Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Суздаль Владимирской области гражданское дело по исковому заявлению Акционерного общества «Газпром газораспределение Владимир» к Медведевой Г.В. об обязании не чинить препятствий по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к принадлежащей сети газораспределения (существующему распределительному газопроводу низкого давления) и по встречному иску Медведевой Г.В. к Акционерному обществу «Газпром газораспределение Владимир» об обязании внести оплату за согласие на подключение (технологическое присоединение) жилых домов к сети газораспределения и (или) газопотребления,

У С Т А Н О В И Л :

АО «Газпром газораспределение Владимир» обратилось в суд с исковым заявлением к Медведевой Г.В. об обязании не чинить препятствий по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к принадлежащей сети газораспределения (существующему распределительному газопроводу низкого давления).

В обоснование иска указало, что АО «Газпром газораспределение Владимир» является газораспределительной организацией - субъектом естественной монополии, оказывающей услуги по транспортировке газа на территории Владимирской области, обязанной осуществлять деятельность по технологическому присоединению объектов капитального строительства к сетям газораспределения. Порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения регламентирован Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 1547 от 13.09.2021 г. (далее - Правила). АО «Газпром газораспределение Владимир» является исполнителем по технологическому присоединению объектов капитального строительства к своей сети газораспределения или к сети основных абонентов на территории Владимирской области, в том числе в с. Гнездилово Суздальского района Владимирской области. Газопровод в <...> Суздальского района Владимирской области не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к газораспределительной сети Владимирской области и является ее частью. В АО «Газпром газораспределение Владимир» поступают заявки на заключение договоров на подключение объектов капитального строительства, расположенных в <...> Суздальского района Владимирской области к сети газораспределения. Подключение объектов капитального строительства в <...> выполняется в рамках догазификации без взимания платы в соответствии с Правилами. Догазификацию населенных пунктов Президент Российской Федераии Путин В.В. 21.04.2021 г. в своем послании Федеральному Собранию Российской Федерации поручил осуществить в срок до *** г. без привлечения денежных средств. Мероприятия по догазификации жилых домов в <...> Суздальского района Владимирской области включены в план-график, являющийся приложением к распоряжению Губернатора Владимирской области № 33-рг от 20.03.2017 г. «Об утверждении Программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Владимирской области на 2021 - 2025 годы». Подключение объектов в данном случае возможно только к существующей сети газораспределения в <...> Суздальского района Владимирской области, принадлежащей ответчику. Иных газопроводов в обозначенном населенном пункте нет, при этом техническая возможность подключения новых потребителей имеется. После поступления заявок на заключение договоров о подключении жилых домов к сети газораспределения, АО «Газпром газораспределение Владимир» во исполнение пункта 48 Правил направило запросы основному абоненту - Медведевой Г.В. о предоставлении согласия на подключение к существующей сети газораспределения в <...> Суздальского района Владимирской области. Однако такое согласие ответчиком не предоставлено, ею направлен отказ со ссылкой на возможность подключения исключительно на платной основе. Кроме того, *** зафиксирован недопуск - осуществление препятствий со стороны жителей <...> для выполнения строительно-монтажных работ по прокладке газопроводов-вводов к жилым домам в <...> рамках догазификации. Между тем, внесение газораспределительной организацией какой-либо платы основному абоненту за подключение в настоящее время Правилами не предусмотрено. Полагает, что действия ответчика противоречат статьям 5, 27 Федерального закона Российской Федерации № 69-ФЗ от 31.03.1999 г. «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее – Закон), пункту 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 1370 от 24.11.1998 г. (далее – Положение), Правилам, поскольку в отношении газопровода, являющегося частью системы газоснабжения действует специальный правовой режим, обусловленный его функциональным назначением – транспортировка газа назначению, в связи с чем права собственника газопровода могут быть ограничены. Взимание платы за подключение (технологическое присоединение) действующим законодательством не предусмотрено. На основании части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, пункта 1 статьи 10, статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), просит обязать Медведеву Г.В. не чинить препятствий АО «Газпром газораспределение Владимир» по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства, расположенных в <...> Суздальского района Владимирской области к принадлежащей ей сети газораспределения (существующему распределительному газопроводу низкого давления, расположенному в с. Гнездилово Суздальского района Владимирской области); считать решение суда основанием для осуществления работ по технологическому присоединению; взыскать в возврат государственной пошлины денежные средства в сумме ### руб.

Ответчик Медведева Г.В. обратилась с встречным иском к АО «Газпром газораспределение Владимир» об обязании внести оплату за согласие на подключение (технологическое присоединение) жилых домов к сети газораспределения и (или) газопотребления.

В обоснование встречного иска указала, что является собственником газопровода высокого давления Р< 0,6 МПа, ШРП, распределительного газопровода-ввода низкого давления для газоснабжения жилых домов в <...> Суздальского района Владимирской области. Данные газопровод высокого давления, газопровод низкого давления и разводящий газопровод для газоснабжения жилых домов в <...> Суздальского района Владимирской области построены на денежные средства части жителей – 46 человек села Гнездилово в соответствии с принятым ими решением на собрании *** г. Бюджетные средства в строительстве газопровода не использовались. *** г. ею от имени инициативной группы жителей <...> заключался договор подряда ### на выполнение строительно-монтажных работ с ООО «Техногаз». Стоимость работ по строительству газопровода составила ### руб. *** АО «Газпром газораспределение Владимир» обратилось к ней с запросами на подключение к принадлежащей ей на праве собственности сети газораспределения и газопотребеления домов ### расположенных по <...> Владимирской области. Собственники этих домов в строительстве газопроводов не участвовали, денежных средств на его строительство не вносили. Действуя в интересах жителей поселка Гнездилово, которые внесли собственные денежные средства на строительство газопровода, на поступающие запросы от АО Газпром газораспределение «Владимир» ею были даны ответы о ее согласии на новые подключения к принадлежащей ей сети газоснабжения только на условиях возмездного (платного) подключения, компенсирующего жителям <...>, участвовавшим в финансировании строительства газопровода, затрат на строительство. От внесения платы за подключение к газопроводу АО «Газпром газораспределение Владимир» отказалось и, проигнорировав названные ею условия подключения, *** совершило попытку самовольного подключения к газопроводу, принадлежащему ей, на праве собственности, которая была пресечена жителями <...>. Подключение к газопроводу, принадлежащему ей на праве собственности, без рассмотрения ее требований о компенсации расходов на строительство газопровода считает незаконным и нарушающим права её собственности. Полагает, что на нее как на собственника сети газораспределения - физического лица, не распространяют действие статья 27 Закона, абзац 4 пункта 48 Правил о безусловной выдаче согласия на присоединение (технологическое подключение), поскольку там речь идет только о юридических лицах, каковым она не является. На основании статей 209, 210 ГК РФ считает, что предоставление своего имущества другому лицу для дальнейшего использования, является правом собственника, а не его обязанностью. Понуждение или обязание дать разрешение на безвозмездное использование его имущества возможно только на основании закона. Полагает, что, будучи основным абонентом – физическим лицом, которому принадлежит на праве собственности сеть газораспределения, она вправе определять условия подключения к ее сети объектов капитального строительства в виде платы, компенсирующей ей затраты на строительство сети газораспределения. При определении размера платы за согласие на подключение к принадлежащему ей газопроводу, исходит из фактически понесенных расходов на строительство газораспределительной сети, которые составили ### руб. Представленными документами подтверждается возможность подключения к газопроводу ### домов в <...> Владимирской области. В связи с чем размер платы за подключение составляет ###., то есть ###. АО «Газпром газораспределение Владимир» обратилось с запросами на подключение к принадлежащей ей сети газораспределения и(или) газопотребления домов №###, расположенных по <...> Владимирской области. Запросы на подключение (технологическое присоединение) к газопроводу иных домов в порядке, установленном Правилами, ей не поступали, в связи с чем, расчет платы за согласие на подключение к газопроводу приводится в отношении 6 жилых домов. Просит обязать АО «Газпром газораспределение Владимир» внести в ее пользу оплату за согласие на подключение (технологическое присоединение) жилых домов №###, расположенных в <...> Владимирской области к сети газораспределения и (или) газопотребления в порядке компенсации фактических затрат на строительство газопровода денежные средства в сумме ### коп. за каждый жилой дом.

В судебном заседании представитель истца (ответчика по встречному иску) АО «Газпром газораспределение Владимир» - Мардер О.В., действующая на основании доверенности, первоначальный иск поддержала по изложенным в нем основаниям, в удовлетворении встречного иска просила отказать. Дополнительно пояснила, что иной сети газораспределения рядом с <...> не имеется, поэтому подключение новых абонентов возможно только к существующему газопроводу. Газопроводы, принадлежащие ответчику, входят в единую систему газоснабжения на территории Владимирской области. При проектировании спорного газопровода, его мощность определялась из расчета подключения всех объектов капитального строительства, находящихся в <...> Владимирской области, так как АО «Газпром газораспределение Владимир» не может прокладывать обособленный газопровод к каждому жилому дому в населенном пункте. Населенный пункт <...> входит в план-график по догазификации населенного пункта. Считает, что встречные исковые требования не основаны на нормах действующего законодательства. Просит учесть, что сама Медведева Г.В. при строительстве газопровода внесла только ### руб., затраты по строительству в размере ### руб. она полностью не понесла. Кроме того, ### руб. были затрачены на строительство двух газопроводов, тогда как истцом заявляются требования только в отношении одного газопровода.

Ответчик (истец по встречному иску) Медведева Г.В., в судебное заседание не явилась, ее представители Медведев А.А. и Усенкова О.В., действующие на основании нотариально удостоверенной доверенности, первоначальный иск не признали, поддержали встречное исковое заявление по изложенным в нем основаниям, дополнительно пояснили, что спорный газопровод построен на денежные средства ### жителей домов <...> Владимирской области. О строительстве газопровода принимали решение жители <...>. О регистрации права собственности на газопровод на Медведеву Г.В. также принималось решение жителями <...>, поскольку АО «Газпром» выдавало технические условия на газопровод только одному человеку. После строительства газопровода и регистрации на него права собственности Медведевой Г.В., она платит в отношении него налог на имущество, также несет расходы по его содержанию. Данные расходы и налог на имущество распределяются между всеми, кто участвовал в строительстве газопровода. Те жители домов, которые в настоящий момент обратились за подключением к газопроводу, в его строительстве участия не принимали, какие-либо расходы по строительству газопровода не несли. Просят учесть, что Медведева Г.В. не возражает против подключения к газопроводу других жилых домов в <...>, однако, поскольку газопровод строился на личные денежные средства граждан, полагает, что им должны быть компенсированы в части затраты на строительство. Считает, что положения абзаца 4 пункта 48 Правил не распространяются на физических лиц. Полагают, что на основании статьи 209 ГК РФ предоставление имущества является правом собственника, а не его обязанностью, поэтому Медведева Г.В. как собственник газопровода вправе не разрешать подключение к нему.

Представитель третьего лица - ООО «Газпром газификация», в судебное заседание не явился, ранее ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в представленном письменном отзыве полагал первоначальный иск подлежащим удовлетворению, указал, что порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения регулируется Правилами, пунктом 48 которых обязанность по получению согласия основного абонента на подключение (технологическое присоединение) возложена на исполнителей (газораспределительные организации). В свою очередь основной абонент, как физическое лицо, так и юридическое лицо, не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Третье лицо Чирич И.Е. в судебное заседание не явилась, письменным заявлением ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, также указала, что первоначальное исковое заявление поддерживает.

Третьи лица – Нефедова Н.Н., Гуделев А.М., Михайлова А.М., Шашилов В.А., Бессолицын В.В., в судебное заседание не явились, заблаговременно уведомлялись о его месте и времени.

Третье лицо - Курицова И.Н., в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, также указала, что поддерживает позицию АО «Газпром газораспределение Владимир».

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, норм статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Медведевой Г.В. на праве собственности принадлежит газопровод высокого давления Р<0,6 МПа, ШРП, распределительный газопровод и газопроводы–вводы низкого для газоснабжения жилых домов в <...>. II этап. Распределительный газопровод и газопроводы–вводы низкого для газоснабжения жилых домов в <...> протяженностью ### м с кадастровым номером ###, расположенный по адресу: Владимирская <...>, о чем представлена выписка из ЕГРН от *** право собственности Медведевой Г.В. зарегистрировано ***.

По данным выписки из ЕГРН от *** Медведева Г.В. является собственником газопровода высокого давления Р<0,6 МПа, ШРП, распределительного газопровода и газопроводов–вводов низкого для газоснабжения жилых домов в <...>. ###. Газопровод высокого давления Р<0,6 МПа, ШРП, протяженностью ### м с кадастровым номером ###, расположенного по адресу: Владимирская <...>. Право собственности Медведевой Г.В. зарегистрировано ***.

Как следует из схемы газоснабжения <...> Владимирской области, газопровод, проходящий по территории <...>, представляет собой единую систему, состоящую из газопровода высокого давления и распределительного газопровода низкого давления с точкой врезки в межпоселковый газопровод высокого давления от <...> – <...>.

По смыслу пунктов 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно статье 2 Закона система газоснабжения - имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения, поставок газа; газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

В статье 6 Закона определено, что единая система газоснабжения представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в собственность в процессе приватизации либо создавшей или приобретшей их на других основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Единая система газоснабжения является основной системой газоснабжения в Российской Федерации, и ее деятельность регулируется государством в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

Статьей 4 Закона в целях обеспечения единого подхода к решению вопросов, касающихся газоснабжения в Российской Федерации, со стороны органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также организаций, осуществляющих газоснабжение в Российской Федерации, установлены принципы государственной политики в указанной области, в том числе государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности.

В Послании Федеральному Собранию 21.04.2021 г. Президент Российской Федерации поручил осуществить догазификацию населенных пунктов Российской Федерации в срок до 2023 г. без привлечения денежных средств граждан.

Пунктом 2 Правил определено, что догазификация - это осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа.

Распоряжением Правительства Российской Федерации ###-р от *** утвержден перечень федеральных территорий и субъектов Российской Федерации, в которых действует единый оператор газификации – ООО «Газпром газификация», в число которых включена Владимирская область.

Указом Губернатора Владимирской области ### от *** утверждена Стратегия социально-экономического развития Владимирской области до 2030 года, в том числе по направлению дальнейшего повышения уровня газификации и надежности газоснабжения с целью улучшения условий жизни населения и обеспечения развития промышленного потенциала Владимирской области, одной из основных задач развития которой является доведение уровня газификации сельских поселений до 100%.

Распоряжением Губернатора Владимирской области № 33-рг от 20.03.2017 г. утверждена Программа газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Владимирской области на 2021 – 2025 годы, в соответствии с которой догазификация <...> Суздальского района Владимирской области намечена на 2022 г. газораспределительной организацией АО «Газпром газораспределение Владимир».

Согласно письму администрации МО Селецкое от ***, в <...>### жилых дома.

Из выписки из Реестра субъектов естественных монополий, а также Устава АО «Газпром газораспределение Владимир» следует, что АО «Газпром газораспределение Владимир» является газораспределительной организацией - субъектом естественной монополии, оказывающей услуги по транспортировке газа по трубопроводам на территории Владимирской области.

Из приведенных выше Указа Губернатора Владимирской области и Распоряжения Губернатора Владимирской области усматривается, что исполнение мероприятий, связанных с догазификацией Владимирской области возложено на истца (ответчика по встречному иску). При этом АО «Газпром газораспределение Владимир» осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределия Владимирской области без привлечения средств населения.

На основании пункта 2 Правил основной абонент - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

Истцом в материалы дела представлены копии договоров о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, заключенных с Нефедорвой Н.Н., Гуделевым А.М., Михайловой А.М., Чирич И.Е., Шашиловым В.А., Бессолицыным В.А., Курицовой И.В., по условиям которых истец (ответчик по встречному иску) обязался в рамках догазификации осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю, намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков без взимания его средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица, проложены газораспределительные сети – газопровод-ввод низкого давления до границы земельного участка.

Из справки АО «Газпром газораспределение Владимир» от *** о технической возможности подключения жилых домов в <...>, а также гидравлического расчета газораспределительной сети низкого давления от ШРП в <...> Владимирской области усматривается, что имеется техническая возможность подключения объектов капитального строительства в количестве ### домовладений, газификация которых предусмотрена Схемой расположения объектов газоснабжения <...>.

В соответствии с пунктом 48 Правил в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя. Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса. Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Судом установлено, что АО «Газпром газораспределение Владимир» во исполнение обозначенных выше нормативных правовых актов, а также заключенных с Нефедорвой Н.Н., Гуделевым А.М., Михайловой А.М., Чирич И.Е., Шашиловым В.А., Бессолицыным В.А., Курицовой И.В. договоров о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, направил уведомления Медведевой Г.В. о предоставлении согласия на подключение к принадлежащей ей сети газораспределения и (или) газопотребления объектов капитального строительства, расположенных по адресам: Владимирская область, Суздальский район, <...>

Из материалов дела следует, что ответчиком (истцом по встречному иску) АО «Газпром газораспределение Владимир» направлены ответы, содержащие несогласие на новые присоединения к газопроводу на безвозмездной основе.

Проанализировав установленные по делу юридически значимые обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований АО «Газпром газораспределение Владимир». При этом суд принимает во внимание нормы статьи 2 Закона, а также положения части 1 статьи 52.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которой подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, сетям связи, определение платы за такое подключение (технологическое присоединение) осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, о теплоснабжении, о газоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, о связи с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Вместе с тем, законодательством о газоснабжении не предусмотрена выплата собственнику сети газоснабжения платы на новое присоединение.

Исходя из норм Закона, объекта права собственности – сети газопровода, суд соглашается с позицией представителя АО «Газпром газораспределение Владимир» о том, что в данном случае права собственника спорного имущества Законом могут быть ограничены.

В пункте 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Из акта о недопуске к выполнению работ от *** усматривается, что коллектив жителей <...> осуществил препятствия в проведении строительно-монтажных работ по прокладке газопроводов-вводов к жилым домам в рамках догазификации <...> Владимирской области.

С учетом изложенного, суд расценивает действия Медведевой Г.В. по отказу в даче согласия на подключение к принадлежащему ей газопроводу жилых домов, расположенных в <...> Владимирской <...> злоупотреблением правом. При этом стороной ответчика (истца по встречному иску) не представлено доказательств наступления неблагоприятных последствий в результате подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства, расположенных по адресам: Владимирская <...>

Доводы представителей Медведевой Г.В. о том, что на нее, как на физическое лицо – собственника газопровода не распространяются нормы пункта 48 Правил о безусловности согласия основного абонента на подключение нового абонента к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, суд оставляет без внимания, как основанные на ошибочном толковании норм права. Суд находит возможным применить в данном случае аналогию закона, поскольку прямая норма о безусловности согласия на подключение основного абонента – физического лица в пункте 48 Правил отсутствует.

При таком положении, учитывая отсутствие иной сети газораспределения в <...> Владимирской области, кроме как принадлежащей ответчику (истцу по встречному иску), принимая во внимание мощность данной сети газораспределения, суд полагает необходимым обязать Медведеву Г.В. не чинить препятствий АО «Газпром газораспределение Владимир» по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства, расположенных в <...> Владимирской области к принадлежащей ей сети газораспределения (существующему распределительному газопроводу низкого давления), расположенной в селе <...> Владимирской области. Суд также учитывает, что иное приводило бы к нарушению как частных, так и публичных интересов: ограничению доступа к газификации, неэффективному использованию энергетических ресурсов и сетей инженерно-технического обеспечения, необоснованным затратам на строительство дублирующих сетей, неэффективному использованию земельных участков в населённом пункте.

Выполнение АО «Газпром газораспределение Владимир» возложенных на него задач по обеспечению подводки газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от газопровода Медведевой Г.В. в <...> Владимирской области без привлечения средств населения, позволит соблюсти общественные интересы и принципы государственной политики в области газоснабжения, поименованные в статье 4 Закона - государственной поддержки развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, повышение уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства.

Исходя из изложенных выше правовых норм, пояснений представителей Медведевой Г.В., суд не находит оснований для удовлетворения встречного искового заявления об обязании внести оплату за согласие на подключение (технологическое присоединение) жилых домов к сети газораспределения и (или) газопотребления, поскольку действующим законодательством в рамках догазификации не предусмотрено внесение платы основному абоненту – собственнику сети газораспределения за подключение (технологическое присоединение) нового абонента.

Вместе с тем, суд отмечает, что Медведева Г.В. как собственник сети газоснабжения в случае причинения ей убытков при подключении новых абонентов, вправе обратиться с самостоятельными требованиями об их возмещении в соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отклонении встречного иска Медведевой Г.В. и удовлетворении требований АО «Газпром газораспределение Владимир».

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Акционерного общества «Газпром газораспределение Владимир» к Медведевой Г.В. об обязании не чинить препятствий по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к принадлежащей сети газораспределения (существующему распределительному газопроводу низкого давления), удовлетворить.

Обязать Медведеву Г.В. (ИНН ###) не чинить препятствий Акционерному обществу «Газпром газораспределение Владимир» (ИНН ###) по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства, расположенных в селе <...> Владимирской области к принадлежащей ей сети газораспределения (существующему распределительному газопроводу низкого давления), расположенной в селе <...> Владимирской области.

Считать настоящее решение основанием для производства работ по технологическому присоединению.

Взыскать с Медведевой Г.В. (ИНН ###) в пользу Акционерного общества «Газпром газораспределение Владимир» (ИНН ###) в возврат государственной пошлины денежные средства в сумме ### (###) рублей.

В удовлетворении встречного искового заявления Медведевой Г.В. к Акционерному обществу «Газпром газораспределение Владимир» об обязании внести оплату за согласие на подключение (технологическое присоединение) жилых домов к сети газораспределения и (или) газопотребления в порядке компенсации фактических затрат на строительство газопровода, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13 октября 2022 года.

Председательствующий С.В. Дворникова