведет к повторному увеличению части назначенных компенсаций. Индексация ежемесячной компенсации инвалидам чернобыльцам производится в соответствии с действующим законодательствам.

Представители третьих лиц Федеральной службы по труду и занятости (Роструд), Министерства труда и социального развития Омской области в судебном заседании участия не принимали, о слушании дела извещены надлежащим образом. Письменного отзыва не представили.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньше размере. Под убытками понимается расходы, которое лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которое это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Решением Советского районного суда от .... установлено, что истец имеет право на возмещение вреда здоровью в виде ежемесячной денежной компенсации в размере 2500 рублей с ..... В силу требований ст. 5 Закона РСФСР № от .... «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» имеет право на индексацию указанных денежных выплат. В связи с чем, с Управления министерства труда и социального развития адрес в его пользу была взыскана задолженность по выплате возмещения вреда здоровью с .... по .... в размере 48 093 рубля 92 копейки. Ответчики обязаны производить выплаты истцу с .... по 6 025 рублей 94 копейки ежемесячно с последующей индексацией в порядке установлено законодательством РФ.

Как указано в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от .... №-п «По делу о проверке конституционности отдельных положений федеральных законов о федеральном бюджете на 2003 год, на 2004 год и на 2005 год и постановления Правительства Российской Федерации «О порядке исполнения Министерством финансов Российской Федерации судебных актов по искам к казне Российской Федерации на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти либо должностных лиц органов государственной власти» в связи с жалобами граждан Ж., П., П., Ч. и ОАО «», вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Эти требования корреспондируют статье 2 Международного пакта о гражданских и политических правах, провозгласившей обязанность государства обеспечить любому лицу, права и свободы которого нарушены, эффективные средства правовой защиты, а также пункту 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в его интерпретации Европейским Судом по правам человека.

Участвуя в регулируемых гражданским законодательством отношениях, возникающих при возмещении вреда, причиненного частным лицам, Российская Федерация выступает на равных началах с иными участниками этих отношений. Действуя в рамках дискреционных полномочий в сфере правового регулирования исполнительного производства (статья 71, пункт «о», Конституции Российской Федерации), государство, тем не менее, не может использовать такое правовое регулирование, которое приводило бы к неравенству публично-правовых образований и частных лиц.

Таким образом, государство, руководствуясь указанными конституционными положениями, может возложить исполнение требований судебных актов на различные органы и организации, исходя из того, что вне зависимости от избранного варианта положение взыскателя в сфере исполнительного производства не должно ухудшаться, несмотря на то, что ответчиком является публичная власть. Иными словами, законодатель обязан вводить в правовое регулирование нормы, направленные на недопущение ситуации, при которой отсутствие денежных средств у государства могло бы воспрепятствовать ему выполнить свое обязательство.

Согласно справке Территориального органа Федеральной службы Государственной статистики по Омской области от .... № (копия на л.д. 22-23) индексы потребительских цен на товары и платные услуги населению в Омской области соответствовали:

- в 2001 году: ноябрь – 1,012, декабрь – 1,013.

- в 2002 году: январь – 1,017; февраль – 1,009; март – 1,003; апрель – 1,011; май – 1,017; июнь – 0,997; июль – 1,016; август – 1,006; сентябрь – 1,003; октябрь – 1,011; ноябрь – 1,033, декабрь – 1,018.

- в 2003 году: январь – 1,017; февраль – 1,011; март – 1,004; апрель – 1,006; май – 1,010; июнь – 1,009; июль – 1,010; август – 0,997; сентябрь – 1,010; октябрь – 1,024; ноябрь – 1,003, декабрь – 1,012.

- в 2004 году: январь – 1,006; февраль – 1,008; март – 1,007; апрель – 1,009; май – 1,007; июнь – 1,007; июль – 1,009; август – 1,004; сентябрь – 1,007; октябрь – 1,007; ноябрь – 1,009, декабрь – 1,003.

- в 2005 году: январь – 1,042; февраль – 1,006; март – 1,009; апрель – 1,009; май – 1,009; июнь – 1,003; июль – 1,005; август – 0,998; сентябрь – 1,006; октябрь – 1,005; ноябрь – 1,006; декабрь – 1,004.

- в 2006 году: январь – 1,034; февраль – 1,022; март – 1,003; апрель – 1,002; май – 1,005; июнь – 1,002; июль – 1,015; август – 1,002; сентябрь – 0,998; октябрь – 1,002; ноябрь – 1,006; декабрь – 1,004.

- в 2007 году: январь – 1,018; февраль – 1,009; март – 1,004; апрель – 1,004; май – 1,005, июнь -1,007. июль -1,007.

Учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм по ежемесячной денежной компенсации по возмещению вреда здоровью в связи с инфляцией причинила имущественный вред истцу по вине ответчика, суд удовлетворяет его требования об индексации невыплаченных сумм с учетом роста потребительских цен.

Таким образом, задолженность ответчика перед истцом составляет: 39 214 рублей 14 копеек ( 87307,75-48093,61)

Год

Месяц

ИндеКС

Подлежало к выплате по решению суда

Фактически выплачено

Недоплата

Индекс потребит, цен в июне 2007 г. к соответств ующему месяцу

Размер недоплаты с учетом инфляции

Индекс потреб ительс ких цен в %к предыд ущему месяцу

2001

Ноябрь

2 500,00р.

0,00р.

2500

1,82601

4 565,03р.

101,20

Декабрь

2 500,00р.

0,00р.

2500

1,80436

4 510,90р.

101,30

2002

Январь

1,26

3 150,00р.

0,00р.

3150

1,78120

5 610,78р.

101,70

Февраль

3 150,00р.

0,00р.

3150

1,75143

5 517,00р.

100,90

Март

3 150,00р.

0,00р.

3150

1,73581

5 467,80р.

100,30

Апрель

3 150,00р.

0,00р.

3150

1,73062

5 451,45р.

101,10

Май

3 150,00р.

0,00р.

3150

1,71179

5 392,14р.

101,70

Июнь

3 150,00р.

0,00р.

3150

1,68318

5 302,02р.

99,70

Июль

3 150,00р.

0,00р.

3150

1,68824

5 317,96р.

101,60

Август

3 150,00р.

0,00р.

3150

1,66165

5 234,20р.

100,60

Сентябрь

3 150,00р.

0,00р.

3150

1,65174

5 202,98р.

100,30

Октябрь

3 150,00р.

0,00р.

3150

1,64680

5 187,42р.

101,10

Ноябрь

3 150,00р.

0,00р.

3150

1,62888

5 130,97р.

103,30

Декабрь

3 150,00р.

0,00р.

3150

1,57684

4 967,05р.

101,80

2003

Январь

1,2

3 780,00р.

0,00р.

3780

1,54896

5 855,07р.

101,70

Февраль

3 780,00р.

0,00р.

3780

1,52307

5 757,20р.

101,10

Март

3 780,00р.

0,00р.

3780

1,50650

5 694,57р.

100,40

Апрель

3 780,00р.

0,00р.

3780

1,50050

5 671,89р.

100,60

Май

3 780,00р.

0,00р.

3780

1,49155

5 638,06р.

100,10

Июнь

3 780,00р.

0,00р.

3780

1,49006

5 632,43р.

100,90

Июль

3 780,00р.

0,00р.

3780

1,47677

5 582,19р.

101,00

Август

3 780,00р.

0,00р.

3780

1,46215

5 526,93р.

99,70

Сентябрь

3 780,00р.

0,00р.

3780

1,46655

5 543,56р.

101,00

Октябрь

3 780,00р.

0,00р.

3780

1,45203

5 488,67р.

102,40

Ноябрь

3 780,00р.

0,00р.

3780

1,41800

5 360,04р.

100,30

Декабрь

3 780,00р.

0,00р.

3780

1,41376

5 344,01р.

101,20

2004

Январь

1,22

4 611,60р.

0,00р.

4611,6

1,39700

6 442,41р.

100,60

Февраль

4 611,60р.

0,00р.

4611,6

1,38867

6 403,99р.

100,80

Март

4 611,60р.

0,00р.

4611,6

1,37765

6 353,17р.

100,70

Апрель

4 611,60р.

0,00р.

4611,6

1,36807

6 308,99р.

100,90

Май

4 611,60р.

0,00р.

4611,6

1,35587

6 252,73р.

100,70

Июнь

4 611,60р.

0,00р.

4611,6

1,34644

6 209,24р.

100,70

Июль

4 611,60р.

0,00р.

4611,6

1,33708

6 166,08р.

100,90

Август

4 611,60р.

0,00р.

4611,6

1,32515

6 111,06р.

100,40

Сентябрь

4 611,60р.

0,00р.

4611,6

1,31987

6 086,71р.

100,70

Октябрь

4 611,60р.

0,00р.

4611,6

1,31070

6 044,42р.

100,70

Ноябрь

4 611,60р.

0,00р.

4611,6

1,30159

6 002,41р.

100,90

Декабрь

4 611,60р.

123 945,56р.

-119333,96

1,28998

-153 938,42р.

101,30

2005

Январь

1,11

5 118,87р.

3 490,86р.

1628,01

1,27343

2 073,16р.

104,20

Февраль

5 118,87р.

3 490,86р.

1628,01

1,22210

1 989,59р.

100,60

Март

5 118,87р.

3 490,86р.

1628,01

1,21481

1 977,72р.

100,90

Апрель

5 118,87р.

3 490,86р.

1628,01

1,20397

1 960,08р.

100,90

Май

5 118,87р.

3 490,86р.

1628,01

1,19323

1 942,59р.

100,90

Июнь

5 118,87р.

3 490,86р.

1628,01

1,18259

1 925,27р.

100,30

Июль

5 118,87р.

5 136,84р.

-17,97

1,17905

-21,19р.

100,50

Август

5 118,87р.

3 726,00р.

1392,87

1,17318

1 634,09р.

99,80

Сентябрь

5 118,87р.

3 726,00р.

1392,87

1,17553

1 637,36р.

100,60

Октябрь

5 118,87р.

3 726,00р.

1392,87

1,16852

1 627,60р.

100,50

Ноябрь

5 118,87р.

3 726,00р.

1392,87

1,16271

1 619,50р.

100,60

Декабрь

5 118,87р.

3 726,00р.

1392,87

1,15578

1 609,85р.

100,40

2006

Январь

1,09

5 579,57р.

3 726,00р.

1853,57

1,15118

2 133,79р.

103,40

Февраль

5 579,57р.

4 147,15р.

1432,42

1,11333

1 594,76р.

102,20

Март

5 579,57р.

4 147,15р.

1432,42

1,08936

1 560,42р.

100,30

Апрель

5 579,57р.

4 147,15р.

1432,42

1,08610

1 555,75р.

100,20

Май

5 579,57р.

4 223,95р.

1355,62

1,08393

1 469,40р.

100,50

Июнь

5 579,57р.

5 811,63р.

-232,06

1,07854

-250,29р.

100,20

Июль

5 579,57р.

5 660,08р.

-80,51

1,07639

-86,66р.

101,50

Август

5 579,57р.

4 582,99р.

996,58

1,06048

1 056,85р.

100,20

Сентябрь

5 579,57р.

4 582,99р.

996,58

1,05836

1 054,74р.

99,80

Октябрь

5 579,57р.

4 582,99р.

996,58

1,06048

1 056,85р.

100,20

Ноябрь

5 579,57р.

5 301,05р.

278,52

1,05836

294,77р.

100,60

Декабрь

5 579,57р.

4 582,99р.

996,58

1,05205

1 048,45р.

100,40

2007

Январь

1,08

6 025,94р.

4 582,99р.

1442,95

1,04786

1 512,01р.

101,80

Февраль

6 025,94р.

4 582,99р.

1442,95

1,02933

1 485,27р.

100,90

Март

6 025,94р.

4 582,99р.

1442,95

1,02015

1 472,03р.

100,40

Апрель

6 025,94р.

4 582,99р.

1442,95

1,01609

1 466,17р.

100,40

Май

6 025,94р.

13 447,55р.

-7421,61

1,01204

-7 510,97р.

100,50

Июнь

6 025,94р.

5 017,63р.

1008,31

1,00700

1 015,37р.

100,70

Июль

6 025,94р.

5 017,63р.

1008,31

1,00000

1 008,31р.

100,70

ИТОГО

314 062,06р.

265 968,45р.

48093,61

87 307,75р.

Согласно положениям ст. 5 Закона Российской Федерации от .... №-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с изменениями от ...., ...., ...., ...., ...., 17 апреля, ...., 7 августа, ...., 12 февраля, 6 августа, ...., 25 июля, 11, ...., 23 октября, ...., 26 апреля, 22 августа, ....) предусмотренные возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, являются расходными обязательствами Российской Федерации, относятся к целевым.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым возложить ответственность по взысканию задолженности по выплате сумм в возмещение вреда здоровью на Бюджетное учреждение Омской области «Областной центр жилищных субсидий, социальных выплат и льгот».

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Бюджетного учреждения Омской области «Областной центр жилищных субсидий, социальных выплат и льгот» за счет средств федерального бюджета в пользу ФИО1 индексацию ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с .... по .... в сумме 39 214 рублей (тридцать девять тысяч двести четырнадцать рублей)14 копеек.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня составления решения в окончательной форме.

Судья И.В. Лисовец