Гражданский кодекс часть 1

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Макарова М.В., при секретаре Николаевой Н.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика Управления Судебного департамента в Республике Саха (Якутия) ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации, Управлению Судебного департамента в Республике Саха (Якутия) об оспаривании решения комиссии по рассмотрению возникших спорных ситуаций при назначении, выплате и прекращении выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям, перерасчете и назначении ежемесячного пожизненного содержания с учетом районного коэффициента,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд к ответчику с вышеуказанным иском, указав, что является ___. Решением Квалификационной коллегии судей Республики Саха (Якутия) от ____ г. были прекращены полномочия судьи на основании пп.1 п.1 ст.14 Закона РФ «О статусе судей в РФ». Приказом Управления Судебного департамента в Республике Саха (Якутия) от ____ г. № истцу назначено ежемесячное пожизненное содержание, однако при определении размера ежемесячного пожизненного содержания был применен районный коэффициент, установленный в г. Якутске, в размере ___, тогда как в Томпонском районе установлен районный коэффициент в размере ___. Не согласившись с установлением указанного размера районного коэффициента, истец обратилась в Управление Судебного департамента в Республике Саха (Якутия), где на комиссии ____ г. был рассмотрен данный вопрос и протокол заседания № был направлен в Судебный департамент при Верховном Суде РФ. ____ г. истцом была получена копия решения комиссии по рассмотрению возникших спорных ситуаций при назначении, выплате и прекращении выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям № от ____ г., согласно которого комиссией решено выплачивать истцу ежемесячное пожизненное содержание с учетом районного коэффициента ___ С данным решением истец не согласна, считает его необоснованным и незаконным, поскольку с момента назначения ___ проживала в ___, имела временную регистрацию, с ____ года истцу выплачивались половина ежемесячного пожизненного содержания и заработная плата с учетом районного коэффициента ___, установленного в ___. После отставки не выезжала из района Крайнего Севера.

В связи с чем, истец просит признать решение Комиссии по рассмотрению возникших спорных ситуаций при назначении, выплате и прекращении выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации № от ____ года признать незаконным и необоснованным. Управлению Судебного департамента в Республике Саха (Якутия) произвести перерасчет и назначить ежемесячное пожизненное содержание истцу как судье в отставке, с учетом районного коэффициента, установленного в ___ в размере ___ с ____ года.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала и просит удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании пояснила, что в ____ при назначении ежемесячного пожизненного содержания ___ ФИО1 было устное указание Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации по телефону об изменении размера районного коэффициента с ___. Разрешение вопроса оставляет на усмотрение суда.

Представитель Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в направленном ходатайстве просит рассмотреть дело в его отсутствие. В своем возражении с исковыми требованиями не согласился, указывая на то, что оспариваемое решение Комиссии по рассмотрению возникших спорных ситуаций при назначении, выплате и прекращении выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям вынесено законно и обоснованно. Просит в иске отказать.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 Постановления Верховного Совета РФ от 20.05.1993 №4994-1 «О некоторых вопросах, связанных с применением Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» судьям, пребывающим в отставке, содержание, предусмотренное пунктом 5 статьи 15 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», выплачивается в суде по последнему месту их работы либо в суде по месту их жительства.

В силу п. 6 названного постановления исчисление размера выходного и единовременного пособия и пожизненного содержания производится в соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» из расчета должностного оклада судьи, доплат за квалификационный класс и выслугу лет, выплат по коэффициентам (районным, за работу в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях), надбавок за работу в местностях с неблагоприятными климатическими условиями. Выплаты по коэффициентам и надбавкам при исчислении размера пожизненного содержания осуществляются при условии проживания судьи в местности, где такие коэффициенты предусмотрены.

Судом установлено, что истец является ___.

Приказом Управления Судебного департамента в Республике Саха (Якутия) № от ____ г. на основании решения квалификационной коллегии судей Республики Саха (Якутия) от ____ г. в связи с прекращением ____ г. полномочий судьи на основании пп.1 п.1 ст.14 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» истец была отчислена из штата ___ г..

Далее, приказом Управления Судебного департамента в Республике Саха (Якутия) №5-10.2/126 от 15.05.2018 г. истцу как ___, назначено ежемесячное пожизненное содержание с ____ г. на основании протокола №11 заседания комиссии по назначению ежемесячного пожизненного содержания при Управлении Судебного департамента в Республике Саха (Якутия) от 10.04.2018 г..

Из представленного расчета по Управлению Судебного департамента в Республике Саха (Якутия) необходимых ассигнований на выплату ЕПС судьям в соответствии с п.5 ст.15 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» видно, что истцу был установлен районный коэффициент ___.

____ г. состоялось заседание комиссии по назначению ежемесячного пожизненного содержания при Управлении Судебного департамента в Республике Саха (Якутия) по обращению судей, рассматривался спорный вопрос о расчете ежемесячного пожизненного содержания ___ в отставке, в том числе ФИО1, с учетом районного коэффициента, установленного по месту постоянной регистрации, а не по месту последнего места работы, по которой у ___ имелась регистрация ____.

Из протокола № заседания вышеуказанной комиссии следует, что первоначально расчет ежемесячного пожизненного содержания в отношении истца был произведен с учетом районного коэффициента ___, который установлен в ___, затем по устному указанию Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации был пересчитан по районному коэффициенту, установленному в г. Якутске – ___. Также было указано, что ранее комиссия направляла подобные материалы в отношении других судей, которые находились в аналогичной ситуации, которым районный коэффициент был оставлен по последнему месту работы. Расчеты в отношении других судей были признаны верными. В связи с чем, комиссией было решено направить копию настоящего протокола в Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации для внесения на рассмотрение Комиссии по рассмотрению возникших спорных ситуаций при назначении, выплате и прекращении выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям для подтверждения первоначального расчета судьям в отставке, в том числе истцу.

Комиссией по рассмотрению возникших спорных ситуаций при назначении, выплате и прекращении выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации ____ г. было рассмотрено обращение Управления Судебного департамента в Республике Саха (Якутия) по вопросу установления размера районного коэффициента при переезде судей в отставке (изменении места регистрации).

Решением № от ____ г. данная комиссия решила, что ФИО1, ___ выплачивать ежемесячное пожизненное содержание с учетом районного коэффициента, установленного в г. Якутске в размере ___, поскольку на момент отставки ФИО1 имела стаж работы в должности ___ полных лет и сохранить районный коэффициент в размере ____, который установлен в ___, не представляется возможным в соответствии с действующим законодательством.

В оспариваемом решении идет ссылка на абз.3 п.4.2 Инструкции о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям, ежемесячного в связи с гибелью (смертью) судьи, в том числе пребывающего в отставке, нетрудоспособным членам семьи судьи, находившимся на его иждивении, утвержденной приказом Верховного Суда Российской Федерации и Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 10.08.2015 г. №669 кд/234, согласно которого выплаты по коэффициентам и надбавкам осуществляются при условии проживания судьи в местности, где такие коэффициенты и надбавки предусмотрены. Судьям, проработавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет и ушедшим (удаленным) в отставку, ежемесячное пожизненное содержание назначается и выплачивается с учетом районного коэффициента к ежемесячному денежному вознаграждению независимо от их места жительства и времени обращения за указанным содержанием. Также на пункт 1 статьи 19 Закона Российской Федерации от 26.06.1992 г. №3132-I «О статусе судей в Российской Федерации», который содержит аналогичные нормы.

Оценивая все представленные доказательства в совокупности, по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований по следующим основаниям.

Положения абзаца 41 пункта 1 статьи 19 Закона Российской Федерации от 26.06.1992 г. №3132-I «О статусе судей в Российской Федерации» предоставляют судьям, проработавшим на протяжении длительного времени (не менее 15-20 календарных лет) в особых климатических условиях районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гарантию выплаты ежемесячного пожизненного содержания с учетом районного коэффициента. Такое правовое регулирование является элементом механизма специального пенсионного обеспечения судей, в равной мере распространяется на всех судей, проработавших определенный период в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

Согласно абзацев 7, 8 пункта 4.2 Инструкции о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям, ежемесячного возмещения в связи с гибелью (смертью) судьи, в том числе пребывавшего в отставке, нетрудоспособным членам семьи судьи, находившимся на его иждивении, утвержденной Приказом Верховного Суда РФ №669кд, Судебного департамента при Верховном Суде РФ №234 от 10.08.2015 г., в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, к ежемесячному денежному вознаграждению судьи устанавливаются районный коэффициент, коэффициент за работу в пустынных и безводных местностях, коэффициент за работу в высокогорных районах и процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока в размерах, определяемых с учетом размеров коэффициентов и процентных надбавок, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации. Выплаты по коэффициентам и надбавкам осуществляются при условии проживания судьи в местностях, где такие коэффициенты и надбавки предусмотрены.

Из представленного свидетельства о регистрации по месту пребывания № от ____ г. следует, что ФИО1 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: ____ с ____. по ____

Данный документ и пояснения истца указывают на то, что на момент ухода в отставку, установления и назначения ежемесячного пожизненного содержания истец была зарегистрирована и проживала в ____.

Проживание и регистрация по месту пребывания истца в ___ дают основание для применения к ежемесячному пожизненному содержанию районного коэффициента, установленного ___.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Решение Комиссии по рассмотрению возникших спорных ситуаций при назначении, выплате и прекращении выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации №9 от 23 мая 2019 года о выплате ___ ФИО1 ежемесячного пожизненного содержания с учетом районного коэффициента, установленного в ___ в размере ___ признать незаконным и необоснованным.

Обязать Управление Судебного департамента в Республике Саха (Якутия) произвести перерасчет и назначить ежемесячное пожизненное содержание ФИО1 ___, с учетом районного коэффициента, установленного в ___ в размере ___ с ____.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: п/п М.В. Макаров

Копия с подлинным верна: М.В. Макаров

Секретарь судебного заседания: Н.А. Николаева

Решение изготовлено 24.09.2019 г.