Гражданский кодекс часть 1

при секретаре Никоненко И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочную страховую пенсию по старости и обязании назначить пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с названным иском. В исковом заявлении указывает, что он имеет страховой стаж 27 лет 08 месяцев 19 дней, из него 13 лет 05 месяцев 01 день в СМУ-<№> с 30 ноября 1983 г. по 30 апреля 1997 г. на работах с тяжелыми условиями труда газоэлектросварщиком 4-го разряда, что позволяет по достижении 55 лет оформить досрочную пенсию. 55 лет ему исполнилось <Дата>. Однако, в трудовой книжке при приеме на работу сделана запись <№> от 30.11.1983 г. о приеме его на работу сварщиком 3 разряда. Далее внесена запись <№> о переводе его на должность газоэлектросварщика 4 разряда. Согласно справки, полученной в ОГКУ «ГАКО», работая в СМУ <№> в должности газоэлектросварщика 4 разряда, он ходил в отпуска в должности сварщика, что не соответствует действительности. 12.03.2020 г. он обратился в Управление ПФР за назначением досрочной страховой пенсии. Согласно ответа от 08.06.2020 г. ему отказано в назначении страховой пенсии по старости, т.к. его специальный стаж составляет 09 лет 04 месяца 27 дней и в специальный стаж не засчитан период работы с 21.07.1983 года по 24.03.1987 г. Данный расчет считает неправильным, нарушающим его права. Ошибочное указание в приказах на отпуск наименования должности не может служить основанием для отказа в назначении ему досрочной страховой пенсии, так как работа в должности электросварщика подтверждается, в том числе, записью в трудовой книжке. Полагает, что он имеет необходимый специальный стаж для назначения страховой пенсии. Просит признать за ним право на включение в специальный стаж периоды работы с 21.07.1983 г. по 27.10.1983 г., с 31.11.1983 г. по 24.03.1987 г. газоэлектросварщиком 4-го разряда в СМУ-<№>; признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения с 12.03.2020 года; взыскать с ответчика понесенные судебные расходы.

В судебном заседании ФИО1 поддержал свои исковые требования по изложенным в иске основаниям. Пояснил, что на момент заведения трудовой книжки он уже имел специальность газоэлектросварщик. В спорный период он проходил повышение квалификации. Считает, что при приеме на работу кадровым сотрудником было допущено сокращение наименования профессии. С 1983 г. он ежедневно работал с газами пропаном, бутаном, выезжал на объекты.

Представитель ответчика- ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление (л.д. 71-76). Пояснила, что спорный период должен подтверждаться справками работодателя. УПФР по первому периоду был сделан запрос, но ответ на него до настоящего времени не поступил, поэтому он не включен в специальный стаж. По второму периоду имеются расхождения в приказах о работе и в записях в трудовой книжке.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства и дав им оценку, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

Судом установлено, что ФИО1, <Дата> рождения, после окончания обучения в СГПТУ-<№><Адрес> 21 июля 1983 г. был принят на должность газоэлектросварщика 3 разряда в <Данные изъяты>, откуда уволен 27.10.1983 г. 30 ноября 1983 года ФИО1 был принят на работу в Строительно-монтажное управление <№>. При этом, в его трудовой книжке была сделана запись <№> о приеме на работу сварщиком третьего разряда. Затем в трудовой книжке в тот же день 30.11.1983 г. была сделана запись <№> о переводе газоэлектросварщиком 4-го разряда. В обоих случаях основанием для внесения записей указан приказ <№>. 30 апреля 1997 года ФИО1 уволен с данного предприятия. С 12.05.1997 г. по 23.06.1998 г. истец работал рабочим стройцеха в <Данные изъяты>, с 29.10.2002 г. по 01.07.2003 г. рабочим цеха по производству обуви. 05.01.2004 г. ФИО1 принят на работу электрогазосварщиком 4 разряда в ООО <Данные изъяты>, откуда уволен 16.08.2004 г. Затем ФИО1 с 18.03.2009 года продолжил трудовую деятельность с небольшими перерывами на различных должностях вплоть до 02.10.2019 года.

Сведения о периодах работы ФИО1 отражены в трудовой книжке на его имя (л.д. 13-16).

Общая продолжительность страхового стажа ФИО1, согласно записям в его трудовой книжке составляет более 25 лет, что признано ответчиком и не оспаривалось в ходе рассмотрения дела.

Полагая, что у него имеется необходимый трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО1 12 марта 2020 года обратился в УПФР в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии (л.д. 78-80).

Пенсионным органом была проведена проверка представленных ФИО1 документов и 08 июня 2020 года пенсионным органом было принято решение <№> об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого льготного стажа поскольку по архивным справкам работа в должности электрогазосварщик подтверждена частично (л.д. 77).

О принятом решении истцу был дан письменный ответ, в котором указывается, что в специальный стаж работы включены периоды его работы в должности электрогазосварщика с 25.03.1987 г. по 31.12.1996 г. за исключением отпусков без содержания, одного дня прогула и периодов отсутствия начисления заработной платы с февраля по май1995 года и с января по апрель 1997 года. С 30.11.1983 г. он работал сварщиком, а 25.03.1987 г. присвоена квалификация электрогазосварщик, но приказа о переводе на эту должность в архиве нет. Льготный стаж работы составляет 9 лет 4 месяца 27 дней, в связи с чем, право на назначение досрочной пенсии на дату обращения отсутствует (л.д. 56, 57).

Из материалов отказного пенсионного дела и расчета страхового стажа, произведенного ответчиком, следует, что в подсчет специального стажа ФИО1 не был включен период его работы с 30.11.1983 г. по 24.03.1987 г. (л.д. 82-84).

Суд считает, что указанное решение пенсионного об отказе включения указанного периода работы ФИО1 в льготный страховой стаж и отказе в назначении страховой пенсии является незаконным и необоснованным.

В соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей до 01.01.2019 года) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные права были предусмотрены подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» действовавшим до 01 января 2015 года.

С 01.01.2019 г. п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» действует в следующей редакции: страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно положениям части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).

Постановлением Правительства Российской Федерации № 665 от 16.07.2014 г. предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173- для учета периодов соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

В соответствии с разделом ХХХIII (позиция и код профессии 23200000-19756) Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, предусмотрены такие профессии как газорезчики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной и атомно-водородной сварки, а также электросварщики и их подручные (раздел ХХХII Списка).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Исходя из указанных правовых норм, периоды работы истца до 1 января 1992 г. в качестве газоэлектросварщика могут засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 г. данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

Также, суд учитывает, что при определении льготных периодов работы до 01.01.1992 г. не могут применяться разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5, утвержденные постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, в части того, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (п. 5 разъяснений), и аналогичные положения разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 г. N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 235, поскольку они вступили в силу после 01.01.1992 года.

Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что период работы ФИО1 в Строительно-монтажном управлении <№><Данные изъяты> с 31.11.1983 года по 24.03.1987 года продолжительностью 3 года 3 месяца 24 дня, подлежит учету как специальный трудовой стаж.

При этом, суд исходит из следующего.

В Списках № 2 1956 года и 1991 года не поименована должность «сварщик», а предусмотрены электрогазосварщики, газорезчики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной и атомно-водородной сварки, а также электросварщики и их подручные.

Из служебной записки начальника отдела ОППЗЛ следует, что организация, в которой работал ФИО1 СМУ-<№><Данные изъяты> снята с учета в ПФР 25.01.2018 г. в связи с ликвидацией и документы по личному составу переданы в архив (л.д. 85).

По запросу ФИО1 ОГКУ «Государственный архив Калининградской области» были представлены переданные в архив копии документов, касающиеся его работы (л.д. 19, 20).

Согласно копии приказа о приеме на работу от 29 ноября 1983 года <№> ФИО1 был принят на работу с 30 ноября 1983 г. на участок <№> по профессии сварщик третьего разряда. Раздел «специальность, должность» в бланке приказа не заполнен (л.д. 21).

Таким образом, в трудовой книжке ФИО1 запись под <№> о его переводе на должность газоэлектросварщика 4-го разряда, сделанная той же датой, 30.11.1983 г., явно не основана на приказе <№>.

В то же время, суд полагает, что такая запись может свидетельствовать о том, что работник кадровой службы, ответственный за подготовку приказа и приеме на работу при заполнении трудовой книжки ФИО1, либо сразу, либо позднее обнаружил неправильное наименование должности и посчитал допустимым внести запись о переводе ФИО1 на работу газоэлектросварщиком.

Кроме того, при заполнении вышеуказанного приказа о приеме на работу именно профессия ФИО1 была указана неправильно, поскольку 15 июля 1983 года ему был выдан диплом об окончании СГПТУ <№>, согласно которому он прошел обучение по профессии электросварщик ручной сварки; электросварщик на полуавтоматических машинах; газосварщик; контролер сварочных работ (л.д. 18).

При этом, суд не может согласиться с доводами Управления ПФР о том, что только на основании приказа от 25 марта 1987 года <№> ФИО1 был переведен на должность газоэлектросварщика (л.д. 22).

Из содержания данного приказа не следует, что ФИО1 25.03.1987 г. был именно переведен на другую должность. Буквально в приказе указано, что ФИО1 повышена квалификация газоэлектросварщика 4-го разряда, что объективно соответствует действительности, поскольку ранее ФИО1 работал по третьему разряду.

Собственно приказа о переводе ФИО1 на другую работу по другой должности в архивной организации не имеется, хотя приказом от 05 мая 1997 года <№> он уволен с работы именно как газоэлектросварщик (л.д. 23).

В карточке-справке на имя ФИО1 за 1987 года приказ от 25.03.1987 г. <№> указан лишь как основание для изменения разряда ФИО1 с 3 на 4, в то время как название должности осталось без изменения- сварщик (л.д. 32).

Почти во всех представленных архивом документах- записках о предоставлении отпуска, карточках-справках, должность ФИО1 указывалась как «сварщик» в том числе и после 1987 года (24-55). Так, в документах, составленных с 1987 г. по 1990 годы профессия ФИО1 указана как «сварщик», однако разряд, в отличие от предыдущих лет указан как 4, затем в записке о предоставлении отпуска от 24.07.1991 г. должность указана как «газоэлектросварщик» (л.д. 47), затем в последующих записках о предоставлении отпуска вновь указывается «сварщик», а 3 августа 1994 г. указано «электросварщик» (л.д. 51), затем опять «сварщик».

В личной карточке формы Т-2 должность ФИО1 в плоть до самого увольнения из СМУ-<№> осталась без изменения «сварщик». Запись о переводе на другую должность в личной карточке отсутствует (л.д. 54, 55).

Данные обстоятельства подтверждаются и архивной справкой ОГКУ «Государственный архив Калининградской области» <№> от марта 2020 года (л.д. 86-89).

Суд полагает, что указанная в трудовой книжке ФИО1 должность «сварщик» по существу является неправильным написанием должностей электрогазосварщик, газосварщик, электросварщик допущенным сотрудниками кадровой службы предприятия, где работал ФИО1 и не по вине работника

То есть, формально в трудовую книжку ФИО1 была неправильно сделана запись о наименовании должности- вместо должности электрогазосварщик, газосварщик, электросварщик записано сварщик.

При этом, решением квалификационной комиссии учебного комбината <Данные изъяты> от 06 июня 1985 г. ФИО1 присвоена квалификация электрогазосварщик с допуском к работе с сжиженным газом пропан-бутаном (л.д. 17).

В соответствии с совместным информационным письмом Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 02 августа 2000 года, на многих предприятиях по трудовым документам работники значатся как газоэлектросварщики и данная запись в трудовых книжках является неточной. «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» это разные наименования одной профессии, поэтому газоэлектросварщики также могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2.

Суд полагает, что и наименование «сварщик» также является неправильным написанием профессии «электрогазосварщик».

Вышеуказанными архивными документами подтверждается, что в спорный период времени в работе ФИО1 отсутствовали простои и периоды неполного рабочего времени.

Общая продолжительность специального стажа ФИО1 при сложении указанного спорного периода его работы с периодами, учтенными пенсионным органом, превышает 12 лет 6 месяцев, что свидетельствует о наличии у него права на досрочное назначение страховой пенсии по старости при достижении возраста 55 лет.

ФИО1 обратился в Управление пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 12 марта 2020 года, то есть, до достижения возраста 55 лет.

Согласно части 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу пункта 19 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 года № № 884н, заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Следовательно, приняв от ФИО1 заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости, ответчик обязан был назначить истцу такую пенсию с <Дата>.

ФИО1 просит взыскать с ответчика в его пользу расходы за получение юридической консультации в размере 6500 рублей.

Между тем, доказательств того, что он понес такие расходы, ФИО1 суду не представил. В материалах дела имеется лишь договор оказания юридических услуг от 13 марта 2020 года, на котором написано: «Оплачено, ждем отказ ПФ». Договор составлен еще до принятия Управлением ПФР решения об отказе в назначении пенсии и указанные записи на странице договора не подтверждают ни факт оплаты, ни её размер, тем более, что договором предусмотрена предоплата в размере 2500 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное) зачесть в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», период работы в Строительно-монтажном управлении <№><Данные изъяты> с 31.11.1983 года по 24.03.1987 года.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с <Дата>.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 10 ноября 2020 года.

Судья М.В. Аниськов