Гражданский кодекс часть 1

В обоснование заявленных требований истец указал, что Администрация города Нягани, в соответствии с Уставом города Нягани, а также положениями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» как орган местного самоуправления, разрешает вопросы местного значение, в том числе по управлению объектами, обеспечивающими благоустройство и санитарное благополучие территорий, принадлежащих им на праве собственности.

В соответствии со ст. 3.3 Федерального Закона Российской Федерации от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и последующее ими распоряжение, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии со ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. 9, 10 и 11 Кодекса.

дата на основании постановления Администрации города Нягани № 236 «О разрешении на использование земель, находящихся в муниципальной собственности, без предоставления земельного участка и установления сервитута» и в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации, ФИО1 было дано разрешение на использование земельного участка, расположенного в кадастровом квартале №, площадью ... кв.м. по адресу: <адрес>, собственником которого является муниципальное образование город Нягань, в целях размещения элементов благоустройства территории и малых архитектурных форм без предоставления земельного участка и установления сервитута.

Данный земельный участок, на основании п. 4 указанного постановления был предоставлен сроком на 49 лет. При этом, в соответствии с п. 5 данного постановления, действие разрешения на использование данного участка, помимо истечения срока, указанного в п. 4 настоящего постановления, также прекращается и со дня предоставления земельного участка юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или гражданину.

В связи с предоставлением по постановлению Администрации города Нягани от дата вышеуказанного земельного участка, расположенного в кадастром квартале № в постоянное пользование МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» под автомобильную дорогу, постановление Администрации города Нягани от дата было признано утратившим силу.

дата в адрес ответчика Администрацией г. Нягани было направлено уведомление об освобождении территории земельного участка, занятого элементами благоустройства и малых архитектурных форм, в срок до дата.

дата с целью проверки исполнения ФИО1 уведомления, Администрацией города Нягани произведено обследование земельного участка, по результатам которого составлен акт от дата о неисполнении ответчиком требований, указанных в уведомлении от дата.

Правоустанавливающие документы на земельный участок у ответчика отсутствуют, до настоящего времени земельный участок не освобожден. ФИО1 не имеет каких-либо правовых оснований для расположения на данном земельном участке принадлежащего ей имущества.

Ввиду не освобождения ответчиком указанного выше земельного участка – муниципальной земли, Администрация города Нягани оказывается лишенной права владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью в виде данного земельного участка, что делает невозможным реализацию истцом полномочий на распоряжение земельным участком.

Со ссылкой на положения ст. 209, ст. 450.1, ст. 622 Гражданского кодекса Российской Федерации Администрация города Нягани просит обязать ФИО1 освободить занятый земельный участок, общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале №, привести данный земельный участок в пригодное для дальнейшего использования состояние путем сноса элементов благоустройства территории и малых архитектурных форм, ограждения в виде металлического забора в течение 15 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

На основании п. 1 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просили при принятии решения указать на то, что в случае, если ФИО1 не исполнит решение суда в установленный срок, то Администрация города Нягани вправе самостоятельно осуществить демонтаж ограждения в виде металлического забора, элементов благоустройства территории и малых архитектурных форм, расположенных по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале № со взысканием с ФИО1 понесенных расходов на совершение данных действий.

Администрация г. Нягани, ответчик ФИО1, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, сведений о причинах неявки не представили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и ответчика.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10 и 11 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В соответствии со ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, а также положений Земельного кодекса, которым предусмотрены процедуры предоставления земельных участков в собственность граждан.

Истец в соответствии с Уставом города Нягани, осуществляет муниципальный контроль за использованием земель на территории города Нягани.

Как следует из материалов дела, на основании постановления Администрации города Нягани от 31.01.2017 № 236 «О разрешении на использование земель, находящихся в муниципальной собственности, без предоставления земельного участка и установления сервитута» и в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации, ФИО1 было дано разрешение на использование земельного участка, расположенного в кадастровом квартале №, площадью ... кв.м., по адресу: <адрес>, собственником которого является муниципальное образование город Нягань, в целях размещения элементов благоустройства территории и малых архитектурных форм без предоставления земельного участка и установления сервитута (л.д. 11-13).

Данный земельный участок, на основании п. 4 указанного постановления, был предоставлен сроком на 49 лет.

При этом, в соответствии с п. 5 данного постановления, действие разрешения на использование данного участка, помимо истечения срока, указанного в п. 4 настоящего постановления, также прекращается и со дня предоставления земельного участка юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или гражданину.

Согласно ст. 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленного договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) может быть осуществлено уполномоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

В соответствии со ст. 622 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор при прекращении договора обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии со ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

До настоящего времени предоставленный МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» по постановлению Администрации г. Нягани от дата земельный участок, расположенный в кадастром квартале № по адресу: <адрес>, собственником которого является муниципальное образование город Нягань, ответчиком не освобожден от элементов благоустройства территории малых архитектурных форм. ФИО1 не имеет каких-либо правовых оснований для расположения на данном земельном участке принадлежащего ей имущества.

Приведенные обстоятельства подтверждены материалами дела и ответчиком не оспаривались, в том числе в судебном заседании от дата, проводимом с участием ФИО1, которая не отрицала наличие забора, элементов благоустройства территории и малых архитектурных форм, установленных ею на спорном земельном участке.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик занимает указанный земельный участок без правоустанавливающих документов. Направленное требование об освобождении земельного участка от элементов благоустройства территории и малых архитектурных форм, ФИО1 не исполнено.

Ввиду установленных по делу обстоятельств, приведенных положений закона, заявленные истцом требования суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В случае неисполнения требований об освобождении спорного земельного участка в пятнадцатидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, истец просил самостоятельно осуществить демонтаж ограждения в виде металлического забора, элементов благоустройства территории и малых архитектурных форм, расположенных по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале № со взысканием с ФИО1 понесенных расходов на совершение данных действий.

Указанное требование, суд считает законным и обоснованным, поскольку ФИО1 уведомление об освобождении земельного участка не исполнила.

Такое право истцу предоставлено в соответствии с ч. 1 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации; наличие такого права подтверждено Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014 года.

На основании изложенного, суд находит исковые требования Администрации г. Нягани в указанной части обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования г. Нягани государственная пошлина в размере 6 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Администрации города Нягани к ФИО1 об освобождении земельного участка удовлетворить.

Обязать ФИО1 освободить занятый земельный участок, общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале №, привести данный земельный участок в пригодное для дальнейшего использования состояние путем сноса элементов благоустройства территории и малых архитектурных форм, ограждения в виде металлического забора в течение 15 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

В случае не исполнения ФИО1 в установленный срок решения суда, Администрация города Нягани вправе самостоятельно осуществить демонтаж ограждения в виде металлического забора, элементов благоустройства территории и малых архитектурных форм, расположенных по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале № со взысканием с ФИО1 понесенных расходов на совершение данных действий.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Няганский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено и подписано 31 июля 2020 года.

Судья Ю.Е. Низова