Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области к ФИО1 об обязании провести мероприятия по ликвидации несанкционированного места размещения отходов производства и потребления,

УСТАНОВИЛ:

Комитет государственного экологического надзора Ленинградской области обратился в Ломоносовский районный суд Ленинградской области с исковым заявлением к ответчику ФИО1 об обязании последнего провести мероприятия по ликвидации несанкционированного мета размещения отходов производства и потребления, расположенного на земельном участке с кадастровым №, расположенном по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, муниципальное образования Копорское сельское поселение, деревня Мустово, путем вывоза находящихся на указанном участке отходов производства и потребления лицензированный полигон в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований указано, что должностными лицами Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области при проведении 28 декабря 2019 года планового (рейдового) осмотра, обследования территории Ломоносовского района Ленинградской области установлено, что в границах муниципального образования Копорское сельское поселение в деревне Мустово, на территории земельного участка с кадастровым №, осуществляется деятельность по обращению с отходами производств и потребления в виде накопления.

Как указано в иске, отходы накоплены непосредственно на почве земельного участка, таким образом, допущен сброс отходов в почву. По визуальной оценке объем накопленных отходов составляет не менее 150 кв.м. Морфологический состав отходов: мусор от сноса и разборки зданий и строений, лом железобетонных изделий, лом черных и цветных металлов, детали автомобильные из разнородных пластмасс, детали автомобильные преимущественно из алюминия, олова, свинца, меди, бамперы автомобильные, транспортные средства, утратившие потребительские свойства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 9 декабря 2020 года правообладателем земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, муниципальное образования Копорское сельское поселение, деревня Мустово, является ответчик ФИО1

Таким образом, по мнению истца, ответчиком допущены загрязнения отходами указанного земельного участка, действенных мер по предотвращению завоза отходов на своей территории и их несанкционированного размещения, не предпринял, что послужило поводом для обращения в суд с названными требованиями.

Представитель истца Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области – ФИО2, действующая на основании доверенности от 21 апреля 2021 года сроком до 31 декабря 2021 года, в судебном заседании доводы искового заявления поддержала в полном объеме, просила о его удовлетворении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен судом в установленном законом порядке, об отложении рассмотрения дела, рассмотрения дела в свое отсутствие не просил. Ранее в судебном заседании ответчик ФИО1 с доводами искового заявления не согласился, возражал против его удовлетворения. Вместе с тем, ответчик показал, что занимается крестьянско-фермерским хозяйством. Принадлежащий ему земельный участок заболочен. По его мнению, акт Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области был составлен на основании увиденных на участке покрышек, которые были обнаружены на земельном участке. Постановление по делу об административном правонарушении ответчик не обжаловал, поскольку по сути был с ним согласен. Кроме того, ответчик показал, что в зимний период с 2020 года по 2021 год имеющийся на земельном участке мусор был убран, что-то осталось, но это ново завезённое (л.д. 73-75).

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, полагая его, надлежащим образом извещенным о месте и времени слушания дела.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 9 декабря 2020 года правообладателем земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, муниципальное образования Копорское сельское поселение, деревня Мустово, является ответчик ФИО1 (л.д. 21-22).

Материалами дела также подтверждается, что должностными лицами Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области при проведении 28 декабря 2019 года планового (рейдового) осмотра, обследования территории Ломоносовского района Ленинградской области установлено, что в границах муниципального образования Копорское сельское поселение в деревне Мустово, на территории земельного участка с кадастровым №, осуществляется деятельность по обращению с отходами производств и потребления в виде накопления.

Указанное следует из представленного истцом акта планового (рейдового) осмотра, обследования № 1-15-01270-19/3 от 28 декабря 2019 года (л.д. 13-20).

Согласно указанному акту при следовании по маршруту по территории Ломоносовского района Ленинградской области, в границах МО «Копорское сельское поселение», в лесном массиве на территории земельного участка с кадастровым № было выявлено осуществление деятельности ФИО1 по обращению с отходами производства потребления, в виде накопления. Отходы накоплены непосредственно на почве земельного участка, таким образом, допущен сброс отходов в почву. По визуальной оценке объем накопленных отходов составляет не менее 150 кв.м. Морфологический состав отходов: мусор от сноса и разборки зданий и строений, лом железобетонных изделий, лом черных и цветных металлов, детали автомобильные из разнородных пластмасс, детали автомобильные преимущественно из алюминия, олова, свинца, меди, бамперы автомобильные, транспортные средства, утратившие потребительские свойства.

Кроме того, истцом в материалы дела представлено постановление Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области о назначении административного наказания № 00093-20/Д от 20 апреля 2020 года, согласно которому ответчик ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработки, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления. ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей 00 копеек (л.д. 23-28).

При рассмотрении дела, ответчик утверждал об отсутствии накопления отходов на принадлежащем ему земельном участке, однако, при повторном выходе на земельный участок ответчика (акт проверки (осмотра территории) от 10 августа 2021 года), старшим помощником Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора было выявлено захламление территории отходами производства и потребления (металлом, отходы от разборки автомобильного транспорта, строительные отходы в виде бетонных колец, плит и так далее, бывшая в употреблении тара (бочки, канистры и так далее), автомобильные покрышки (л.д.80-87).

Право граждан на благополучную окружающую среду закреплено в статье 42 Конституции Российской Федерации и статье 11 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10 января 2020 года.

В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10 января 2020 года№ 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации; сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву запрещено.

Согласно пункту 7 статьи 12 и статьи 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ, запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов; территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями; организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым № не является объектом размещения отходов и не внесен в государственный реестр объектов размещения отходов.

В соответствии со статьёй 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Одновременно, согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ответчиком допущено загрязнение отходами принадлежащего ему земельного участка/не приняты действенные меры по предотвращению завоза отходов и их несанкционированного размещения, что не соответствует экологическим и санитарным требованиям, создает угрозу причинения вреда благополучию населения, и нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, в связи с чем, требований истца обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области – удовлетворить.

Обязать ФИО1 провести мероприятия по ликвидации несанкционированного мета размещения отходов производства и потребления, расположенного на земельном участке с кадастровым №, расположенном по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, муниципальное образования Копорское сельское поселение, деревня Мустово, путем вывоза находящихся на указанном участке отходов производства и потребления лицензированный полигон в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Ломоносовский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 16 ноября 2021 года.

Судья М.В. Яковлева