Дело № 2-938/16
Решение
именем Российской Федерации
13 июля 2016 года город Бавлы
Бавлинский городской суд Республики Татарстан под председательством судьи Гильмутдиновой М.М.,
при секретаре Стуликовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполнительного комитета муниципального образования «город Бавлы» к Мугинову И.Х., Мугиновой В.Н., ООО «Национальная юридическая служба «Сатус Кво», ООО «Родные просторы», ООО «МедиаИнвест», ООО «Ирбис», ЗАО «ИФК «Финансист», ЗАО «ТранзитЭнерго», НП УК «Профессионал», ООО «Гурманофф», РООИ РТ «Открытый мир», ООО «Медиа Инвест», ООО «АМПЛИ5», ООО «Мегастрой» ЗАО «Стройдеталь», ООО «МегаСтрой» о признании рекламных щитов самовольной постройкой, обязании снести их
установил:
Исполнительный комитет муниципального образования «город Бавлы» обратился в суд с иском к Мугинову И.Х., Мугиновой В.Н., ООО «Национальная юридическая служба «Сатус Кво», ООО «Родные просторы», ООО «МедиаИнвест», ООО «Ирбис», ЗАО «ИФК «Финансист», ЗАО «ТранзитЭнерго», НП УК «Профессионал», ООО «Гурманофф», РООИ РТ «Открытый мир», ООО «Медиа Инвест», ООО «АМПЛИ5», ООО «Мегастрой» ЗАО «Стройдеталь», ООО «МегаСтрой» о признании рекламных щитов, со следующими кадастровыми номерами: № (адрес: <адрес>»); № (адрес: <адрес>); № (адрес: асфальтированная <адрес>); № (адрес: <адрес>); земельный участок без кадастрового номера рядом с земельным участком с кадастровым номером №, вблизи с земельным участком с кадастровым номером №; № (адрес: <адрес>»); № (адрес: <адрес>); № (адрес: <адрес>); № (адрес: <адрес>); № (адрес: <адрес>) самовольными постройками и обязании снести их. В обоснование иска указал, что вышеуказанный земельный участок является государственной и муниципальной собственностью. Ответчиком на указанном земельном участке возведены рекламные конструкции щиты в количестве 10 штук. Согласно ответа полученного из отдела архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета Бавлинского муниципального района ответчикам разрешение на установку указанных рекламных конструкций и щитов разрешение не выдавалось обращений в отдел от указанных лиц не поступало. Согласно ответа полученного из МКУ «Палата имущественных и земельных отношений Бавлинского муниципального района» ответчикам земельные участки с кадастровыми номерами указанными выше не представлялись, договора аренды или купли-продажи не заключались.
Определением Бавлинского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части признания рекламного щита с кадастровым номером № (адрес: <адрес> самовольной постройкой и обязании снести, производством прекращено.
Представитель истца исполнительного комитета муниципального образования «город Бавлы» на судебном заседании просил удовлетворить иск удовлетворить.
Ответчица Мугинова В.Н. на судебное заседание не явилась.
Ответчик Мугинов И.Х., он же представитель ответчиков ООО «Национальная юридическая служба «Сатус Кво», ООО «Родные просторы», ООО «МедиаИнвест», ООО «Ирбис», ЗАО «ИФК «Финансист», ЗАО «ТранзитЭнерго», НП УК «Профессионал», ООО «Гурманофф», РООИ РТ «Открытый мир», ООО «Медиа Инвест», ООО «АМПЛИ5», ООО «Мегастрой» ЗАО «Стройдеталь», ООО «МегаСтрой» на судебное заседание не явился.
Представители Палаты имущественных и земельных отношений Бавлинского муниципального района РТ на судебном заседании просили принять решении е на усмотрение суда.
Представитель ГБУ «Безопасность дорожного движения» и исполнительного комитета Бавлинского муниципального района на судебное заседание не явились.
Согласно ст. 220 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
В силу ст.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации №73-ФЗ от 07.05.1998 года, при осуществлении градостроительной деятельности использование земельных участков гражданами и юридическими лицами, являющимися соответственно собственниками, владельцами, пользователями и арендаторами земельных участков, проводится с соблюдением разрешенного использования объектов недвижимости в соответствии с градостроительными регламентами, предусмотренными правилами застройки, а также с соблюдением красных линий, которые установлены проектами планировки.
В силу п. 2 ст. 62 Градостроительного кодекса РФ №73-ФЗ от 07.05.1998 г. разрешение на строительство выдается в соответствии с настоящим Кодексом на основании заявлений заинтересованных физических лиц, документов, удостоверяющих их права на земельные участки, и при наличии утвержденной проектной документации.
Как указано в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.
Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июля 2007 года номер 595-О-П "Самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Поэтому лицо, осуществившее самовольную постройку, не является, вопреки мнению заявителя, законным владельцем.
Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи последствия, т.е. санкцию за данное правонарушение в виде отказа признания права собственности за застройщиком и сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.
По буквальному смыслу данной нормы, содержащаяся в ней санкция может быть применена, если доказана вина гражданина в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации Российской Федерации".
Снос самовольной постройки по своей правовой природе представляет собой способ защиты гражданских прав путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Отношения, возникающие в процессе размещения наружной рекламы, регулируются Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".В соответствии с ч. 5 ст. 19 Закона "О рекламе" установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается на срок пять лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более чем двенадцать месяцев. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами настоящего Федерального закона и гражданского законодательства.
В соответствии со ст. ст. 9, 10 Закона "О рекламе" установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения, выдаваемого на основании заявления собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территории которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции. Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается.
Как видно из справки отдела архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета Бавлинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, разрешение на установку рекламных конструкций на земельных участках с кадастровыми номерами: № (адрес: <адрес>»); № (адрес: <адрес>»); № (адрес: <адрес>); № (адрес: №); земельный участок без кадастрового номера рядом с земельным участком с кадастровым номером №, вблизи с земельным участком с кадастровым номером №; № (адрес: <адрес>»); № (адрес: <адрес>) отделом не выдавались.
Как усматривается из ответа МКУ палаты имущественных и земельных отношений Бавлинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, земельные участки с кадастровыми номерами: № (адрес: <адрес>»); № (адрес: <адрес>»); № (адрес: <адрес>); № (адрес: <адрес>); земельный участок без кадастрового номера рядом с земельным участком с кадастровым номером №, вблизи с земельным участком с кадастровым номером №; № (адрес: <адрес>»); № (адрес: г<адрес>); № (адрес: <адрес>, со стороны административного здания Отдела МВД России по <адрес>, напротив дома <адрес>); № (адрес: <адрес>); № (адрес: <адрес>) никому не представлялись, договора аренды или купли-продажи не заключались.
Суд, исследовав представленные доказательства, установил, что рекламные щиты ответчик установил самовольно на земельном участке истца. Ответчиками, каких-либо доказательств, что указанная постройка возведена на законных основаниях при наличии правоустанавливающих документов о предоставлении в пользование или в собственность земельного участка для владения и пользования, не представлено. Таким образом, исполнительный комитет муниципального образования «город Бавлы» обоснованно обратился с иском к ответчикам о признании рекламных щитов самовольной постройкой и обязании снести их. Следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчиков подлежит взысканию солидарно госпошлина в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации в размере <данные изъяты> рублей.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 12, 194-198,321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Иск удовлетворить.
Признать рекламные щиты со следующими кадастровыми номерами: № (адрес: <адрес>); № (адрес: <адрес>); № (адрес: <адрес>); земельный участок без кадастрового номера рядом с земельным участком с кадастровым номером №, вблизи с земельным участком с кадастровым номером №; № (адрес: <адрес>»); № (адрес: <адрес>); № (адрес: <адрес>); № (адрес: <адрес>); № (адрес: <адрес>), самовольной постройкой.
Обязать Мугинова И.Х., Мугинова В.Н., ООО «Национальная юридическая служба «Сатус Кво», ООО «Родные просторы», ООО «МедиаИнвест», ООО «Ирбис», ЗАО «ИФК «Финансист», ЗАО «ТранзитЭнерго», НП УК «Профессионал», ООО «Гурманофф», РООИ РТ «Открытый мир», ООО «Медиа Инвест», ООО «АМПЛИ5», ООО «Мегастрой» ЗАО «Стройдеталь», ООО «МегаСтрой» снести рекламные щиты со следующими кадастровыми номерами: № (адрес: <адрес>); № (адрес: <адрес>); № (адрес: <адрес>); земельный участок без кадастрового номера рядом с земельным участком с кадастровым номером №, вблизи с земельным участком с кадастровым номером №; № (адрес: <адрес>»); № (адрес: <адрес>); № (адрес: <адрес>1); № (адрес: <адрес>); № (адрес: <адрес>)
Взыскать солидарно с Мугинова И.Х., Мугиновой В.Н., ООО «Национальная юридическая служба «Сатус Кво», ООО «Родные просторы», ООО «МедиаИнвест», ООО «Ирбис», ЗАО «ИФК «Финансист», ЗАО «ТранзитЭнерго», НП УК «Профессионал», ООО «Гурманофф», РООИ РТ «Открытый мир», ООО «Медиа Инвест», ООО «АМПЛИ5», ООО «Мегастрой» ЗАО «Стройдеталь», ООО «МегаСтрой» госпошлину в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через городской суд, со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: подпись.
Копия верна, судья: М.М.Гильмутдинова.